Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия получения социального контракта в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт представляет собой особое соглашение, заключенное между людьми, которые остались без работы или чей доход не соответствует установленным нормам, и органами социальной защиты населения.
Согласно социальному контракту, соответствующие органы должны оказывать помощь семьям и отдельным лицам в трудной жизненной ситуации. Это могут быть:
- Безвозмездная выдача товаров первой необходимости.
- Целевая выплата денежных средств.
- Услуги по социальной адаптации.
– паспорт
– справку о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, до даты подачи заявления
– банковские реквизиты, куда вам будут перечисляться деньги
– могут попросить справку о составе семьи
– справку о наличии недвижимости (в Росреестре можно получить Выписку ЕГРН)
– справку о наличии транспортных средств (в ГИБДД или Ростехнадзоре можно получить)
– справку об оказании социальной поддержки в центре занятости населения за три последних года, для заявителя и членов его семьи (в центре занятости можно получить);
– выписку из домовой книги, она докажет количество людей зарегистрированных с вами по месту жительства.
Точный список запрашиваемых документов узнаете у специалиста в Управлении социальной защиты.
Социальный контракт — это договор, который заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в регионе.
Обратиться за поддержкой необходимо лично в региональные органы социальной защиты по месту жительства или МФЦ, если такая возможность предусмотрена. При этом в каждом регионе требования к оформлению контракта индивидуальны.
Для подачи документов на заключение соцконтракта необходимо заявление с информацией о составе семьи, размере доходов каждого ее члена, имуществе семьи и получении какой-либо государственной социальной помощи. Также необходимо предоставить паспорт, свидетельство о браке, рождении детей, праве собственности. Полный список документов необходимо уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства.
Нижеперечисленные документы должны быть оригинальными и сделаны копии. С этим пакетом документов нужно идти в соцзащиту на первую консультацию. В моем случае основная часть пакета документа была в наличии:
- паспорт и паспорт супруги;
- инн;
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- трудовая книжка.
Чтобы не ходить повторно и не тратить свое время и время специалиста, закажите заранее две справки:
- справка с центра занятости о доходе за последние три месяца (рекомендую заказать) либо с последнего места работы;
- справка о составе семьи по месту регистрации (обязательная справка).
Если стоите на учете в центре занятости, специалист с соцзащиты запросит в этом органе справку о доходе. Справка приходит не так оперативно, чтобы процесс пошел быстрее, рекомендую сходить в центр занятость и взять справку о доходе, за последние три месяца.
В бухгалтерии центра занятости пишите заявление о выдачи справки. Справку мне сделали за пять минут, платить ничего не нужно.
Справку о составе семьи, в моем жэке делают три дня. Бюрократы! Так же, как и в центр занятости нужно написать заявление о выдачи вам справки о составе семьи. Справку сделали на третий день, платить ничего не нужно. При обращении в жэк, возьмите домовую книгу и паспорт.
Заключить социальный контракт может только гражданин России. Необходимо иметь постоянную регистрацию в том регионе, в котором человек обращается в органы соцзащиты. Если у человека временная регистрация, а сам он прописан в другом регионе, то надо взять справку по месту прописки, что там соцконтракт не заключали. Также есть еще несколько важных условий.
Главный критерий — надо быть нуждающимся. Такой статус может получить как одинокий малоимущий человек, так и семья.
Кроме этого, учитывают и имущество, которое есть в собственности. Например, если доход не дотягивает до прожиточного минимума, но семья владеет двумя автомобилями, то ее могут не признать нуждающейся.
Для многодетных семей. Такой вариант тоже возможен, если соблюдать главное условие — быть малоимущим. Все равно будут учитывать совокупный доход семьи, суммируя все детские пособия и выплаты.
Для самозанятых. Можно уже быть самозанятым, можно зарегистрироваться после получения субсидии, но должен быть низкий доход за три предыдущих месяца.
Для ИП. Человек уже может быть ИП, а может встать на учет после получения субсидии, но его доход за три месяца должен быть меньше среднедушевого прожиточного минимума в регионе.
Для безработных. Здесь можно выбрать один из пяти видов соцконтрактов и заключить тот, что вам подходит.
Суть в том, что заключить соцконтракт могут абсолютно все, условие здесь одно: вы должны в этом нуждаться. Именно это и подтверждают ваши доходы ниже прожиточного минимума в вашем регионе.
