Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дознаватели это кто такие? Определение, функции и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы стать дознавателем, необходимо иметь специальное образование и соответствовать определенным требованиям. В первую очередь, кандидат должен иметь высшее юридическое образование. Обучение может быть как очным, так и дистанционным, в зависимости от выбора кандидата.
Одной из основных функций дознавателя является сбор необходимых доказательств и фактов, которые могут свидетельствовать о совершении преступления. Для этого дознаватель проводит различные тактические и оперативно-розыскные мероприятия, в том числе допросы свидетелей, потерпевших и подозреваемых.
Дознаватель также имеет право издавать постановления о возбуждении уголовных дел, направлять материалы в суд, а также давать рекомендации руководителю следственного отдела по дальнейшему ходу расследования.
Одной из главных обязанностей дознавателя является соблюдение норм уголовно-процессуального законодательства и юридической этики. Дознаватель должен быть внимателен к деталям, уметь анализировать информацию, обладать профессиональными навыками и знаниями в области уголовного права.
Работа дознавателя требует физической и психологической выносливости, так как он часто сталкивается с преступниками и их родственниками, а также с людьми, находящимися в стрессовых ситуациях. Дознаватель должен уметь установить доверительные отношения с людьми и быть готовым к возможным негативным реакциям.
В современных условиях дознаватель также должен быть хорошо ориентирован в технологиях, которые могут помочь ему в расследовании преступлений. Это может быть использование специальных программ для анализа информации, работы с видеоматериалами и другие современные технические средства.
Важным аспектом работы дознавателя является его взаимодействие с другими служащими правоохранительных органов, такими как следователи, эксперты и оперативники. Дознаватель должен уметь эффективно взаимодействовать с коллегами и делиться информацией для достижения общей цели – раскрытия и расследования преступлений.
Следователь наделен правом давать распоряжения не только органу дознания. Он может адресовать поручения прочим структурам и правоохранительным подразделениям в рамках своей компетенции. Дознаватель же выполняет все мероприятия самостоятельно. Он сам получает заявление, рассматривает и проверяет его, проводит необходимые действия, направляет дело в суд. Вместе с этим многие мероприятия требуют согласования с начальником отдела или прокурором. Следователь вправе самостоятельно принимать решения о возбуждении производства. Служащий также уполномочен составлять обвинительное постановление без согласования этого действия с прокурором. При этом его решение примет соответствующую юридическую силу. Следователь может возобновить либо приостановить предварительное расследование. Он вправе оспорить решение прокуратуры (к примеру, об отмене решения о возбуждении производства). Дознаватель может оспаривать только поручения и указания вышестоящих органов, адресованные ему.
В каких учреждениях можно встретить данных сотрудников?
Структура далеко не каждого органа власти включает должность дознавателя. Процессуальный закон говорит, что это должностное лицо органа дознания. Но где они все-таки работают? Приведем перечень учреждений, в которых сотрудник есть и охарактеризуем кратко его деятельность:
- Органы внутренних дел. Пожалуй, самая распространенная структура, в которой встречается дознаватель. Во многих подразделениях существуют отделы дознания, в которых активно работают сотрудники проводя следственные действия, составляя процессуальные документы и отправляя готовые материалы раскрытого дела прокурору.
- Пограничная служба ФСБ России. Одним из направлений деятельности является оперативно-розыскная. В число должностных лиц, ее осуществляющих входят дознаватели. Они выявляют, а также расследуют преступления в более узкой сфере, нежели ОВД, – защита границы государства, экономической зоны, обеспечение пропускного режима.
- Служба судебных приставов. Дознаватель-пристав осуществляет процессуальные действия и принимают значимые решения, касающихся процесса проверки заявлений о подготовке или совершении преступлений. Эти полномочия новы для приставов, но, несмотря на это, направление развивается. Конечно, в подследственности приставов-дознавателей меньше дел, чем у дознавателей ОВД, но это только начало.
- Государственная противопожарная служба, которая входит в МЧС РФ. В ее составе так же имеется отдел дознания, а дознаватель в нем принимает и расследует дела, связанные с нарушением противопожарных правил. Деятельность регламентируется также процессуальным законом. В случае необходимости дело может быть передано в орган дознания другой структуры.
Как мы видим, дознаватели – это важная и распространенная профессия, которая существует в совершенно различных учреждениях. Сущность работы остается единой, меняется лишь направленность дел и подследственность.
Какие личные качества должны быть у специалиста?
Для того чтобы являться профессионалом, необходимо будет обладать следующими важными качествами:
- высокий уровень терпения;
- выдержку;
- уметь противостоять стрессам;
- аналитический склад ума и умение получать информацию из различных источников;
- необходимо обладать повышенной работоспособностью;
- обязательной будет коммуникабельность.
- Все эти качества, позволят получить больше полезной информации, во время расследования дела.
- Стоит понимать, что, не будучи коммуникабельным, нет никаких шансов добиться успехов. Ведь ему приходится общаться с людьми различной социальной лестницы и тем более с потенциальными преступниками. Следует хорошо разбираться в законах и действующих распоряжениях.
