Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для посещения Турции с ребенком, в сопровождении одного из родителей или третьих лиц, есть ряд правил. Не соблюдение их приведет к печальным последствиям – запрету на въезд в турецкое государство. Поэтому, побеспокойтесь заранее обо всех необходимых документах.
Один родитель наложил запрет на выезд
Когда ребенок уезжает с одним из родителей, то оформлять разрешение от второго не требуется, об этом мы говорили в начале статьи.
Но если супруги состоят в разводе и отношения между ними конфликтные, о вопросе про запрет, подумайте заранее.
Чтобы узнать, наложен ли запрет на выезд вашему ребенку, необходимо сделать письменный запрос в МВД (подразделение по миграционному учету).
Если запрет все же подан, то придется:
- договориться полюбовно
- решать в судебном порядке
Какие документы брать с собой в Турцию, подбивка для всех случаев
| С ребенком едут и мама и папа | Заграничный паспорт
Свидетельство о рождении Медицинская страховка Ксерокопии всех документов |
| С ребенком едет только мама (или папа) | Заграничный паспорт
Свидетельство о рождении Медицинская страховка Разрешение от второго родителя (желательно) Ксерокопии всех документов |
| С ребенком едет бабушка | Заграничный паспорт
Свидетельство о рождении Медицинская страховка Разрешение от одного из родителей Ксерокопии всех документов |
| С ребенком едет третье лицо (учитель, тренер) | Заграничный паспорт
Свидетельство о рождении Медицинская страховка Разрешение от двух родителей Ксерокопии всех документов |
| С ребенком едут опекуны | Разрешение от органов опеки
Заграничный паспорт Свидетельство о рождении Медицинская страховка Ксерокопии всех документов |
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
Особенности поездки в Турцию с детьми
Собираясь вывезти своего отпрыска на турецкий курорт, обязательно примите во внимание требования обеих стран – России и Турции. В частности, Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ” от 15.08.1996 №114 оговорены следующие моменты:
- выезд за рубеж несовершеннолетних граждан с одним из родителей является обычной практикой в разрезе миграционного законодательства. Поэтому независимо от того, будет это мать или отец, опекун или попечитель, разрешение второго взрослого при пересечении границы не потребуется. Но только при условии, что эта сторона не оставила в соответствующем ведомстве заявление о своем несогласии с тем, чтобы малыш покидал пределы своей родины. Чаще всего это происходит при разводе супругов;
- заверенное нотариусом согласие понадобится только в том случае, если дети покидают Россию без сопровождения перечисленных выше лиц, то есть одни.
В то же время правила въезда несовершеннолетних в Турцию предусматривают получение согласия второго родителя в обязательном порядке. Наличие данного документа свидетельствует о том, что вы не вывозите малыша втайне от супруга или супруги. Однако согласие не потребуется в следующих случаях:
- если второй родитель погиб;
- если отец или мать имеют статус родителя-одиночки;
- если один из них находится в розыске и о его/ее месте нахождения ничего не известно;
- если второй родитель лишен прав на опеку над ребенком.
Выезд в Турцию несовершеннолетнего без родителей возможен только при наличии у него собственного загранпаспорта и согласия обоих взрослых на такое путешествие.
Оформление разрешения
Два правила, которые следует учесть при организации путешествия:
- Заграничные паспорта участников поездки должны оставаться действительными в течение полугода со дня въезда на турецкую территорию, а также иметь одну свободную страницу для постановки въездного и выездного штампа.
- Пребывание в стране без визы не должно превышать 90 дней в полугодии.
Согласие на выезд ребенка в Турцию может оформить отец, мать или любое другое лицо, которое выполняет обязанности родителя. Выдается оно в нотариальном порядке и должно содержать информацию следующего порядка:
- сведения о человеке, который будет сопровождать ребенка;
- страна визита;
- длительность нахождения малыша на иностранной территории;
- данные о свидетельстве, выданном ему при рождении.