На что можно потратить субсидию
Деньги по соцконтракту предназначены на покупку оборудования, инвентаря, инструментов, которые можно использовать многократно. Например, если человек занимается наращиванием ресниц, то приобрести можно кушетку, стол, стул, лампу. Сами ресницы и клей — это уже расходные материалы.
В качестве основного средства можно приобрести даже автомобиль, если он нужен для предпринимательской деятельности и получится обосновать эту необходимость. Например, если суть бизнеса — курьерские услуги.
На что можно тратить деньги, лучше уточнить в отделе соцзащиты, так как ситуация в разных регионах различается. Например, я сталкивалась с тем, что в одном субъекте разрешали включать в бизнес-план расходы на рекламу и расходные материалы, а в других — нет.
Если говорить об основных средствах, то лучше приобретать новые товары, так как понадобятся документы, подтверждающие факт оплаты. Их надо обязательно принести в соцзащиту, отчитываясь о расходах.
Еще я советую делать фотографии купленных товаров и прикреплять их к копиям чеков. Все это вместе будет хорошим подтверждением, что деньги потрачены по назначению.
Чеки и фото надо предоставлять сразу после того, как нужный товар куплен. Строгой формы отчета нет. В каждом регионе свои условия: где-то достаточно отправить чеки на электронную почту, где-то потребуют прийти лично. Например, в Нижегородской области ввели специальную форму отчетности за расход субсидии.
Под социальным контрактом понимается соглашение между малоимущим и государством в лице социальной защиты. Государство выплачивает гражданину определенную сумму на целевые расходы.
Отличие социального контракта от обычной материальной помощи — в обязательствах, которые должен выполнить гражданин. Например, устроиться на работу или открыть собственный бизнес. Расчет на то, что в конечном счете человек должен получить возможность выйти на самообеспечение и стабильный доход.
Социальный контракт стал широко востребован только в прошлом году. Поводом послужило обращение Президента к Федеральному собранию. Данная программа поддержки нашла свое применение в эпоху пандемии, когда многие потеряли работу и доход.
В каждом регионе условия заключения социального контракта немного отличаются.
Какой может быть сумма социального контракта
Здесь все зависит от вида заключаемого договора:
- На прохождение переподготовки и обучения государство готово выделить до 30 тыс. руб.
- На помощь в ведении подсобного хозяйства может быть предоставлена субсидия до 100 тыс. руб.
- Максимум, который можно получить на запуск своего бизнеса, составляет 250 000 руб.
Оформление соцконтракта – куда подать документы
Сделать это можно не во всех регионах. Чтобы узнать о возможности дистанционного оформления, необходимо проверить эту возможность самостоятельно в конкретном регионе.
В ряде регионов заявление можно подать, используя платформу «Мой бизнес», а также ее онлайн-представительства или портал государственных услуг. «Госуслуги» позволяют только отправить заявление — представить оригиналы всех необходимых документов нужно будет лично.
Иногда заявление можно подать лично в МФЦ или соцзащиту. Все нюансы для конкретного региона нужно уточнять отдельно.
Заявление рассматривается в течение 10 дней в случае, если не приходится запрашивать какие-то документы из других инстанций. В противном случае срок увеличивается до 30 дней.
Для того чтобы получить положительное заключение комиссии и иметь возможность подписать социальный контракт, необходимо соответствовать определенным условиям:
- Российское гражданство.
- Принадлежность к категории малоимущих граждан. Доход на каждого члена семьи не должен превышать величину прожиточного минимума в регионе.
- Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина.
- Согласие всех членов семьи на получение субсидии.
- Бизнес-план на открытие и ведение предпринимательской деятельности.
- Неполучение государственной помощи на предпринимательскую деятельность за последние 3 года.
Как мы уже говорили в самом начале, этот контракт предназначен для покупки удочек, а не рыбы. Соответственно, те, кто решился на вариант с самой крупной суммой — поддержку в открытии своего дела, — должны будут потратиться на средства производства.
Проверяют это уже на стадии бизнес-плана. Он должен отвечать на два вопроса: почему вы уверены, что ваша бизнес-идея начнет приносить доход, и зачем вам на это деньги от государства.