- Без всего этого багажа знаний, стать профессионалом вряд ли получится. Дознаватель должен иметь выдержку и не срываться, даже если происходит явная провокация. Следует там, где нужно проявлять свою силу и твердость характера.
Дознавателями в полиции обычно бывают оперуполномоченные и участковые инспекторы, выполняющие самую «грязную» работу. Особая служба дознания уполномочена заниматься расследованием дел по 68 составам преступлений.
Мнение эксперта
Карнаух Екатерина Владимировна
Закончила Национальный университет кораблестроения, специальность “Экономика предприятия”
В полиции эти лица расследуют кражи на незначительные суммы, мелкие мошеннические действия, угрозы убийством. В службе судебных приставов они занимаются делами о невыплате алиментов. В ведении службы дознания пограничников находится незаконное пересечение границы. Дознание пожарных служб занимается делами, которые связаны с пожарами. При этом умышленные поджоги относятся к исключениям.
Возмещение причиненного вреда: основы и процедура
Кто может возбудить дело о возмещении причиненного вреда? Возможность возбуждения такого дела есть у дознавателя МВД, который является должностным лицом Министерства внутренних дел РФ. В отличие от следователя, занимающегося расследованием уголовных дел, дознаватель проводит предварительное расследование и собирает необходимые доказательства для осуществления возмещения причиненного вреда.
Процесс возмещения причиненного вреда включает в себя такие шаги, как определение вида и размера причиненного ущерба, составление протокола о причиненном вреде, предоставление доказательств о его размере и обстоятельствах совершения незаконных действий, а также возбуждение уголовного дела.
Основным целью возмещения причиненного вреда является восстановление справедливости и защита прав пострадавшего. Ответственность за незаконные действия несет лицо, нанесшее вред, и оно обязуется возместить материальный ущерб, который был причинен.
В общем, дознаватель в министерстве обороны очень похож на дознавателя в МВД. Он проводит расследование исключительно в военной сфере, расследуя преступления, совершенные в армии. Такое расследование проводится с целью возмещения вреда, причиненного укладывающемуся государству. Причастие к таким делам только в военной области определено в ст. 133 УПК РФ.
Дознаватель МО РФ вправе самостоятельно начинать возбуждение уголовного дела на основании полученной информации. Он имеет право осуществлять предварительное расследование, выполнять допросы свидетелей и подозреваемых, проводить обыск и другие оперативно-розыскные действия, предусмотренные законом.
Основной особенностью работы дознавателя в МО РФ является то, что его деятельность направлена на расследование и установление фактов незаконных действий, совершенных в вооруженных силах, и привлечение виновных к ответственности в соответствии с военным законодательством.
Помимо уже упомянутого выше различия (заключающегося в сложности расследуемых ими дел), между дознавателем и следователем существует еще целый ряд важных отличий. Их краткий перечень выглядит следующим образом:
- следователь имеет право забрать дело у дознавателя, а вот обратное — невозможно;
- в отличие от следователя, вся деятельность которого заключается исключительно в проведении следственных действий по расследуемому делу, у дознавателя гораздо больше работы — он также должен участвовать в оперативно-розыскных мероприятиях, осуществлять профилактику правонарушений и т. д.;
- сроки ведения дознания и предварительного следствия (по делам, которые требуют такого следствия) также отличаются между собой — на предварительное следствие (а его могут проводить только следователи) дается максимум 10 дней, и оно не может быть продлено, на дознание отводится 30 суток, причем при необходимости его сроки могут быть пролонгированы.
В заключение данного раздела статьи, чтобы еще раз проиллюстрировать тот факт, что деятельность дознавателей отличается от работы следователей, можно упомянуть о том, что в системе органов внутренних дел России установлен даже отдельный праздник — День дознания МВД.
Дознаватель должен исполнять все свои обязанности, предусмотренные законодательством, без ограничений. Некоторые мероприятия он может проводить самостоятельно, руководствуясь собственными убеждениями. Если для каких-то действий предусматривается ведомственное положение, предъявляющее к дознавателю требование о получении согласования с начальником или прокурором, он должен его исполнить. При этом отсутствие на постановлении подписи вышестоящего лица не рассматривается как нарушение законности вынесения акта прокурором или в качестве основания для признания доказательств, полученных впоследствии судом, недопустимыми. Тот сотрудник, которому обязанности дознавателя были делегированы, не имеет таких широких полномочий.
Форма предварительного расследования
Форма предварительного расследования может варьироваться в зависимости от конкретной ситуации и требований дела. Однако, существуют определенные общие шаги и этапы, которые обязан пройти дознаватель в ходе своей деятельности.
Важнейшей обязанностью дознавателя является сбор и проверка доказательств, которые позволяют установить обстоятельства совершенного преступления. Для этого дознаватель вправе применять различные методы и средства, предусмотренные законом.
Еще одним важным аспектом работы дознавателя является выявление и установление лиц, причастных к совершению преступления. Для этого дознаватель проводит допросы свидетелей и потерпевших, а также осуществляет оперативно-розыскную деятельность.
Дознаватель также обязан принять меры к возмещению вреда, причиненного преступлением. Он должен оценить размер причиненного вреда, собрать необходимую информацию о существующих имущественных правах потерпевшего и принять решение о возмещении.
