Отказ в приватизации квартиры: основания, причины — что делать?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в приватизации квартиры: основания, причины — что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если вам отказали в приватизации неправомерно и вы можете это доказать – необходимо обращаться в суд. И тут не обойтись без опытного юриста, ведь судиться предстоит с собственником квартиры (т.е. муниципалитетом или государством), на стороне которого будут выступать грамотные правозащитники.

Что такое приватизация и зачем она нужна?

Приватизация жилого помещения – это бесплатная передача жилья, которое принадлежит государству, в собственность гражданина. Приватизация позволяет жильцу распоряжаться квартирой в полной мере — продать, передать по наследству, дарить или сдавать в наем.

---

Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Минимальный пакет необходимых документов включает:

• заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
• паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
• договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
• ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
• свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
• выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
• справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
• справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
• письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.

Документы для приватизации

Чтобы приватизированная квартира после смерти предыдущего владельца перешла по наследству, изначально необходимо правильно выполнить процедуру приватизации. Очень важным моментом является сбор документов. Существует минимальный набор бумаг, что могут понадобиться для прохождения процедуры. Но его могут попросить дополнить, если у исполнительных органов возникнут какие-то вопросы.

Прежде чем начинать процедуру приватизации недвижимости необходимо собрать следующие бумаги:

• договор соцнайма, касающийся квартиры, что приватизируется (если оригинал утерян, новую копию можно взять в органе, где ранее заключали рассматриваемое соглашение);
• в качестве альтернативы договору соц. найма можно использовать ордер приватизируемой недвижимости, но при наличии договора, запрашивать его не обязательно;
• справка о зарегистрированных в помещении людях (выдают в МФЦ или можно запросить на портале Госуслуг);
• паспорта заявителей (всех членов семьи, у которых этот документ есть и они имеют регистрацию в квартире), а также представителя заявителей, если не подаете бумаги лично;
• свидетельства о рождении зарегистрированных в приватизируемом помещении детей или если ребенок родился в другой стране (иногда может потребоваться свидетельство о смерти, проживавшего в квартире человека);
• документы, доказывающие, что у человека запрашивающего приватизацию, имеется российское гражданство;
• справка о неучастии в приватизации, если кто-то из зарегистрированных в квартире людей, отказывается от своей доли;
• согласие от всех проживающих в квартире совершеннолетних, на приватизацию объекта;
• заявление на получение государственной услуги по приватизации (можно не писать заранее, а составить, подавая документы).

Как получить жилье в соцнаем

• Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
• Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
• Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
• Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
• Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
• Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
• Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Отказы в приватизации, связанные с ее участниками

Еще могут возникнуть причины, которые имеют отношение к самому объекту и субъекту приватизации, к ним относятся такие:

• если гражданин уже единожды участвовал в приватизации квартиры, то это является основанием для законного отказа в процессе относительно другой жилой площади. Это связано с тем, что по закону человек только один раз за всю жизнь может использовать это право приватизации. Не касается это только тех, кто участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Если человек уже участвовал в приватизации жилья, то он может дать письменное согласие на проведение процесса без них;
• отказать могут из-за того, что нет согласия на приватизацию одного из жильцов, все должны быть согласны, иначе отказ правомерен;
• если у человека был перерыв в постоянной прописке в той квартире, которую он собирается приватизировать. Отказ в такой ситуации бывает из-за того, что во время регистрации в другом месте, гражданин мог приватизировать другую квартиру. Поэтому по закону нужно отправить запрос на проверку, есть ли у человека другая недвижимость.

Как обжаловать отказ в приватизации

Чтобы начать процесс по обжалованию отказа в приватизации квартиры, следует начать с того, что нужно изучить сам порядок проведения. Если вы в этом не разбираетесь, то лучше обратиться к юристу.

Чтобы обратиться в суд, нужно иметь письменный отказ в проведении приватизации, где указана причина отказа. Такой документ будет являться подтверждением того, что невозможно начать приватизацию квартиры, и также он определит предмет иска.

Важно! Если на руках нет официального письменного отказа, то нет смысла идти в суд с исковым заявлением.

Для подачи иска в суд нужно собрать пакет документов, к которым относится:

• копии паспорта и свидетельства о рождении тех граждан, которые прописаны в квартире;
• договор социального найма;
• письменный документ об отказе на проведение процедуры от муниципалитета;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• справка о том, кто зарегистрирован в квартире.

Также нужно еще подготовить документы, которые докажут, что вам отказали неправомерно. Например, документ о том, что дом не аварийный и другие. Далее с документами следует обратиться в суд по месту жительства, количество копий заявлений должно равняться количеству заинтересованных человек.

В исковом заявлении нужно указать следующую информацию:

• полное название судебного органа;
• все данные того, кто подает заявление;
• данные той организации, против кого вы подаете иск;
• указать на каком основании вы проживаете в квартире;
• когда вами было подано заявление на приватизацию;
• с какой формулировкой вам отказали;
• какие у вас требования;
• перечислить документы, которые вы прилагаете к заявлению;
• в конце заявления заявитель ставит дату и подпись.