Если за границу едут дети-сироты, оформлением разрешений на выезд занимается юридическое лицо, на которое возложены обязанности по организации поездки. Разрешение в этом случае выдается на каждого ребенка в отдельности, а не на группу.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
Изменения в правилах подачи заявлений о несогласии прописаны в постановлении российского правительства от 31 мая 2019 года. С этим постановлением утратит силу старое постановление от 12 мая 2003 года «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Выше мы говорили, что если ребёнок едет в путешествие без родителей, то мама или папа оформляют нотариальное согласие. В согласии нужно указать срок выезда и название государства или государств, в которые ребёнок поедет. Это правило регулирует ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С собой ребёнок, конечно, должен взять загранпаспорт.
Действие нотариального согласия по ст. 190 Гражданского кодекса РФ может быть любой: календарная дата, к примеру, 01.09.2019, или какой-то период времени. Допустим, нотариальное согласие действует вплоть до совершеннолетия ребёнка, или окончания срока действия визы или паспорта. Но учитывайте, что долгосрочное согласие до конца своего действия разрешает ребёнку посещать только те страны, которые в нём указаны. При этом в документе нельзя написать сообщества государств: страны Евросоюза, Шенгенского соглашения, СНГ и прочее.
Что брать с собой в турцию: все нужное в одном чемодане
- заграничный паспорт (срок действия не меньше 6 месяцев со дня окончания поездки);
- если Ваш ребенок вписан в Ваш паспорт без фотографии и ему уже исполнилось 5 лет — необходимо вклеить фотографию
- если с вами летит ребенок до 16 лет – нотариально заверенное разрешение на выезд за границу ребенка от каждого из родителей, не участвующего в поездке и свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка;
- ваучер
- страховой полис
- авиабилет
- при необходимости доверенность на ребенка
- справка из банка (при вывозе более 10 000 евро на человека)
- Водительские права международного образца (если Вы планируете брать автомобиль напрокат)
Если все необходимые документы у Вас на руках, Вы самостоятельно проходите паспортный, таможенный контроль и регистрацию, которая заканчивается за 40 минут до вылета.
Санкции для нарушителей правил въезда в Турцию
Несоблюдение визового режима влечет за собой определенные меры наказания. Их жесткость зависит от степени тяжести правонарушения.
Превышение предусмотренного законом срока пребывания в стране грозит иностранцу следующими санкциями:
- до 15 суток – штрафом в размере 250 лир;
- более 15 суток – штрафом и запретом на въезд на 30 суток;
- более 30 суток – штрафом и запретом на въезд на 90 суток;
- более 90 суток – штрафом и запретом на въезд на 180 суток;
- более 180 суток – штрафом и запретом на въезд на 12 месяцев;
- более 12 месяцев – штрафом и запретом на въезд на 24 месяца;
- более 24 месяцев – штрафом и запретом на въезд на 5 лет.
Даже если иностранец пребывал в Турции на 15 суток дольше, чем имел на то право, но отказался платить штраф, ему запретят въезжать в страну на протяжении ближайших 5 лет.
Нужно ли разрешение отца на выезд ребенка в Турцию в 2022 году
Тысячи россиян ежегодно отправляются в Турцию, чтобы отдохнуть, загореть, зарядиться позитивом и теплом. Востребованность направления объясняется высоким качеством сервиса и доступностью цен. Отдельный «плюс» – безвизовый режим для отдыхающих и простота получения разрешительных документов. Это значит, что при оформлении путевки не придется тратить много времени и денег на сбор и подготовку бумаг. Однако, если в поездку отправляются несовершеннолетние граждане РФ, ситуация немного усложняется. Часто туристы задаются вопросом, требуется ли разрешение отца на выезд ребенка в Турцию.
Чтобы избежать проблем и неприятностей, стоит заранее разобраться, что такое разрешение на выезд, в каких случаях оно нужно, и как оформляются документы, когда несовершеннолетний имеет право выехать за пределы страны. И нужно ли согласие одного из родителей, если мама и папа находятся в разводе.
Согласие на выезд несовершеннолетнего
В связи с предстоящим сезоном отпусков, который сопровождается массовым выездом несовершеннолетних на отдых за рубеж, актуальным является вопрос о правилах выезда ребенка за границу.
