Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление отпусков работающим пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению ветеранов Великой Отечественной войны в 2020 году осталось немного, а работающих среди них – единицы. Поэтому условия предоставления им дополнительного отпуска интересны ограниченному кругу лиц.
Правила расчета отпускного пособия
Сумма компенсационной выплаты за отпускное время рассчитывается по следующему алгоритму:
- Выбирается период для расчета среднедневного заработка пенсионера. Если он трудится на предприятии не один год, то к расчету берется заработок за полный прошлый год, если он отработал до отпуска не весь год, то к расчету берется все отработанное время;
- Рассчитывается общая сумма заработка за выбранный к расчету период.
- Определяется средний дневной заработок пенсионера. Для этого сумма общего заработка за расчетный период делится на число фактически отработанных в этот период дней.
- Устанавливается сумма отпускной выплаты. Рассчитанный среднедневной заработок умножается на число отпускных дней.
Выплата пособия должна производиться не позднее трех дней до начала отпуска.
Итак, работник, достигший пенсионного возраста, может оформить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней в год. По согласованию с работодателем продолжительность отпуска может быть увеличена. Оплачивать отдых работника в подобной ситуации работодатель не должен. Претендовать на предоставление оплачиваемого отпуска пенсионер может только в том случае, если он относится к одной из льготных категорий работников, которым в соответствии с ТК РФ положены дополнительные отпускные дни. Например, пенсионерам-инвалидам предоставляется не менее 2 дополнительных дней отдыха помимо основного отпуска. Кроме того, работодатель может принять самостоятельное решение о предоставлении пенсионерам дополнительного оплачиваемого отпуска – в этом случае он должен закрепить его в соответствующем локальном нормативном документе.
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Для некоторых категорий граждан Трудовой кодекс предусматривает дополнительные отпускные дни, которые оплачиваются по среднему заработку. Их предоставляют в связи с определенными условиях труда (в том числе, и работающим пенсионерам):
- Работающим во вредных и опасных условиях (статья 117 ТК РФ). Минимальная продолжительность доп. отпуска в этом случае составляет 7 календарных дней.
- В особых условиях (статья 118 ТК РФ). Продолжительность, условия предоставления и категории работников, имеющие право на такой дополнительный отдых, устанавливаются Правительством РФ и положениями коллективного трудового договора.
- В условиях ненормированного рабочего дня (статья 119 ТК). Продолжительность определяется положениями коллективного договора или правил внутреннего трудового распорядка, но не менее 3 календарных дней.
- В северных районах РФ (статья 116 ТК). Условия предоставления и сроки закреплены в ст. 14 закона № 4520-1 от 19.02.1993 г.:
- пенсионерам, работающим в условиях Крайнего Севера, предоставляют 24 календарных дня дополнительного отпуска в год;
- в местностях, приравненных к Крайнему Северу — 16 дней;
- в других северных районах, где установлен районный коэффициент — 8 дней.
Для оформления дополнительных отпускных дней также нужно подать заявление в отдел кадров организации. Оплата этого периода происходит по аналогии с оплатой ежегодного отпуска (по средней зарплате). В соответствии со статьей 126 ТК РФ, за неиспользованные дни можно получить денежную компенсацию.
Дополнительный оплачиваемый отпуск работающим пенсионерам
На получение оплачиваемого ДО могут претендовать пенсионеры, трудящиеся на специфической или тяжелой работе.
Его длительность также устанавливается законодательством:
- 1 неделя – для граждан, занятых на опасных или вредных производствах;
- 3 суток – для работников с ненормированным днем;
- 14 суток – ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС;
- 24 суток – трудящихся в условиях Крайнего Севера, 16 суток – на аналогичных территориях;
- В соответствии с трудовым договором для пенсионеров, работающих на особых условиях.
Также региональными нормами могут быть предусмотрены и иные условия получения ДО.