Например, если вы решили открыть ларек с шаурмой, то в бизнес-плане необходимо указать, откуда возьмутся клиенты и сколько их будет. Затем подсчитать расходы на изготовление шаурмы (покупку курицы, лаваша, соуса, оплату электроэнергии и прочего) и потенциальную выручку от клиентов. А также расписать, на что конкретно будут потрачены деньги (чаще всего это будет закупка оборудования, еще до 15 % от суммы можно израсходовать на аренду). Чем подробнее будет бизнес-план — тем больше шансов на его одобрение. Так что не забудьте расписать возможные риски (клиенты продолжат ходить в ларек напротив) и способы борьбы с ними (никуда не денутся, моя будет вкуснее и к тому же дешевле за счет господдержки).
Как вы уже поняли, если бизнес-план одобрят, то все траты придется обосновывать. То есть не дадут максимальную сумму с формулировкой «потратьте на что хотите». Нужно будет отчитываться по всем затратам и доказывать, что все они необходимы для бизнеса.
Как показывает практика, купить новенький айфон за счет государства с формулировкой «делать фотографии шаурмы для социальных сетей» не выйдет.
На какие цели можно направить деньги?
Направления инвестирования гос. помощи строго определены законом. Органы соц. защиты населения не вправе выдавать средства на какие-либо иные цели, кроме случаев, утверждённых местными нормативными актами.
Целевое назначение:
- Поиск работы. Государство готово предоставить малоимущему гражданину помощь в виде ежемесячного социального пособия в размере, равном величине прожиточного минимума в регионе (обычно 9-14 тыс. рублей).
-
Профобучение. Из бюджета деньги выделяются:
- на учебный курс (до 30 тыс. рублей);
- ежемесячное социальное пособие на время обучения от 3 до 9 месяцев (от 5-14 тыс. рублей);
- после трудоустройства работодателю перечисляются деньги на возмещение расходов по стажировке нового сотрудника.
- Создание ИП. Включает подготовку бизнес-плана и регистрацию своего дела в обмен на единовременную помощь государства (до 250 тыс. рублей).
- Помощь в трудной ситуации. Поддержка в покупке одежды, обуви, лекарств, инструментов, товаров для дошкольного и школьного образования. Малоимущие получают в течение года ежемесячное пособие (в среднем 9-14 тыс. рублей).
- Ведение личного подсобного хозяйства. Сумма выделяется единовременно. В 2021 году — до 100 тыс. рублей. Контракт оформляется на срок не более года.
В Московской области в рамках контракта предоставляется помощь на прохождение процедуры банкротства. Государство готово предоставить на эти цели до 179,3 тыс. рублей.
Ранее мы уже писали про специальные формы поддержки от государства:
- Адресная государственная социальная помощь в 2021 году
- Единовременная материальная помощь от государства в 2021 году
В каких регионах работает программа на 2021 год?
С 1 января 2021 года программа работает на территории всей страны.
- Республика Карелия;
- Новосибирская область;
- Республика Мордовия;
- Республика Коми;
- Республика Саха;
- Республика Татарстан;
- Республика Тыва;
- Москва и Московская область;
- Санкт-Петербург и Ленинградская область;
- Камчатский край;
- Астраханская область;
- Белгородская область;
- Республика Башкортостан;
- Курганская область;
- Ростовская область;
- Самарская область;
- Свердловская область;
- Челябинская область;
- Томская область;
- Тульская область;
- Тюменская область;
- Ярославская область.
- итд.
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности.
Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения.
- Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.
- В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Социальный контракт — письменное соглашение, заключенное между гражданином и органом социальной защиты по месту жительства, в котором гражданин обязуется выполнить ряд мер, направленных на устранение сложных жизненных обстоятельств, а органы социальной защиты — предоставить гражданину безвозмездную финансовую помощь.
Социальным контрактом предусмотрены 4 основные программы адаптации: трудоустройство, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости. При этом малоимущие граждане сами выбирают подходящую программу.
На помощь в открытии своего дела Федеральное законодательство установило лимит в 250 тысяч рублей. Однако это не означает, что каждый самозанятый или желающий стать самозанятым человек получит такую сумму — размер единоразовой выплаты определяется решением органа социальной защиты по месту жительства или пребывания на основании бизнес-плана.
Средства из федерального и регионального бюджетов выделяются на конкурсной основе, поэтому заявление на заключение социального контракта не гарантирует получение финансовой поддержки.
Требований для заключения соцконтракта не так много:
- важно, чтобы за последние 3 месяца размер ваших официальных доходов был меньше прожиточного минимума, установленного в регионе;
- ваш регион участвует в программе;
- у вас есть грамотный бизнес-план. При этом за помощью в составлении бизнес-плана можно обратиться в местный центр «Мой Бизнес».
