Перелицензирование УО в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перелицензирование УО в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Продолжительное время работа УК осуществлялась только на основании регистрационного свидетельства, лицензировать работу УК не нужно было. Однако в 2014 году правительством было введено новое правило – каждая управляющая компания обязана до 2015 года пройти процедуру лицензирования.

Правила и требования по лицензированию прописаны в Федеральном законе № 255–ФЗ, Постановлении Правительства № 1110, в Жилищном кодексе (глава 19).

Процедура лицензирования происходит с учетом следующих положений:

1. Действие лицензии распространяется только на 1 субъект Российской Федерации и выдается документ со строго ограниченным территориальным признаком.
2. Срок действия лицензии составляет 5 лет, впоследствии его можно продлить.
3. Есть определенные условия для применения лицензии, при несоблюдении которых УК грозят санкции: вынесение предписания надзорным органом, отзыв разрешения.

Управление многоквартирными домами должно происходить в соответствии с установленными требованиями. За их несоблюдение предусмотрены штрафные санкции.

Если УК обслуживает жилое здание без лицензии, она заплатит штраф в большом размере. Его сумма составляет от 50 до 100 тысяч рублей. Для ИП размер еще больше — от 150 до 250 тысяч рублей. Аналогичная сумма предусмотрена и для юридических лиц.

ВАЖНО! Если лицензия была выдана безосновательно, то наказание по КоАП понесет и Лицензионная комиссия. Будет назначен штраф в размере 50-100 тысяч рублей.

Основная цель введения лицензии на управление жилыми зданиями — сохранение в коммунальной сфере только профессиональных и ответственных организаций, имеющих соответствующую квалификацию. Лицензирование направлено на улучшение управленческой деятельности и качества предоставляемых услуг.

Основная ответственность возложена на органы Жилищного надзора, в прямые обязанности которого входит выдача и изъятие такого документа, как лицензия.

Условия и порядок получения лицензии

Лицензия на управление МКД выдаётся ИП или компании сроком на пять лет с последующим подтверждением УК своей компетенции и качества оказываемых услуг. При этом претендент на получение разрешения обязан:

• быть зарегистрированным в качестве ИП или компании на территории РФ;
• иметь офисное помещение для работы;
• заключить трудовые договоры с обслуживающим персоналом и техническими работниками;
• раскрыть публичную информацию о своей деятельности в соответствии с установленными стандартами;
• назначить руководителя, имеющего аттестат, без непогашенной или неснятой судимости,
• не иметь нарушений в аналогичной сфере деятельности и отозванных ранее лицензий.

Список требований к управляющей компании для получения лицензии

Требования, которые представлены к управляющей организации, для получения лицензии на управление многоквартирными домами:

1. регистрация юридического лица или ИП на территории РФ;
2. наличие у должностного лица соискателя лицензии (руководителя организации) квалификационного аттестата, который подтверждал бы знания законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3. отсутствие у руководителя неснятой или непогашенной судимости за преступления в области экономики, преступления средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие;
4. отсутствие в сводном реестре лицензий на осуществление такой деятельности информации об отзыве ранее выданной лицензии;
5. руководитель организации, индивидуальный предприниматель не должны быть дисквалифицированы;
6. информация от управляющей организации должна быть предоставлена в полном объёме (согласно постановлению Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»).

Последующий контроль управляющей организации

Лицензионный контроль управляющих компаний в сфере ЖКХ возложен на жилищную инспекцию — Госжилнадзор. Осуществляется он путем плановых, а так же внеплановых проверок деятельности УК.

Если в результате проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, действующего законодательства — в адрес нарушителя направляется предписание с требованием исправить выявленные недочеты. Срок исполнения – 14 дней.

Руководители органов Госжилнадзора несут персональную ответственность, вплоть до уголовной, в том случае, когда предписание нарушителю не выдается.

Важно! Если УК дважды за год подвергалась взысканиям, то ее могут лишить права управления домами. Если УК нарушала дважды в год требования не менее чем в 15 процентов домов, которыми управляет, то ее могут лишить лицензии.

В этом случае Госжилнадзор обращается с иском в суд. Именно он и принимает решение об аннулировании действующей лицензии. Если суд примет такое решение, то на его основании Госжилнадзор прекращает действие лицензии провинившейся компании.

Как открыть управляющую компанию с нуля: пошаговый план

Разберем, как открыть управляющую компанию. Вот пошаговый план действий:

1. Составить детальный бизнес-план самостоятельно или с помощью специализированной компании.
2. Создать фирму в статусе юридического лица.
3. Пройти аттестацию на знание ЖК РФ и других вопросов в области ЖКХ.
4. Получить лицензию на работу управляющей компании.
5. Найти и оборудовать помещение.
6. Нанять персонал, и закупить оборудование.
7. Создать официальный сайт компании, внести сведения в ГИС ЖКХ.
8. Принять в управление МКД.
9. Подписать договора с собственниками жилья.
10. Заключить договора с компаниями, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов.
11. Приступить к выполнению обязанностей.