Кроме указанных обязанностей, дознаватель также осуществляет организационно-распорядительные действия, например, утверждает планы предварительного расследования, решает вопросы, связанные с его проведением, контролирует выполнение поручений.
Таким образом, форма предварительного расследования может быть разнообразной, но ее основные задачи включают сбор и проверку доказательств, выявление лиц, причастных к совершению преступления, а также принятие мер по возмещению причиненного вреда.
В УПК РФ в статье 5 четко сказано, что сотрудники МВД в должности дознавателей уполномочены заниматься следственными действиями в отношении административный правонарушений, легких и средних уголовных дел, где предполагается наказание с лишением свободы не больше 5 лет. Служат дознаватели в спецотделах внутренних дел РФ, в отдельных ситуациях их могут заменять оперуполномоченные. Потому что они всегда загружены работой, через отдел дознавателей проходят все заявления граждан о разных происшествиях.
Дознавателям приходится:
- квалифицировать по категориям преступные деяния, правонарушения;
- принимать решения – возбуждать или отказывать возбуждение дела;
- передавать расследование по тяжким преступлениям для разбирательства следователям.
Руководит дознавателями начальник подразделения дознания, который находится в подчинении у прокурора.
Обязанности:
- возбуждать уголовные дела, если утвердит прокурор;
- выполнять процедуру дознания;
- проводить неотложные следственные мероприятия;
- составлять и направлять в суд обвинительный акт.
Правомочия:
- рассматривать обращения граждан;
- принимать решения по результатам проверки;
- отправлять материалы в соответствии с подследственностью в суд или прокурору;
- быть гарантом справедливого отношения к гражданам, потерпевшим от преступников;
- разрабатывать и претворять в жизнь профилактические мероприятия для предотвращения правонарушений.
Чтобы обязанности выполнялись с полной эффективностью сотрудники органа дознания вправе:
- участвовать в осмотрах мест преступлений;
- допрашивать лиц, подозреваемых в совершении преступного деяния;
- собирать свидетельские показания;
- проводить обыски квартир;
- устанавливать прослушку телефонов, после санкции прокурора;
- заключать правонарушителей под стражу.
Дознаватели только исполнители – обысков жилья подозреваемых лиц в преступлении, прослушивания телефонных разговоров, окончательное решение на проведение подобных действий пронимает прокуратура.
Форма предварительного расследования
Форма предварительного расследования — это основная деятельность дознавателя. Отличается она от работы следователя определенными чертами и требованиями. Дознаватель ведет расследование в уголовном деле на начальном этапе, до возбуждения уголовного дела, а следователь уже занимается расследованием в рамках возбужденного уголовного дела. Важной особенностью формы предварительного расследования является возможность возмещения причиненного дознавателем вреда.
Основные действия дознавателя включают сбор необходимых доказательств и фактов, допрос свидетелей и подозреваемых, проведение экспертиз, анализ материалов дела. Он также несет ответственность за сохранность и передачу собранных доказательств следователю при возбуждении уголовного дела. Дознаватель должен строго соблюдать закон и права граждан при осуществлении своих обязанностей.
В отличие от следователя, дознаватель не имеет права применять меры принуждения, такие как арест или обыск. Его задача — собрать все необходимые доказательства и факты в уголовном деле для передачи дела следователю. При этом дознаватель также обязан производить документирование всех своих действий и составление официальных протоколов.
Форма предварительного расследования имеет много общих черт с деятельностью следователя, но также и некоторые отличия. Для работы в качестве дознавателя необходимо проходить специальную подготовку и обучение, в том числе в Министерстве обороны РФ. Это профессия, требующая ответственности и знания законодательства.
Возмещение причиненного вреда и незаконные действия
Возмещение причиненного вреда и незаконные действия — это две основные черты, которые отличают дознавателя и следователя в Российской Федерации.
Дознаватель занимается предварительным расследованием уголовных дел и его основные обязанности включают проведение оперативно-розыскных мероприятий, сбор доказательств, допрос подозреваемых и свидетелей. Дознаватель работает под руководством следователя и отвечает за сбор информации и подготовку материалов для возбуждения уголовного дела.
Следователь, в свою очередь, занимается непосредственно расследованием уголовных дел после их возбуждения. Его основные обязанности включают проведение следственных действий, обработку полученных материалов, определение вины и назначение наказания в случае подтверждения вины подозреваемого.
Основные требования к дознавателю и следователю в Российской Федерации — это обладание специальным образованием и высокая квалификация. Чтобы стать дознавателем или следователем, необходимо выучиться в ВУЗе на юридическом факультете и получить специальность «уголовное право».
Однако, в Армии РФ такая профессия как дознаватель отсутствует. В Министерстве обороны занимаются расследованием военных преступлений следователи военной прокуратуры, а не дознаватели и следователи как в гражданской сфере.
Таким образом, основные отличия дознавателя и следователя заключаются в их функциях и задачах. Дознаватель отвечает за предварительное расследование уголовных дел, в то время как следователь занимается непосредственно расследованием дел после их возбуждения.