Кому положен дополнительный отпуск
Таблица с категориями лиц и количеством дней показывает, кому положен дополнительный отпуск и сколько дней можно получить.
| Категория лиц | Количество дней |
|---|---|
| Сотрудники, занятые на работах с вредными и(или) опасными условиями труда | Не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ) |
| Сотрудники, чей труд связан с особенностями выполнения работы | Определяется Правительством РФ (ст. 118 ТК РФ). Например, медицинским работникам — 3 дня (ПП РФ от 30.12.1998 № 1588) |
| Сотрудники с ненормированным рабочим днем | Не менее 3 дней (ст. 119 ТК РФ) |
|
Сотрудники, работающие по основному месту работы и вахтовым методом в районах Крайнего Севера |
24 дня (ст. 302 ТК РФ) |
| приравненных к ним местностях | 16 календарных дней (ст. 302 ТК РФ) |
| остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к зарплате | 8 календарных дней (ст. 14 закона от 19.02.1993 № 4520–1) |
| Спортсмены, тренеры | Не менее 4 календарных дней (ст. 348.10 ТК РФ) |
| Пострадавшие в аварии Чернобыльской АЭС и другие лица, подвергшиеся радиации | 7, 14, 21 и 30 дней в зависимости от категории лица (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) |
| Лица, совмещающие работу с обучением | 30, 40 дней, от трех до 6 месяцев в зависимости от категории лица (ст. 173-176 ТК РФ) |
Дополнительный отдых согласно прочим нормативным актам
Помимо льгот, зафиксированных Трудовым кодексом, право на дополнительный отдых предусмотрено прочими нормативными актами различных министерств и ведомств. В таблице ниже предоставлена обобщенная информация о правах на дополнительный отдых работников в разрезе сферы деятельности и специфики условий труда.
| Категория работников | Описание | Срок дополнительного отдыха |
| Лица, пострадавшие от техногенных катастроф | Если у Вас в штате есть работники, имеющие статус ликвидаторов последствий техногенных катастроф, либо пострадавшие от таких катастроф лица, то Вы обязаны предоставить таким работникам дополнительные дни оплачиваемого отпуска. Согласно закону №1244-1 Вы должны обеспечить оплачиваемый отдых пострадавшим от аварии на ЧАЭС. Условия отпуска для лиц, пострадавший от аварии на ПО «Маяк» описаны в федеральном законе №175. | Законодательство предоставляет 14 дней дополнительно к основному отпуску:
Полный перечень льготных категорий и предусмотренных для них сроков отпуска Вы найдете в текстах соответствующих законов (№ФЗ-175, №1244-1). При определении периода отдыха руководствуйтесь статусом работника, а также временем проживания лица на зараженной территории (с 26.04.1986 или с 02.12.2005). |
| Сотрудники органов внутренних дел, ветераны | ФЗ-343 гарантирует сотрудникам МВД дополнительный отдых «сверх» годового.
Согласно ФЗ-5 право на отдых также имеют ветераны боевых действий. |
Для определения периода отдыха сотрудников МВД принимаются во внимание следующие показатели:
При определении дней отдыха срок по каждому показателю суммируется. Ветераны могут воспользоваться отпуском сроком до 78 дней в году, из которых:
|
| Медработники и педагоги | Минтруда и Минздрава предоставляет дополнительные дни отдыха медработникам, Минобразования – работникам образовательной сферы (учителям, воспитателям, методистам и т.п.) | Срок отпуска медработникам определяется в зависимости от условий труда и характера деятельности:
Не реже, чем раз в 10 лет правом на дополнительный отдых могут воспользоваться педагоги. В данном случае установлен срок отпуска – до 1 года. |
| Члены аварийно-спасательных групп | Согласно ФЗ-151 право на дополнительный отдых имеют сотрудники органов по ликвидации ЧС. | Расчет дней отдыха спасателей определяется так: 1 день отпуска предоставляется за сутки спасательных работ, но не более 15 суток. |
Пошаговое оформление дополнительного отпускного периода для пенсионеров
Пенсионер самостоятельно определяет, когда ему взять дополнительные, без оплаты, дни отпуска, инициирует подачу заявления. Документальное оформление отпускного периода производится стандартным порядком.
