Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росгвардия России: что такое и чем занимается, что за структура и что охраняет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается состава этого ведомства, то он формируется исходя из военизированного статуса Росгвардии. Состав этой силовой структуры можно классифицировать как по направлениям деятельности, так и по признакам, присущим военным областям.
Чем же занимается Росгвардия? Её функции зафиксированы в Федеральном законе №226, который был принят в 2016 г.:
- Осуществляет на договорной основе охрану объектов, находящихся в собственности физлиц и организаций.
- Обеспечивает пропускной режим.
- Охраняет ценные грузы, коммуникации и важные государственные объекты (присутствующие в списке, утверждённом председателем Правительства РФ).
- Оказывает услуги, занимается работами и мероприятиями, направленными на обеспечение безопасности вверенного имущества и объектов в соответствии с единой технической политикой.
- Повышает эффективность мер по защите собственности физлиц, ИП, компаний.
- Оперативно реагирует на сигналы тревоги, поступающие на пульты охраны центральных пунктов наблюдения.
Эти функции возлагаются, в первую очередь, на сотрудников ОВД. Однако они могут заниматься и другими задачами, если так решит Главное управление МВД:
- Охраной обычных граждан и должностных лиц.
- Обеспечением общественного порядка и борьбой с правонарушениями.
- Контролем за исполнением режима военного положения или ЧС на территории всей страны либо отдельных регионов.
- Противодействием терроризму, участием в проведении контртеррористических операций, если так распорядится Президент РФ.
Вневедомственной охраной Росгвардии руководит её Главное управление. Допускается совместная работа ОВО с ФСБ, полицией, прочими госструктурами. При таком сотрудничестве, осуществляемом в формате межведомственного взаимодействия, личный состав ВО остаётся в подчинении только своих руководителей.
Работа ОВО регулируется Конституцией РФ, законами и прочими нормативными актами. Также для вневедомственной охраны обязательными являются президентские указы.
Для создания новой силовой структуры послужила необходимость в выполнении следующих функций:
- Обеспечение безопасности для российского общества из-за изменения характера и уровня угрозы террористических и экстремистских групп.
- Пресечение антиправительственных и антиконституционных выступления радикально настроенной части общества, в том числе массовые беспорядки.
- Предупреждение разжигания вражды между гражданами на основе национальной, социальной, расовой или ином виде розни
- Оказание помощи подразделениям МВД в поддержании общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
Претендент для службы в Росгвардии должен соответствовать следующим критериям:
- быть гражданином РФ.
- не иметь двойного гражданства.
- быть совершеннолетним.
- владеть русским языком.
- не иметь судимостей (в том числе погашенных).
Для лиц, которые ранее не служили в армии или иных силовых структурах — группа годности по здоровью А. При приеме на службу в Росгвардию имеют значение и дополнительные факторы. Плюсом для соискателя будет наличие спортивных достижений, разряда по стрельбе. При отборе кандидатов приоритет отдается лицам, отслужившим в пограничных или внутренних войсках.
Запрещено отказывать в приеме на службу по следующим критериям:
- половая принадлежность;
- национальность;
- имущественный или социальный статус;
- принадлежность к определенной религии (за исключением сект и религиозных движений, запрещенных в РФ).
Предельный возраст для поступления на службу в Росгвардию составляет 35 лет. Чтобы попасть в Росгвардию, понадобятся следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- документы об образовании;
- документы воинского учета;
- трудовая книжка (при наличии);
- ИНН;
- письменное согласие на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Как поступить на службу в Росгвардию
Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним . В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.
Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:
- Контрактники. Устроиться на работу по контракту могут как гражданские лица, так и военнослужащие. После подачи кандидатом заявления на подписание контракта и принятия по нему положительного решения командир части выдает направление на прохождение медкомиссии, тестов и физических нормативов. Заявление может быть отклонено, если в штате отсутствует нужная должность, или кандидат не прошел по общим требованиям.
- Срочники. В данном случае призывники попадают в Росгвардию по стандартному сценарию – после распределения призывников по воинским частям. Если гражданин хочет проходить срочную службу в войсках Росгвардии, он может подать соответствующее заявление, но это не значит, что оно обязательно будет удовлетворено.
Основные задачи росгвардейцев
Росгвардия — это что за структура в российской армии, какие ее основные задачи? Как уже упоминалось, росгвардейцы непосредственно подчиняются Верховному главнокомандующему Вооруженных сил России. Основная задача – нести охрану своего государства, его высшего руководства, обезопасить их от возможных угроз.
