Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допускается ли в Германии двойное гражданство с Россией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Определение подданства
Необходимо различать понятия двойного и второго гражданства. С юридической точки зрения, это разные понятия, действие которых регулируется соответствующим законодательством. Например, двойное гражданство возможно исключительно в тех случаях, когда между странами заключается соответствующий договор. На сегодняшний день между странами Европейского союза и Россией такие соглашения, допускающие двойные паспорта, не подписаны. Поэтому говорить о том, есть ли двойное гражданство между Россией и Германией, не приходится.
Иначе обстоят дела со вторым подданством. Наличие у человека удостоверения личности других стран в Германии не преследуется законом и не является неправомерным действием. Владелец российского и немецкого паспорта может въезжать в Германию и Россию без визы, однако, если находиться на территории Российской Федерации и въезжать в страну по своему второму паспорту, рассчитывать на консульскую помощь немецкого посольства не приходится.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Двойное гражданство России и Германии. Особенности права на два гражданства детей от рождения в Германии
Согласно действующему в Германии законодательству, все дети, рожденные на территории страны, автоматически становятся гражданами, если хотя бы один из родителей является немецким гражданином. С 2000 года ситуация стала меняться и для иностранных граждан. Именно в этом году приняли закон, по которому дети, рожденные на территории Германии, автоматически получают гражданство страны, если хотя бы один из родителей имеет бессрочный ВНЖ и на момент рождения ребенка прожил в стране не менее 8 лет.
А с апреля 2014 года приняли закон, дающий право детям, которые родились в семьях, постоянно проживающих на территории Германии, иметь двойное гражданство. Такое же право получили и дети, которые проучились в немецкой школе не менее 6 лет или прожили в государстве не менее 8 лет. Оно предоставляется по достижении 21-летнего возраста. Так, люди, достигшие 21 года, могут не делать выбор между гражданством Германии и России. Они могут стать обладателями двойного гражданства со всеми вытекающими обязанностями и правами.
Что такое двойное и множественное гражданства
Бипатризм и множественное гражданство возникли еще во времена римского права: согласно ему, это правовой статус лица, обладающего гражданской принадлежностью сразу к нескольким странам, которые, в свою очередь, считают его своим гражданином. Множественное следует отличать от двойного гражданства, которое может возникнуть лишь вследствие заключения между странами соответствующего международного договора о взаимном признании.
Такие договоры, как правило, заключаются лишь странами, между которыми имеются создаваемые веками исторические связи, поэтому они и являются редкостью в международной практике. Среди наиболее известных примеров договоры между Великобританией и странами Британского содружества, между Италией и Аргентиной и так далее.
Если такие договоры отсутствуют, каждая из стран в отношениях с бипатридом признает его исключительно в качестве собственного гражданина, не признавая его второй паспорт на своей территории. Но при разрешении законодательством страны бипатризма непризнание не лишает гражданина права на владение двумя паспортами.
Для оформления германского гражданства понадобятся такие документы:
- загранпаспорт с записью, разрешающей пребывать в стране;
- свидетельство о рождении заявителя, его детей и родителей;
- брачное свидетельство мигранта и его родителей;
- документ, подтверждающий изменение фамилии/имени/отчества (если процедура смены ФИО выполнялась);
- документ, подтверждающий знание государственного языка;
- документы, которые подтверждают наличие источника средств к существованию (листки о зарплате, декларация о доходах, выписки от налоговиков и банковских организаций);
- трудовое соглашение с организацией-нанимателем;
- автобиография заявителя;
- фотография паспортного формата;
- итоги сдачи тестирования на гражданство.
Основные возможности получения паспорта гражданина германии
Помимо этнического происхождения и программы возвращения евреев в Германию после нацистского геноцида существуют еще несколько более доступных возможностей для того, чтобы стать полноправным жителем этой страны.
Начиная с 2005, в законе об эмиграции появилось несколько дополнительно оговоренных ситуаций получения гражданства для иностранцев, затем эти пункты были немного доработаны.