| Пошаговые действия при оформлении бесплатных дополнительных дней отпуска | Пояснения |
| Отпускник пишет заявление нанимателю на дополнительный отпуск | Форма написания — свободная, с учетом элементарных единых требований к подобному роду заявлениям:
· используется лист бумаги формата А4; · пишется от руки либо печатается на компьютере; · при написании следует избегать помарок, ошибок, исправлений. Основная часть текста включает: · вид отпуска (дополнительный без оплаты); · основание, причина для его предоставления; · период отпуска (дата его начала, количество дней отдыха). Внизу заявления должны присутствовать дата написания и подпись заявителя; образец заполненного заявления можно попросить у кадровиков |
| Подача заявления, подписанного предварительно у начальника отдела, нанимателю на согласование | Лицо пенсионного возраста вправе инициировать рассмотрение заявления безотлагательно, не обязательно подавать его заранее |
| Издание приказа на основании согласованного с нанимателем заявления | Заполненная должным образом стандартная форма документа передается нанимателю под подпись |
| Ознакомление с приказом отпускника | После подписания приказа кадровики обязаны ознакомить с ним отпускника;
после прочтения работник проставляет дату ознакомления и свою подпись |
Законодательство, регулирующее режим труда и отпуска пенсионеров
Трудовой кодекс РФ уделяет внимание вопросам предоставления отдыха трудящимся гражданам, устанавливает обеспечение отпуска как обязанность работодателя. К числу работников, претендующих на оплачиваемый отдых, относят также и пенсионеров, которые продолжают официально трудиться. При этом режим такого труда будет регулироваться общими правилами ТК РФ наравне с другими категориями работников.
Внимание! С пенсионером согласно ТК РФ могут быть заключены следующие виды трудовых договоров:
- бессрочное соглашение без определенной длительности действия, расторжение которого происходит по инициативе одной из сторон либо при наступлении обозначенных законом оснований;
- срочное соглашение, длительность которого может не превышать двух месяцев, также может выходить за рамки пяти лет;
- гражданско-правовое соглашение, не регулирующееся ТК РФ, не предусматривающее отпуск и больничный лист, но может действовать совместно с трудовым договором.
Пенсионер не ограничивается в праве на отпуск. Лицо может получить как двадцать восемь оплачиваемых дней отдыха, так и дополнительный период, но без оплаты такового.
Дополнительный оплачиваемый
Положены ли работающим пенсионерам дополнительные оплачиваемые дни отпуска? Согласно действующему законодательству, дополнительный оплачиваемый отдых за счёт организации для пенсионера не положен. Дополнительные оплачиваемые отпуска для пенсионеров предоставляются на общих основаниях.
Но иногда внутренняя политика конкретной организации нацелена на достижение лояльности всего трудового коллектива. В таком случае руководство предоставляет отдельным категориям сотрудников добавочные выходные дни. Возможность получения такого вида отпуска не будет противоречить действующему законодательству.
Также бытует мнение, что в законе добавили дополнительный отпуск на 7 оплачиваемых дней — однако, это неправда.
Знаете ли ВыКроме самой пенсии по возрасту, пенсионерам полагаются некоторые пособия от государства. Например, в 2017 году в связи с заморозкой индексации пенсии, предусмотрена единоразовая выплата для пенсионеров. Подробнее — в статье здесь
Предоставление очередного отпуска производится по графику отпусков. За 2 недели работника уведомляют о начале отдыха, издается соответствующий приказ. Отпускные должны быть перечислены не менее, чем за 3 дня до начала отпуска.
Отпуск без сохранения оплаты предоставляется по заявлению работника на имя директора организации. В заявлении указывается имя директора, наименование организации, должность и ф.и.о. работника. В тексте достаточно прописать даты, с какого и по какое число, работнику необходим отпуск. Заявление заверяется подписью работника, ставится дата написания. Директор согласовывает заявление, сотрудник отдела кадров издает приказ, подписывает его у руководителя и знакомит работника под роспись.
Законодательство, регулирующее режим труда и отпуска пенсионеров
Трудовой кодекс РФ уделяет внимание вопросам предоставления отдыха трудящимся гражданам, устанавливает обеспечение отпуска как обязанность работодателя. К числу работников, претендующих на оплачиваемый отдых, относят также и пенсионеров, которые продолжают официально трудиться. При этом режим такого труда будет регулироваться общими правилами ТК РФ наравне с другими категориями работников.