Ежемесячные расходы УК

Большую часть ежемесячных расходов управляющей компании будет составлять заработная плата сотрудников.

Текущие расходы	Сумма (руб.)
Аренда помещения	80.000
Заработная плата	655.000
Расходные материалы	150.000
Реклама	30.000
Налоги	105.000
Прочие расходы	50.000
Итого	1.070.000

Кто выдает и срок действия

Лицензионная комиссия и Государственный Жилищный Надзор – структуры, которые занимаются выдачей разрешительных документов. Органом ГЖН в каждой области является жилищная инспекция. Есть регионы, где изменено название инспекции по усмотрению областного законодательства.

Комиссии создаются самостоятельно во всех регионах. В неё должно входить не более 30% представителей городских властей и законодательного собрания. 70% — это члены общественных организаций, имеют прямое отношение к жилищно-коммунальному хозяйству.

По некоторым вопросам жилищная инспекция и лицензионная комиссия — это два взаимодополняющих и взаимозаменяемых органа. Действуют согласованно при решении о выдаче, отказе, аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами и во время проведения мероприятий по контролю и надзору за действиями УК.

Жилищные инспекции действуют достаточно давно. Как работает инспекция и осуществляет контроль над действиями УК, большинству граждан известно. Собственники жилых помещений, в случае разногласий с управляющей компанией, обращаются в инспекцию с различными жалобами на действия руководства.

Справка! Лицензионные комиссии – это одно из последних нововведений Жилищного законодательства и в деятельности УК. В Законодательстве условия и полномочия расписаны достаточно просто, но на практике возникают сложности при взаимодействии с лицензионной комиссией. Оспаривать действия сложно и очень хлопотно по времени.

Требования к управляющей компании

Среди основных требований к получателям лицензии стоит отметить необходимость получения квалификационного аттестата руководителем УК. Тестирование направлено на подтверждение знаний управленца в сфере предоставления услуг ЖКХ, правил, норм и законодательных актов РФ.

Для прохождения теста необходимо:

• подать заявление в адрес региональной лицензионной комиссии и региональное подразделение жилищной инспекции о желании пройти тестирование;

• успешно сдать экзамен, в ходе которого ответить на 100 аттестационных вопросов не более чем за 2 часа;
• минимально допустимый порог правильных ответов – 86;
• получить квалификационный аттестат, который выдается сроком до 5 лет

Копия данного документа прикладывается к заявлению на получение лицензии ЖКХ.

Основные требования к соискателям на право получения лицензии:

• наличие квалификационного аттестата у руководства УК;
• отсутствие у руководящего состава судимостей и дисквалификаций по любым причинам;
• соблюдение правил предоставления жилищно-коммунальных услуг;
• отсутствие данных об аннулировании лицензии в прошлом по решению комиссии;
• наличие полного пакета регистрационных документов, соответствующих коду деятельности компании по ОКВЭД;
• возможность предоставить требуемую отчетность, свидетельствующую об удовлетворительной работе организации.

Почему отказывают в получении лицензии?

Разрешительный документ выдается только в том случае, если предоставленные УК бумаги соответствуют законодательству РФ. Отказ компания может получить в ряде случаев:

• при несоответствии документации регламентированным образцам;
• при установлении факта неснятой судимости с руководителя предприятия;
• при выявлении факта дисквалификации должностных лиц УК;
• в случае банкротства предприятия;
• при отсутствии квалификационного аттестата или наличии просроченного документа;
• при неисполнении предписаний органов надзора в ходе проведения проверок за текущий и прошлый отчетный период;
• в случае регистрации компании в другом регионе.

Отказ будет оформлен в соответствии с законодательными актами РФ и выдан на руки соискателю под роспись. Последний вправе оспорить решение в суде.

Стоимость лицензии от 72 000 рублей, а так же. Оплата производится поэтапно на основании договора на оказание услуг.

Госпошлина (лицензионный сбор): 30 000 рублей.

Что такое лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ? Какая должна быть управляющая компания? Существует ряд требований, которым она должна отвечать.

Только в случае исполнения вышеперечисленных условий аттестат будет выдан в соответствии с нормами закона, а управляющая компания будет допущена до сдачи квалификационного экзамена.

В первую очередь офис компании должен располагаться в нежилом помещении, которое отвечает определенным законам и требованиям.

Данное помещение необходимо для того, чтобы в нём проводились собрания, принимались граждане с проблемными вопросами, а также для того, чтобы в них ранее без документации осуществляли свою деятельность сотрудники управляющей организации.

Второе условие сводится к тому, что осуществлять деятельность в управляющей организации должны определённые сотрудники, которые должны не только осуществлять работу по поддержанию постройки в надлежащем состоянии, но и надлежащим образом обслуживать постройку.