Помимо охраны, росгвардейцы выполняют и другие поставленные перед ними задачи:
- Принятие участия в контртеррористических операциях;
- Ведение борьбы с экстремистскими организациями;
- Охрана порядка в стране;
- Принятие участия в военных действиях, направленных на защиту своего государства;
- Охрана важных и секретных грузов, государственных объектов;
- Оказание помощи сотрудникам ФСБ в охране государственной границы;
- Предоставление охраны представителям органов государственной власти;
- Помощь в организации военного положения;
- Контроль за оборотом оружия, за частными охранными предприятиями и детективами.
Из кого формируется состав армии
В соответствии с действующим законодательством, каждый гражданин, проходящий службу в национальной гвардии, приравнивается к военнослужащим.
При этом попасть в Росгвардию могут, как солдаты срочники, так и военнослужащие, проходящие службу в ВС РФ на контрактной основе.
В любом случае при отборе кандидатов выдвигаются жесткие требования, а именно:
| На службу могут попасть лишь те граждане, которые ранее уже проходили службу в любых силовых подразделениях | Либо армии России |
| Граждане Российской Федерации | Которые при этом регулярно пребывают на территории страны без длительных отъездов |
| Не могут пополнить состав национальной гвардии | Те граждане, которым уже исполнилось более 31 года |
| Обязательное условие зачисления в Росгвардию | Это хорошие результаты медицинского обследования |
| Также к претендентам на службу в национальной гвардии выдвигается требование | Сдать физическую подготовку |
| Еще одно условие для зачисления в данное силовое подразделение | Это хорошие показатели по стрельбе из разных видов оружия |
Также к кандидатам вдвигаются дополнительные жесткие требования — это отсутствие любых более ранних проблем с действующим законодательством.
| Дата основания: | 5 апреля 2016 года |
| Подчинено: | Президент Российской Федерации |
| Подведомственные органы: | Войска национальной гвардии Российской Федерации, ФГУП «Охрана» Росгвардии, Вневедомственная охрана Росгвардии |
| Предшественники: | Внутренние войска МВД России, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России, Специальные отряды быстрого реагирования МВД России, Отряды мобильные особого назначения МВД России, Подразделения вневедомственной охраны МВД России, Подразделения лицензионно-разрешительной работы МВД России |
Рассматривая вопрос о составе Росгвардии, следует понимать, что она, в первую очередь, определяется военизированным статусом Росгвардии. Поэтому состав, помимо направлений деятельности, дифференцируется также и по признакам, характерным для военных областей. Так, в состав Росгвардии входят:
- ВВ МВД РФ;
- Центр спецназначения сил оперативного регулирования и авиации;
- спецотряды быстрого реагирования;
- мобильные спецотряды особого назначения;
- управление по вневедомственной охране;
- управление по лицензионной работе в сфере выдачи разрешений на оружие частным охранным агентствам.
В структуру Росгвардии входят:
- Центральный орган управления;
- главные управления и департаменты;
- войска нацгвардии;
- межрегиональные территориальные подразделения Росгвардии;
- округа войск нацгвардии и организации окружной субординации;
- государственные учреждения вневедомственной охраны;
- ведомственная пожарная охрана.
В качестве подведомственных организаций в структуру Росгвардии входит ФГУП «Охрана», на настоящее время являющаяся наиболее крупной и оснащенной охранной организацией, работающей на коммерческой основе.
Перечень полномочий Росгвардии
Для выполнения задач, поставленных государством перед Росгвардии, ее сотрудники наделены широким кругом служебных полномочий и прав. Это установлено положениями Федерального закона от 28.07.2012 г. 226, вступил в силу в начале 2020 года.
В полномочия сотрудников Росгвардии входят:
- Задерживайте подозреваемых преступников и правонарушителей, если есть веские причины подозревать их в нарушении закона.
- При необходимости откройте автомобиль с помощью специального инструмента без ведома и ведома владельца.
- Проникает в жилые, общественные и другие помещения с целью предотвращения совершения преступления, спасения жизни и имущества граждан и обеспечения проведения следственных мероприятий.
- Собирать и использовать свои информационные данные, необходимые для выполнения офисной деятельности.
- Блокировать движение, а также использовать коммунальный и личный транспорт граждан для проведения аварийных мероприятий.
- Задерживать граждан, подозреваемых в нарушении правопорядка, на срок до 3 часов.
- О выявленных нарушениях общественного порядка составлять протоколы с последующей передачей их в судебные органы.