Внимание! С пенсионером согласно ТК РФ могут быть заключены следующие виды трудовых договоров:
- бессрочное соглашение без определенной длительности действия, расторжение которого происходит по инициативе одной из сторон либо при наступлении обозначенных законом оснований;
- срочное соглашение, длительность которого может не превышать двух месяцев, также может выходить за рамки пяти лет;
- гражданско-правовое соглашение, не регулирующееся ТК РФ, не предусматривающее отпуск и больничный лист, но может действовать совместно с трудовым договором.
Пенсионер не ограничивается в праве на отпуск. Лицо может получить как двадцать восемь оплачиваемых дней отдыха, так и дополнительный период, но без оплаты такового.
Законодательно работающие пенсионеры имеют ряд льгот:
- Запрещена дискриминация при приеме на работу в связи с возрастом.
- Договор с ограниченным сроком действия – срочный, можно заключить при согласии работника пенсионного возраста.
- Право на сокращенный рабочий день.
- Увольнение возможно по заявлению в тот же день, нет необходимости предупреждать работодателя за две недели.
- Сохранение рабочего места при сокращении ввиду высокой квалификации.
- Право на пенсионный отпуск работающим пенсионерам без сохранения оплаты до 14 дней в году.
- Пенсионерам из северных регионов производится возврат затрат на билеты для проезда к месту отдыха и обратно, раз в два года.
- С пенсии, материальной помощи, иных социальных выплат не взимается подоходный налог.
- Льготы по иным налоговым отчислениям (налог на имущество, земельный и транспортный налоги).
Наказание за нарушения при предоставлении отпуска работающему инвалиду
Не получится без последствий отказать работающему пенсионеру в предоставлении положенного ему двухнедельного неоплачиваемого отпуска — работодателю за это грозит административное наказание (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- предупреждение или штраф от 1 000 руб. до 5 000 руб. на должностных лиц;
- штраф от 30 000 до 50 000 руб. на компанию;
- штраф от 1000 до 5 000 руб. на ИП;
За повторное нарушение:
- должностных лиц оштрафуют на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицируют от года до трех;
- компании грозит штраф от 50 000 до 70 000 руб.;
- штраф на работодателя-ИП за такое нарушение — от 10 0000 до 20 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Предупреждение или административный штраф в размере от 3 000 до 5 000 руб. работодателю выпишут за отказ пенсионеру в отпуске, положенному по коллективному договору.
Понятие и законодательная основа дополнительных отпусков
Учитывая, что средняя пенсия по стране достаточно скромная, многие пожилые люди принимают решение продолжить работать. Однако им, в силу возрастных особенностей, состояния здоровья, значительно сложнее, нежели молодежи, поддерживать жесткий трудовой график. Положен ли пенсионерам дополнительный отпуск? Зачастую, по причине усталости либо определенным семейным обстоятельствам, пожилым гражданам требуется дополнительное время для отдыха.
Право работающих пенсионеров на дополнительный отпуск (далее ДО) предусмотрено Трудовым кодексом РФ. ДО является не только неотъемлемым правом, но и определенной льготой для работающих граждан пенсионного возраста. К это категории относятся лица, возраст которых достиг установленного законодательством РФ значения, но продолжающие трудиться на прежнем месте работы либо в иной организации по своему усмотрению.
В случае продолжения трудовой деятельности пожилой человек вправе получать, помимо заработной платы, положенные ему по закону пенсионные выплаты. Возможность получить пенсионерам дополнительный отпуск прописана в статье 128 ТК РФ. Помимо этого, работодатель может на свое усмотрение вносить какие-либо пункты касаемо отпуска в коллективное соглашение. Однако не разрешается уменьшение сроков отпуска, установленных в рамках законодательства РФ.
Основной отпуск – это вид отдыха, который по закону предоставляется всем официально трудоустроенным гражданам, в том числе лицам пенсионного возраста.
Правом воспользоваться основным видом отпуска могут сотрудники, осуществляющие непрерывную трудовую деятельность в организации и проработавшие в ней более полугода (при наличии трудового соглашения с работодателем).
Для тех, кто официально отработал полностью год в учреждении, отдых составляет 28 суток. Данный период является оплачиваемым и исчисляется из среднего заработка. Он предоставляется ежегодно.