К таким сотрудникам относятся бухгалтера, кадровики, секретари, электрики, монтажники, сантехники и так далее.

Третье требование относят к наличию конкретных законных оснований для приобретения оборудования. Любое действие, которое осуществляется по дому, может быть сделано только посредством применения конкретных предметов. Например, уборка, ремонт, облагораживание территории.

Поэтому на начальных этапах своего функционирования управляющая компания должна купить хотя бы минимальное количество оборудования и других предметов, которые помогают содержать дом в ближайшем будущем.

Руководители данной организации должны иметь документы, которые свидетельствуют о том, что они проходил курсы повышения квалификации и в общем имеют высшее образование. Приветствуется образование высшее юридическое, или менеджмент.

Также, Госжилнадзор надлежащим образом проверит, соблюдаются ли данными организациями стандарты раскрытия информации. Это значит, что деятельность компаний должна отвечать закону о защите информации.

Не нужно думать о том, что вышеперечисленные условия необходимо соблюдать только для того, чтобы получить лицензирование.

На самом деле, лицензия может быть отозвана в любую минуту, если Госжилнадзором будет установлено, что требования не исполняются, а компания осуществляет свою деятельность спустя рукава.

Дома, которыми управляет компания, должны быть внесены в реестр лицензий субъекта РФ

Одна из управляющих организаций Красноярского края по договору с единственным собственником помещений – Министерством обороны РФ – управляла многоквартирным домом по договору, заключённому в 2017 году. Четыре месяца, что УО работала, она выставляла жителям дома счета за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

При этом орган ГЖН отказал компании во внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ. Инспекторы провели проверку работы УО и вынесли предписание, требуя, чтобы компания не управляла домом, поскольку он отсутствует в её лицензии. Выставление ею счетов за ЖКУ ведомство сочло незаконным. Повторная проверка показала, что нарушенияпп. «б» п. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, пп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, ст. 198 ЖК РФ не устранены.

Орган ГЖН выдал организации новое предписание, считая, что она незаконно осуществляет деятельность по управлению домами и выставляет документы на оплату ЖКУ. Компания с такой позицией не согласилась и обратилась в суд с иском о признании требований надзорной службы противоречащими НПА (дело № А33-27179/2018).

Почему ВС РФ не разрешил лишать лицензий УО без домов в управлении
3115

Общий срок и стоимость лицензирования

Пройти лицензирование все действующие управляющие компании должны были еще до начала мая 2015 года. Вновь созданным компаниям также требуется пройти эту процедуру.

С момента подачи в территориальный орган Жилищной инспекции заявления о лицензировании до получения лицензии должно пройти не более 30 дней.

Именно такой срок отводится Жилинспекции и лицензионной комиссии для оценки предоставленных документов и принятия решения по лицензиату.

Лицензирование каждая управляющая компания проходит один раз в течение всей деятельности. Полученная лицензия действует бессрочно.

Подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ обозначен размер государственной пошлины за получение лицензии управляющими компаниями в сумме 30 000 рублей (на 2021 год). Аттестационный экзамен для руководителей организаций по управлению многоквартирными домами проводится бесплатно.

Сдача квалификационного экзамена

Лицензирование деятельности управляющих компаний завершается квалификационным экзаменом. Проводит его специальная комиссия.

Допускается кандидат, о котором нет информации о дисквалификации в реестре. Для регистрации пишется заявление в комиссию и подается пакет документов.

По истечении 15 рабочих дней претендент получает уведомление о допуске к экзамену. Далее организация проходит экзамен в виде компьютерного тестирования. Обязательным условием является наличие при себе паспорта у того, кто проходит тестирование.

Длится экзамен 2 часа, за которые необходимо пройти правильно не менее 86 вопросов из общих 100.

Квалификационный экзамен бесплатный. О результатах объявляют не позже, чем через 5 дней с дня проведения.

Количество попыток не ограничивается для кандидата каким-то числом, а в результате прохождения квалификационного экзамена выдается квалификационный аттестат.

Лицензирование УК осуществляют региональные комиссии. Среди членов комиссии следует выделить представителей из государственной власти, общественных организаций. Ранее предполагалось включить в число таких представителей участников СРО. При осуществлении лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ необходимо привлечь примерно двадцать человек с целью принятия решений. Но фактически привлечь возможно всего лишь треть от названного количества. Аттестацию на предмет обладания знаниями в области действующего законодательства РФ проводит непосредственно та самая комиссия при использовании тестового материала. Лицо, которое планирует пройти аттестацию, в свою очередь, ответственно за имущество дома. Это может быть и сотрудник УК. Обычно на аттестацию из УК отправляют начальников подразделений, которые несут ответственность за обслуживание домов.

Похожие записи:

• Детские пособия в Ростове-на-Дону и Ростовской области в 2023 году
• Правила страхования автомобиля: как застраховать автомобиль по каско и ОСАГО
• Об утверждении размеров оплаты деятельности частного судебного исполнителя