Никаких ограничений по видам деятельности нет — получатель субсидии вправе заниматься тем, что разрешено налогоплательщикам НПД.
Допустим, вы заключили социальный контракт, в котором пообещали открыть свое дело, но что-то пошло не так — вам пришлось прекратить профессиональную деятельность по собственной инициативе до окончания срока действия договора.
В этом случае орган социальной защиты, оказавший поддержку, потребует возвратить деньги, полученные на основании социального контракта.
Выплаты по соцконтракту используются только по целевому назначению. Так, начинающий самозанятый гражданин может направить средства на приобретение оборудования, материалов, необходимых для производства, аренду помещения, транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств и расходных материалов.
В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, орган социальной защиты потребует предъявить товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и другие документы.
Регионы вправе расширять условия программы, в том числе, за счет собственного финансирования.
Как получить 250 000 от государства на развитие малого бизнеса в 2021 году:
- обратиться в орган соцзащиты и узнать условия реализации социального контракта в конкретном субъекте РФ (так, сумма в 250 000 рублей применяется далеко не в каждом регионе);
- определить наличие права на получение помощи (посчитать уровень дохода и сравнить с прожиточным минимумом в регионе);
- собрать доказательства дохода (взять справку о доходах по месту работы, в СЦЗ и т.д. за последний квартал) и иные необходимые документы;
- написать заявление в орган соцзащиты населения;
- участвовать в разработке индивидуальной программы финансовой реабилитации, взаимодействовать с госорганами, предоставлять по их запросам дополнительные документы;
- подписать социальный контракт и выполнять его условия.
На практике многое зависит от экономической обстановки в субъекте РФ. Понятно, что социальный контракт для малоимущих семей в Москве и Московской области используется чаще и денег на него предоставляется больше. В конце 2020 года Михаил Мишустин пообещал выделить регионам на соцконтракты в 2021 году более 26 миллиардов рублей.
Помощь малообеспеченным семьям: условия, размер, документы, основания для отказа
Соглашение заключается не чаще одного раза в год.
Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:
- встать на учет в Центр занятости
- зарегистрироваться на портале «Работа в России»
- найти работу с обязательным заключением трудового договора во время социального контракта.
Размер выплаты на основании социального контракта равен величине прожиточного минимума в вашем регионе. Эти деньги выплачиваются гражданину не более 9 месяцев. УСЗН совместно с Центром занятости населения ведут работу по прохождению профессионального обучения или дополнительного профессионального образования гражданина, а также осуществляют иные меры, которые помогут преодолеть трудную жизненную ситуацию.
Да, и это не шутка! Максимальный размер выплаты 250 тысяч рублей, выплачивается единоразово на одного индивидуального предпринимателя. Есть 4 направления бизнеса, куда чаще всего люди вкладывают деньги:
- Сельское хозяйство
- Грузоперевозки
- Сфера услуг (фотоуслуги, логопедические, юридические, бухгалтерские, косметические услуги и т.д.)
- Реальное производство (кузнечное дело, изготовление мебели, металлопроизводство и т.д.)
Срок заключения такого контракта не более 12 месяцев. Гражданин обязан:
- открыть ИП или зарегистрироваться в налоговой службе как самозанятый;
- предоставить документы, которые запрашивает УСЗН;
- приобрести необходимое оборудование для осуществления предпринимательской деятельности, оснащения дополнительных рабочих мест. Разрешено до 15% денежных средств потратить на аренду, до 5% на возмещение трат связанных с оформлением ИП.
Самое главное условие – вести предпринимательскую деятельность не менее 3 лет!
А в случае прекращения своей предпринимательской деятельности по собственному желанию в течение срока социального контракта нужно вернуть деньги не позднее месяца со дня закрытия ИП.
К таким мерам можно отнести:
- покупку лекарств
- школьных принадлежностей
- товаров первой необходимости
- одежда, обувь
- лечение и стимулирование ведения ЗОЖ
- оплата услуг дошкольного и школьного образования.
Первостепенно то, чтобы данная помощь улучшила финансовую обеспеченность семьи. Размер выплаты варьируется в каждом регионе. Деньги перечисляется в течение 6 месяцев. После выплаты денежных средств ведется контроль их целевого использования через ежемесячный письменный отчет: прикладываются чеки, товарные накладные и прочее.
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению. Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.