Поэтому получить заветный паспорт можно:
- по праву своего рождения;
- через брачный союз;
- по программе бизнес-эмиграции;
- для воссоединения семьи;
- в статусе беженца;
- по голубой карте ЕС;
- усыновление детей до восемнадцатилетнего возраста;
- стандартный процесс натурализации.
Как германия относится к институту двойного гражданства
Прежде чем приступать к сложной и длительной процедуре установления новой правовой связи, следует выяснить, признаёт ли Германия двойное гражданство. В Европе есть десяток стран, которые легализовали бипатризм. Германия в их число не входит.
Согласно закону ФРГ, иностранец, который хочет обрести немецкое гражданство, в большинстве случаев должен отречься от прежнего. То же касается и немецких граждан. Становясь подданным другой страны, гражданин Германии должен прекратить немецкое гражданство.
О возможности получения двойного гражданства мигрантами власти ФРГ начали говорить еще в начале 1990-х годов. До этого времени Германии была против подобного института. Цель новой интеграционной политики состоит в том, чтобы упростить адаптацию мигрантов в немецком обществе, помочь им сохранить имущество, оставшееся на родине (наследство и прочее) или облегчить возвращение домой.
Что такое двойное и множественное гражданства
Бипатризм и множественное гражданство возникли еще во времена римского права: согласно ему, это правовой статус лица, обладающего гражданской принадлежностью сразу к нескольким странам, которые, в свою очередь, считают его своим гражданином. Множественное следует отличать от двойного гражданства, которое может возникнуть лишь вследствие заключения между странами соответствующего международного договора о взаимном признании.
Такие договоры, как правило, заключаются лишь странами, между которыми имеются создаваемые веками исторические связи, поэтому они и являются редкостью в международной практике. Среди наиболее известных примеров договоры между Великобританией и странами Британского содружества, между Италией и Аргентиной и так далее.
Если такие договоры отсутствуют, каждая из стран в отношениях с бипатридом признает его исключительно в качестве собственного гражданина, не признавая его второй паспорт на своей территории. Но при разрешении законодательством страны бипатризма непризнание не лишает гражданина права на владение двумя паспортами.
Бипатризм: позиция Германии
Теперь предлагаем разобраться, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство. Основу местного законодательства о гражданской принадлежности составляет Закон Германии о гражданстве – – принятый 22.07.1913 еще в Германской империи и действующий до сих пор, хоть и с изменениями (далее – Закон).
Позиция государства в отношении бипатризма изложена в параграфе 25 указанного закона, согласно которому каждый немец утрачивает немецкое гражданство, если получает паспорт какой-либо другой страны по своему волеизъявлению или волеизъявлению своего законного представителя.
Аналогичное правило установлено и в отношении иностранцев, которые оформляют гражданство Германии: согласно параграфу 10 закона, оформление немецкого паспорта возможно лишь в случае потери прежней гражданской принадлежности или отказа от нее.
Таким образом, немецкое законодательство по общему правилу отрицает возможность получения как двойной, так и множественной гражданской принадлежности. Долгое время такие нормативы считались единственно верными. Однако изменение миграционной ситуации заставило руководство Германии пересмотреть свою позицию.
Еще до европейского миграционного кризиса, а именно с середины 90-х миграционная политика страны начала меняться: появились некоторые исключения в части обладания одновременно и иностранными, и немецкими паспортами, гражданство стало предоставляться по праву рождения, также был внесен ряд других изменений.
Отдельные немецкие политические силы продолжают до сих пор настаивать на ужесточении миграционной политики, однако германский бипатризм, хоть и в исключительных случаях, но все же существует. Предлагаем подробнее рассмотреть указанные исключения.
Заявление на получение гражданства Германии
Начинается процедура получения немецкого паспорта с подачи заявления в ведомство по делам гражданства — Einbürgerungsamt. Иностранцу надо позвонить и назначить приём. Чиновник проверит условия выдачи гражданства, подскажет, какие бумаги потребуются для принятия заявления.
Подробно основания для обращения за немецким паспортом рассмотрены в отдельной статье.