В полной мере пользоваться основным отпуском имеют право как обычные работники, так и сотрудники пенсионного возраста. Причем в законодательстве нет разграничений работников по возрасту или каких-либо преференций в отношении этого периода отдыха. Для работающих пенсионеров он составляет такое же количество дней, что и для других специалистов.
Правила оформления заявления
Обычно сложностей с правильным оформлением заявления не возникает. В любом учреждении в отделе кадров сотруднику предоставят все необходимые бланки и образцы заполнения. Заявление разрешается заполнить на месте, либо принести в назначенное время.
На основании документа будет составлен приказ. В связи с этим к заявлению, как к важнейшему юридическому документу, могут предъявляться определенные требования:
- письменное обращение оформляется на бумаге формата А 4;
- от левого края оступается не менее 3-х см (для подшивки);
- в верхнем правом углу указывается, на чье имя подается заявление и Ф.И.О лица, обращающегося с просьбой;
- посередине пишется «Заявление»;
- основная часть документа содержит просьбу и ее обоснование;
- прописываются сроки отсутствия (период от первого – до последнего дня отпуска);
- ставиться дата и личная подпись.
В документе не может быть каких-либо неточностей или исправлений. Обращение должно иметь краткую лаконичную форму, подробно расписывать имеющиеся обстоятельства не требуется. В случае когда сотрудник затрудняется четко сформулировать причины предоставления ДО, вопрос обсуждается с руководителем в индивидуальном порядке.
В прокурорской практике нередко возникают вопросы, связанные с защитой трудовых прав работающих пенсионеров. В первую очередь, это касается процедуры предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с требованиями абзаца 3 ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году на основании письменного заявления работника.
Кажется, что все очень просто: работающему пенсионеру нужно написать заявление руководителю и спокойно отдыхать две недели «за свой счет». Но результаты надзорной деятельности свидетельствуют об обратном. Не всегда работодатель правильно понимает свою обязанность соблюдать предусмотренное законом право работника на данный вид отпуска, а иногда и сами работающие пенсионеры заблуждаются и требуют от руководства то, что Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.
Например, 57-летняя женщина обратилась к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в количестве 28 календарных дней, мотивируя тем, что в предыдущие два года не реализовала свое право, предусмотренное ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель обоснованно отказал ей в предоставлении отпуска в таком размере, обосновав это тем, что ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает его предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) до 14 календарных дней в году. Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит прямого указания на возможность перенесения работающим пенсионерам неиспользованных отпусков без сохранения заработной платы на следующий год. Возможность переноса отпуска на следующий год установлена только ст.124 Кодекса, которая предусматривает перенос ежегодного оплачиваемого отпуска. Поэтому данная статья не может быть основанием для переноса и суммирования отпуска без сохранения заработной платы работающим пенсионерам.
С другой ситуацией столкнулся мужчина, который в феврале написал заявление о предоставлении 14-дневного отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и реализовал его с согласия руководителя предприятия. В августе работник отметил 60-летний юбилей и продолжил свою трудовую деятельность. Когда же он решил воспользоваться своим правом на отпуск без сохранения заработной платы в октябре текущего года как работающий пенсионер, то получил отказ от работодателя на том основании, что в течение календарного года работнику такая трудовая гарантия уже предоставлялась.
Указанные действия работодателя являются незаконными, т.к. нарушают положения ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ч.1 данной нормы закона по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В вышеуказанной ситуации работодатель уже согласился на предоставление отпуска без сохранения заработной платы в первом полугодии, то есть признал причину отсутствия работника уважительной. При достижении пенсионного возраста работник вправе: оформить пенсию и продолжать трудиться или уволиться по собственному желанию (в связи с выходом на пенсию — п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Если работник, достигший пенсионного возраста, продолжает работать, то на него продолжают распространяться все трудовые права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. Статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году. Поскольку первый отпуск без сохранения заработной платы был предоставлен работнику в первом полугодии до приобретения статуса пенсионера, продолжающего работать, а потом он оформил пенсию по старости и продолжил работать, то по его письменному заявлению работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней.
В случае отказа в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в указанной ситуации руководитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.