Иск лучше составить кратно с указанием только значимой информации, описания операции. Также нужно указать ссылку на закон, который нарушили при отказе в приватизации. Если вы не сможете грамотно составить заявление, то лучше обратиться к жилищному адвокату.

Каковы причины отказа в приватизации квартиры? Основной Закон « О приватизации жилищного фонда…» № 1541-1 принят Правительством РФ 04. Июля 1991 года.

За время своего действия неоднократно редактировался, и в настоящее время действует в редакции от 16.10.2012 года.

В этом документе содержатся основные правила проведения процедуры передачи муниципального жилья в собственность граждан, а также перечисляются основные причины отказа в совершении сделки.

Основания для отказа в приватизации жилого помещения делятся на три основных группы.

Согласно закону нельзя приватизировать недвижимость следующих видов:

1. Комнаты в общежитиях. Отказ может быть получен в том случае, если общежитие является федеральной собственностью. Приватизировать можно только те помещения, которые принадлежат муниципалитетам. Если бывшее общежитие какого-либо предприятия или учебного заведения передано на баланс муниципалитета, то после этого оно становится многоквартирным домом, и у жильцов появляется возможность приобрести комнаты в собственность беспрепятственно.
2. Квартиры в военных городках. Большинство проблем и спорных вопросов в последнее время связано с оформлением в собственность жилья в военных городках. В настоящее время многие военные поселения были исключены из числа закрытых. Но до сих пор попытки оформления сталкиваются с проблемой отсутствия сведений о квартирах в БТИ и Едином реестре прав на недвижимость (читайте о приватизации квартир военнослужащих).
3. Квартиры в аварийных и ветхих домах. Если зданию власти присвоили статус аварийного, приватизировать находящуюся в нём квартиру будет невозможно. Однако отказ можно обжаловать, если статус аварийного администрация присвоила дому на словах, но постановление пока не вынесла.

Отказ в оформлении собственности квартир в ветхих домах незаконен, поскольку запрета на их приватизацию нет.

4. Служебные квартиры. Приватизировать такую жилплощадь можно только при наличии согласия собственника, то есть предприятия, на балансе которого она стоит. Трудность получения такого согласия иногда может быть связана с необходимостью самому предприятию получать разрешение на передачу квартиры физическому лицу от Федерального Агентства по управлению имуществом.

С особенностью самого объекта недвижимости может быть связана ещё одна причина отказа.

Приватизация квартиры без согласия прописанных

Приватизация жилья – процедура, результатом которой является получение человеком права собственности на занимаемую квартиру или домовладение.

Такой процесс касается жилья, которое изначально не находилось во владении заинтересованных лиц. Все вопросы, связанные с указанной процедурой, регулируются Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Такой процесс, по сравнению с другими способами получения недвижимости в собственность, имеет массу особенностей. Нередки случаи, когда приватизация затрудняется тем фактом, что в жилом помещении может быть зарегистрировано несколько человек.

Ключевые основания для отказа

---

Порядок проведения процедуры регулируется Законом № 1541-1. В качестве основания для отказа может выступать сразу совокупность причин, но при условии, что они документально обоснованы.

Перечень законных причин для отказа:

1. Муниципалитет желает выселить недобросовестных граждан из занимаемого ими жилья. Жильцам, не имеющим официального договора на проживание, будет сразу отказано в приватизации. Оформлением документов должен заниматься непосредственно сам гражданин.
2. Аварийное состояние здания, в котором находится квартира. Подтверждается постановлением о состоянии жилища – без него отказ признают незаконным. Подобный запрет не касается ветхого жилья, поскольку в нём можно проживать без опасности для жизни.
3. Объектом становится помещение в общежитии. Если есть доказательство того, что здание отнесено к федеральному жилищному фонду, то отказ будет правомерен. Если же общежитие находится в ведении муниципальных органов, то оно является обычным домом, и каждый собственник сможет приватизировать жильё.
4. Гражданин желает овладеть квартирой, построенной в военном городке закрытого типа. Большая часть подобных поселений уже открыта, однако отсутствие сопроводительной документации на здания в таких поселениях и запоздалая передача домов муниципалитету может вызвать ряд дополнительных сложностей. Опять же, приватизировать квартиру получится в случае, если она не отнесена к федеральному фонду.
5. Приватизации подлежит служебное помещение. Отсутствие разрешение от собственника помещения, принадлежащего учреждению, помешает провести процедуру.
6. В качестве объекта выступает жильё, принадлежащее фондам социальной защиты.

Обстоятельства, исключающие приватизацию

Гражданин может получить бесплатное жилое помещение только раз и при условии соблюдения ряда правил. Законодатель выделяет специальные основания передачи имущества в частные руки, а также причины, по которым лицо может остаться без такой привилегии. Правовое регулирование приватизационных операций обеспечивает специальный нормативно-правовой акт — закон РФ №1541-1 от 04.07.1991.

Желающим приватизировать квартиру необходимо убедиться, что субъективные характеристики претендента на собственность и сам интересующий объект недвижимости подпадают под безвозмездное отчуждение. Кроме того закреплен специальный процессуальный порядок и дополнительные процедурные правила, несоблюдение которых рассматривается как предпосылка для вынесения отказного решения.