- Оцепляйте и блокируйте различные объекты, улицы, кварталы и населенные пункты.
- Поддерживать закон и порядок внутри страны во время чрезвычайных ситуаций.
- Использование служебного оружия для предотвращения преступления или при задержании опасного преступника.
Далее мы более подробно рассмотрим полномочия Росгвардии в каждом из перечисленных случаев.
Как поступить на службу в Росгвардию
Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним . В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.
Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:
- Контрактники. Устроиться на работу по контракту могут как гражданские лица, так и военнослужащие. После подачи кандидатом заявления на подписание контракта и принятия по нему положительного решения командир части выдает направление на прохождение медкомиссии, тестов и физических нормативов. Заявление может быть отклонено, если в штате отсутствует нужная должность, или кандидат не прошел по общим требованиям.
- Срочники. В данном случае призывники попадают в Росгвардию по стандартному сценарию – после распределения призывников по воинским частям. Если гражданин хочет проходить срочную службу в войсках Росгвардии, он может подать соответствующее заявление, но это не значит, что оно обязательно будет удовлетворено.
Перечень полномочий Росгвардии
Для выполнения поставленных государством перед Росгвардией задач, её сотрудники наделяются широким спектром служебных полномочий и прав. Он устанавливается положениями ФЗ №226, вступившего в действие с началом нынешнего, 2020г.
Полномочия сотрудников Росгвардии включают в себя:
- Задерживать предполагаемых преступников и правонарушителей, если имеются веские основания подозревать их в нарушении законодательных норм.
- При необходимости вскрывать автотранспорт с использованием специнструмента, без ведома и разрешения его владельца.
- Проникать в жилые, общественные и иные помещения, для предотвращения совершающегося преступления, спасения жизни и имущества граждан, обеспечения проведения следственных мероприятий.
- Собрать и использовать собственные информационные данные, необходимые для выполнения служебных задач.
- Блокировать дорожное движение, а также использовать муниципальный и личный транспорт граждан для исполнения экстренных задач.
- Задерживать подозреваемых в нарушениях правопорядка граждан на срок до 3-х часов.
- Составлять протоколы о выявленных нарушениях общественного порядка, с последующей передачей их в органы юстиции.
- Осуществлять оцепление и блокирование различных объектов, улиц, районов и населённых пунктов.
- Поддерживать правопорядок внутри страны во время чрезвычайных ситуаций.
- Применение табельного оружия для предотвращения преступления или при задержании опасного преступника.
Далее рассмотрим подробнее полномочия Росгвардии в каждом перечисленном случае.
Для чего властям понадобилась еще одна силовая структура
Не секрет, что долгие годы нахождения у власти несменяемого лидера, вызывают у большинства населения не только усталость от провальной социальной и экономической политики, но и недовольство растущей изоляцией в мировом сообществе. Порождают протестные настроения.
Существовавшая структура правоохранительных органов, основной «ударной» силой которой являлась полиция, не в состоянии была справиться с периодически возникающими протестными проявлениями (демонстрациями, митингами, забастовками). Для радикального подавления протестов требовалось задействовать силы специального назначения полиции – ОМОН. Но он был малочислен и не мог контролировать массы, насчитывающие десятки и сотни тысяч протестующих.
Казалось бы, выход из ситуации лежал на поверхности – в неординарных ситуациях привлекать к подавлению протестов внутренние войска. Так неоднократно делалось в истории государства. Однако, опыт использования армейских формирований для решения задач противостояния с гражданским населением, каждый раз заканчивался эксцессами, связанными с гибелью мирного населения. Само присутствие на улицах военной техники и солдат, только провоцировало население на эскалацию протестов.
Так было в Новочеркасске (1962 г.), Чимкенте (1964 г.),Бронницах(1964 г.), Днепродзержинске,Лениногорске, Нальчике,Бишкекев 70-х годах прошлого века. В каждом случае, для подавления протестов населения, вводились внутренние войска, применялось оружие, имелись убитые и раненые среди протестующих.
Будут ли у военнослужащих льготы
Для граждан, которые будут официально зачислены в национальную гвардию, действующим законодательством определен целый перечень льгот.
Все это направлено на то, чтобы желание попасть в данное подразделение имелось у каждого гражданина, что в свою очередь позволит обеспечить конкурс и отбор наиболее подходящих к службе бойцов элитного подразделения.