Зачастую дети выезжают за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, но и нередки случаи, когда несовершеннолетнего сопровождают другие родственники (например, бабушки, дедушки, тети и т.д.) или посторонние лица (например, на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.).
Как разъясняет Пограничная служба ФСБ России, если ребенок выезжает за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, согласие второго родителя не требуется.
Но если ребенок путешествует без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), для выезда из страны кроме паспорта потребуется нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд.
Согласие на выезд ребёнка за границу оформляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон).
- Так, в частности, в таком согласии в обязательном порядке должны быть указаны:
- — срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации, и
- — государство (государства), которое (которые) намерен посетить несовершеннолетний гражданин.
- Термин «срок выезданесовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации» указывает исключительно на период, в который должен быть осуществлен выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.
При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.
По общим правилам гражданского законодательства срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.
- Таким образом, с точки зрения закона не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.
- То есть нотариус не вправе отказать гражданину в удостоверении согласия только лишь по мотиву, что гражданин просит указать слишком длительный срок действия согласия на выезд.
- Однако в таком случае родителям следует иметь в виду, что возможные негативные правовые последствия останутся на «совести» самих родителей.
Если говорить о государствах, планируемых для посещения, стоит отметить, что их наименования должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.
Указание в нотариальном согласии наименований, которые используются в разговорной речи и не являются принятыми в международных отношениях (например, «страны Прибалтики»), а также общих формулировок, таких как «любая страна мира», являются некорректными. Также недопустимо ограничиваться в согласии простым указанием сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ и т.п.).
- Вместе с тем, принимая во внимание существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, обозначение в нотариальном согласии государства выезда ребенка путем указания одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям российского законодательства (например, «во Французскую Республику и другие страны Шенгенской зоны»).
- При получения согласия на выезд необходимо обязательно убедиться, чтобы все данные в нем были указаны верно, проверить правильность сроков и перечень государств.
- Срок, который указан в согласии, должен соответствовать Вашему волеизъявлению.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Форма и вид согласия на выезд ребенка за границу
Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!
Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.
- Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
*Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
**Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи. - Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
- В одно согласие можно вписать нескольких детей.
Итак, многих интересует следующий вопрос: если путешествовать на отдых в Турцию ребенок собирается лишь с одним из родителей, понадобится ли нотариально заверенное согласие от другого. Актуальное на текущий момент законодательство не имеет такого требования. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами несовершеннолетний ребенок может покидать пределы государства даже с одним законным представителем (мама, папа, опекун или попечитель). То есть согласие или какое-либо разрешение не требуется вообще. Однако следует понимать, что указанная норма закона действует лишь на тех, кто покидает территорию РФ. Ситуация с въездом в иное государство может отличаться.
В целом известно две разновидности разрешительных документов:
- согласие одного из родителей (или обоих) на путешествие ребенка в иное государство – его предъявляют пограничникам. Оформляется оно по принципам, которые установлены ФЗ, регулирующим процедуру выезда;
- согласие, которое требуют консульства и посольства. Оно нужно, когда для поездки необходима виза. Оформление разрешения осуществляется в порядке, установленном законодательством той страны, где планируется отдых.
Необходимо понимать, что если в планах одного из родителей посетить страны, в которых требуется Шенген, тогда согласие второго оформить придется. Однако разрешение нужно не для таможенного, пограничного или паспортного контроля, а для процедуры получения визы. Подробную информацию о процессе и алгоритме ее оформления рекомендуется изучить заранее. Для этого лучше всего либо позвонить в консульство, либо посетить его лично. Правила разных стран не являются одинаковыми, также иногда в них вносят значительные поправки.
Большинство государств, входящих в состав ЕС, требуют согласия от родителей, если несовершеннолетний путешествует без них вообще, с посторонними людьми или более дальними родственниками. Также стоит уточнить, до какого времени именно необходимо разрешение. Когда ребенок достигнет восемнадцатилетнего возраста, он официально становится совершеннолетним, тогда письменное согласие на его выезд однозначно не потребуется.