Защита законных интересов

Гражданин, считающий, что его законные интересы нарушены, вправе обратиться в суд за правовой защитой. Порядок обжалования незаконного отказа предусматривает несколько этапов. Первая стадия — получение письменной отписки муниципалитета в ответ на поданное заявление о намерении стать хозяином недвижимости. После этого необходимо ознакомиться с аргументацией чиновников и собрать доказательства неправомерности принятого решения. Этот этап самый сложный, поскольку здесь понадобится детально проанализировать нормы, привести свои доводы, сформировать доказательную базу.

Следующий шаг требует составления искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК РФ. В иске нужно подробно описать обжалуемое решение, выразить свою позицию, аргументировав ее ссылками на действующие законодательные источники. При подаче документов следует оплатить госпошлину, размер которой согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. Если суд примет бумаги, назначается заседание. В случае удовлетворения заявления необходимо получить решение суда и исполнительный лист. Эти документы доводятся до сведения местной администрации. После этого чиновники будут обязаны подписать приватизационный договор с жалобщиком.

Несоответствие объекта

Действующее законодательство устанавливает перечень объектов недвижимого имущества, которое при любых обстоятельствах приватизировать запрещено. В «черный список» входят помещения в аварийных и ветхих домах, если статус непригодности для проживания закреплен за зданием официально. Под безусловный запрет подпадают общежития, дома в закрытых военных городках, объекты соцзащиты. Если гражданину отказали в предоставлении одного из указанных типов жилья, такие действия считаются правомерными. Оспаривать решение муниципалитета в таком случае нет оснований.

Вопрос:

Является ли легальным отказ в приватизации служебной квартиры по причинам несоответствия жилища требованиям к приватизируемым объектам?

Ответ:

По общему правилу специализированный служебный жилфонд предназначен для пользования граждан, которые выполняют определенные трудовые обязанности. Такая жилплощадь не должна передаваться в собственность частным субъектам. Однако исключение все же допускается при наличии официального согласования с владельцем недвижимости — министерством, ведомством или предприятием. При этом давать согласие на отчуждение считается не обязанностью, а правом собственника.

Особый статус помещений

Отказ в приватизации жилого помещения может произойти в случае, если граждане проживают в общежитии. В данной ситуации нужно уточнить статус помещения, а именно к какому фонду оно относится: к муниципальной или федеральной собственности. Если речь идет о муниципальном имуществе, то при передаче прав собственности статус помещения изменяется автоматически. Такой тип помещения можно приватизировать без каких-либо ограничений. Данный факт подтверждается положительной судебной практикой (постановлениями Верховного суда).

В ситуациях, когда граждане сталкиваются с отказом в приватизации жилья, относящегося к аварийному фонду основания отказа в приватизации квартиры более серьезные. Чаще всего постановление о признании многоквартирного дома в качестве аварийного жилья нельзя признать недействительным через подачу судебного иска. Если дом рассматривается как аварийный, но данный факт документально не зафиксирован, то отказ в передаче квартиры в частную собственность можно обжаловать в судебной инстанции. Служебное жилье можно подвергнуть процедуре приватизации в ситуациях, когда получено согласие собственника помещения на данное действие.

Например, если жилье числится на балансе министерства обороны, его можно приватизировать с разрешения жилищного органа, курирующего жилищный фонд указанного ведомства. При этом для подтверждения служебного статуса квартиры потребуется специальный ордер, выданный муниципальным образованием. Если некоторые члены семьи не согласны с процессом приватизации, местные власти также могут сформировать отказ. Обжаловать его можно при наступлении следующих событий:

1. при наличии согласия гражданина, который на момент процедуры фактически утратил свои права в части приватизации;
2. при наличии согласия гражданина, который в момент процедуры не зарегистрирован в приватизированном жилье. Приватизация с точки зрения российских нормативных актов является правом граждан, а не их обязанностью. В основе процессе перехода прав собственности лежит принцип добровольного согласия на совершаемые действия.

Что дает приватизация

С помощью приватизации граждане получают право не только жить и пользоваться коммунальными услугами, но и распоряжаться жильем по собственному усмотрению. То, что было недоступно по договору соцнайма, свободно реализуется владельцами, оформившими недвижимость по договору приватизации:

• аренда;
• передача по завещанию;
• обмен;
• дарение;
• другие сделки, требующие волеизъявления жильца.

Преимущества приватизации:

• возможность заключать юридические сделки – оформлять соглашения купли/продажи, передавать объект в дар, предоставлять в аренду и т.д.;
• владельцев нельзя лишить квартиры в случае возникновения задолженностей по коммунальным услугам;
• можно менять планировку объекта по согласованию с компетентными органами.

Недостатки:

• повышается сумма платежей по ЖКХ;
• возникает обязанность по оплате налога на имущество, квитанции на капитальный ремонт.

Похожие записи:

• Памятка для граждан, выбирающих между лекарствами и денежной компенсацией
• Налог на имущество физических лиц 2020: изменения
• Как вернуть бывшего мужа в семью после развода?