Рассмотрим более подробно, какие государство предусмотрело поощрения:
| Все сотрудники (от рядового состава до руководства), будут снабжаться жильем | Предоставляемым от государства |
| Если необходимость в жилье острая | То сотрудник силовой структуры получает возможность принять участие в программе НИС (накопительная ипотечная система) |
| Для бойцов национальной гвардии | Будут предусматривать специальные жилищные субсидии |
| Дети сотрудников ведомства | Будут зачисляться в дошкольные образовательные учреждения без очереди |
| При получении травмы или ранения на работе | Семья гвардейца сможет рассчитывать на соответствующую помощь от государства |
В дополнении к данному списку привилегий следует также добавить повышенный уровень заработной платы, который будет выплачиваться сотрудникам силового ведомства.
Так рядовой состав подразделения сможет получать свыше 90 тысяч рублей в месяц, а офицерский состав свыше 120 тысяч рублей в месяц.
Также в ближайшее время планируется увеличить данные цифры до 100 и 150 тысяч рублей соответственно.
Нацгвардия и Росгвардия: функции и особенности
Нацгвардия и Росгвардия — это две структуры в России, осуществляющие функции поддержания общественной безопасности и обороноспособности страны. Они обладают некоторыми особенностями и выполняют различные задачи.
Нацгвардия сформирована на основе военных формирований, а федеральные органы исполнительной власти подчинены ей. Одной из основных функций Нацгвардии является поддержание публичного порядка, обеспечение безопасности на массовых мероприятиях, а также борьба с терроризмом и экстремизмом. Она также осуществляет службу в рамках обороны страны и участвует в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Росгвардия является структурой, образованной на базе МВД и ФСКН. Она осуществляет задачи, связанные с защитой правопорядка, борьбой с преступностью, предотвращением и раскрытием преступлений, обеспечением общественной безопасности, контролем над нелегальными наркотиками и террористическими угрозами. Также Росгвардия занимается защитой государственных границ, охраной объектов, важных для экономики и общества.
По указам Президента РФ Росгвардия для распознавания ее представителей и частей получила символику, отличающуюся от знакомых эмблем прежних воинских соединений, включенных в состав новой структуры.
Толкование геральдических знаков, позволяющих понять, что такое Нацгвардия, приводится в таблице:
| Символ | Интерпретация значения |
| Флаг | Двустороннее прямоугольное белое полотно краповой расцветки с общегосударственным знаменем на фоне георгиевского креста и условным изображением войск Национальной гвардии справа |
| Эмблема | Герб – двуглавый орел с короной на голове, выполненный в золотом или серебряном цветах, с распахнутыми крыльями, удерживающий в лапах перекрещенные регалии с блестящими лезвиями. В центре – трехгранный щит, закругленный сверху, обрамленный серебряной полосой с золотыми скреплениями |
| Знак | Независимое изображение щита с перекрещенными мечами (без орла) |
Деятельность Росгвардии РФ
В соответствии с президентским указом деятельность Национальной гвардии России многообразна, ее обязанности смотрите в таблице:
| Функция | Конкретные действия |
| Лицензионное разрешение | Лицензирование в области обращения вооружения (приобретения, хранения, ношения и перевозки), приватной караульной деятельности |
| Государственный надзор | Контроль за оборотом оружия, подразделениями охраны и персональной охранной практикой, защита объектов энергетики |
| Вневедомственная охрана в Национальной гвардии | Централизованная защита промышленных, торговых объектов и личных помещений |
| Противоборство коррупции | Проведение антикоррупционной экспертизы, создание информационной доказательной базы, разработка документов |
| Препятствие терроризму | Плановые проверки антитеррористической защиты объектов, профилактическая психологическая работа с населением, обучение действиям в случае угрозы |
| Противодействие экстремизму | Установление, предотвращение и пресечение причин и условий явления, профилактика, выявление причастных лиц |
| Борьба с организованной преступностью | Проведение аналитических и оперативных мероприятий |
| Социальная защита | Осуществление мер социальной защиты служащих и военнослужащих запаса |
Структура Национальной гвардии РФ
Кадровый состав войск охватывает:
- военнослужащих, призванных и поступающих на добровольной основе на службу по контракту;
- вольнонаемных специалистов, работающих по договору;
- гражданских государственных должностных лиц;
- обслуживающий персонал.
Структура Федеральной службы войск Национальной гвардии представляет сложную систему, включающую:
- главные управления, руководство территориальными округами, особыми частями и подразделениями, подчиняющиеся непосредственно директору;
- департаменты;
- подразделения для выполнения управленческих функций;
- отделы по реализации конкретных направлений деятельности;
- учреждения высшего образования;
- центры специального назначения МВД России и межрегионального уровня.