Закон не предписывает строгой формы анкеты для подачи заявления. Ведомство составляет шаблон на собственное усмотрение.
Заполнить формуляр обязаны мигранты старше 16 лет. Дети младшего возраста включаются в заявление родителей.
Немецкие ведомства самостоятельно устанавливают вид заявления на получение гражданства Германии.
Чиновник помогает в заполнении анкеты, объясняет значения полей, если мигрант не стесняется задавать вопросы. Предстоит серьёзная работа! Формуляр объёмный, 5-7 страниц. Приложение Merkblatt поясняет, что вносить в поля заявления.
Какие возможны исключения
Для некоторых людей отказ от гражданства может вызвать ряд трудностей, поэтому для них делают исключения. К примеру, пожилым людям может быть тяжело проходить данный процесс из-за болезни или отсутствия денежных средств. Исключения коснутся и людей, которые официально имеют статус беженцев. Причиной признания исключительной ситуации можно считать большую плату за этот процесс, слишком длинные сроки оформления документов и необоснованная причина по отказу.
Одной из самых весомых причин для признания исключительного случая станет доказательство получения сильного ущерба в имущественном плане, который будет спровоцирован отказом от гражданства. Во всех описанных ситуациях можно будет ссылаться на специальное предписание, которое позволяет сделать исключение.
Двойное гражданство с рождения
В соответствии с Законом, действующим с 1935 года, дети, рожденные на территории Германии, автоматически становятся подданными Германии, если хотя бы один из родителей – немец.
С 2000 года упростились условия получения гражданства детьми. Если один из родителей имеет разрешение на временное проживание или постоянное место жительства, проживший на территории Германии более 8 лет.
В апрель 2014 года были введены поправки. Дети, родившиеся у лиц, постоянно проживающих на территории Германии, могут иметь одновременно двойное гражданство.
Право на двойное подданство предоставили и лицам, не достигшим 21 года, проучившимся в немецкой школе как минимум 6 лет и прожившим в ФРГ 8 лет или более. Лицам по достижении 21-летнего возраста, ранее необходимо было выбрать какое-либо одно гражданство, теперь же в этом нет необходимости.
Чем грозит российскому гражданину при отказе от своего статуса
Выход из гражданства может отразиться на материальном благосостоянии лица, а именно:
– если претендент на немецкий паспорт на территории Российской Федерации получает пенсию, то он утрачивает ее, после отказа от своего статуса;
– к примеру, доход от сдачи жилья, при утрате подданства претендент будет вынужден уплачивать налог в размере 30%.
За лицами, постоянно проживающими за границей, сохраняется право на отечественную пенсию, которое утрачивается вместе с отказом от подданства. Но сам вот факт получения дотаций на территории России не даст право остаться бипатридом в Германии. Необходимо представить доказательства, что это значительная часть материального благосостояния. Несмотря на материальную помощь, которой можно пользоваться немецким гражданам, государству выгодно снизить это бремя посредством российской пенсии, которую претендент заработал своим трудом.
Подача документов на гражданство Германии станет проще
В конце ноября немецкая коалиция обнародовала детали своего соглашения, в котором изложена дорожная карта на период после полномочий Ангелы Меркель. Помимо политики повышения минимальной заработной платы, снижения возраста для голосования и легализации каннабиса, сделка включает несколько пунктов, представляющих особый интерес для иностранных граждан, проживающих и работающих в Германии.
В соглашении говорится, что коалиция намерена «упростить путь к гражданству Германии» и модернизировать миграционное законодательство. Требование к срокам постоянного проживания — минимальное количество времени, в течение которого заявитель должен прожить в Германии, прежде чем претендовать на натурализацию, — сократят до 5 лет или 3 лет для лиц, прошедших специальные меры интеграции.
До сих пор минимальным требованием к проживанию было восемь лет для кандидатов, не состоящих в прямом родстве с владельцами гражданства Германии. Интеграционный курс помогал сократить срок до 7 лет, а знание немецкого языка на уровне В1 — до 6 лет.