Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование алкогольной продукции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение – можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.
Лицензия на продажу алкоголя – разрешение на осуществление деятельности по обороту алкоголя (спиртосодержащей продукции), в котором присутствует от 6% этилового спирта (этанола). Срок действия лицензии до 5 лет.
Такое разрешение выдается Федеральной службой Росалкогольрегулирования, при этом документы на оформление лицензии принимаются уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ (в Москве этим органом является Департамент торговли и услуг). Госпошлина за выдачу лицензии на продажу алкоголя составляет 65 000 рублей за каждый год действия лицензии.
Если компания занимается реализацией алкоголя в нескольких местах, информацию по каждой из точек потребуется оформить в виде приложений к лицензии, либо можно получить отдельные лицензии на каждое место реализации.
Органы исполнительной власти, которые на федеральном уровне уполномочены рассматривать вопросы о лицензировании определенных сфер деятельности и принимать соответствующие решения, указаны в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957. Это:
- Федеральная служба безопасности;
- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
- Федеральная налоговая служба;
- Министерство промышленности и торговли России;
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
- Федеральное агентство воздушного транспорта;
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
- Федеральная миграционная служба;
- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
- Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- Министерство культуры РФ;
- Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Нужна ли лицензия на алкоголь
Деятельность по производству и продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2018 – 2019 году подлежит обязательному лицензированию, за исключением регламентированных законом случаев, а именно (п. 1 ст. 18 закона «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, далее — закон № 171-ФЗ):
- производство и оборот такой продукции в фармацевтических целях;
- производство и оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
- продажа спиртосодержащей продукции в розницу;
- закупка такой продукции в качестве сырьевой базы;
- транспортировка этилового спирта установленной концентрации;
- производство и оборот виноградного сусла, произведенного сельхозтоваропроизводителями;
- продажа алкоголя и спиртосодержащей продукции в розницу в целях реализации услуг общепита на бортах самолетов.
Необходимые документы
Выдачей лицензий занимается Росалкогольрегулирование (ФСРАР) и его местные Управления. Именно им и необходимо передать требуемые данные. Предоставить необходимые сведения можно в печатном или электронном виде. Для подачи заявки на получение лицензии на торговлю алкоголем понадобится:
- Заявление. В нем должны быть перечислены все реквизиты лицензионного соискателя, включая сведения обо всех местах реализации продукции. Можно получить как общую лицензию с приложениями для заведений, так и отдельную для каждой торговой точки.
- Нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия, которое претендует на получение лицензии.
- Сведения из ЕГРЮЛ, данные ИНН и ОГРН, банковские реквизиты.
- Документ, подтверждающий, что компания владеет помещением необходимого метража.
- Документ, способный подтвердить наличие у компании уставного капитала и его размера.
- Сертификат, подтверждающий соответствие торгового объекта виду деятельности, которым он будет заниматься.
- Заключение о соответствии используемых помещений требованиям пожарной безопасности и экологическим стандартам.
- Выписка из ФНС об отсутствии долгов по уплате налогов и сборов.
- Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии.
Как составить заявление на выдачу лицензии
Чтобы составить заявление, стоит воспользоваться формой, приведенной в приложении 2 к административному регламенту, утв. приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.
В документе необходимо указать:
- наименование территориального отделения Росалкогольрегулирования, в которое обращается заявитель (выбрать ближайший филиал ведомства можно на официальном сайте, перейдя по ссылке выше);
- дату составления обращения;
- наименование документа — «Заявление о выдаче лицензии»;
- реквизиты заявителя: Ф. И. О., ИНН, ОГРН, номер контактного телефона, адрес электронной почты;
- местонахождение складов и производственных помещений, в которых будет осуществляться деятельность по производству и реализации алкоголя;
- наименование банка, с которым работает заявитель, и реквизиты открытого в нем счета;
- суть обращения — просьба о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи винодельческой продукции, изготовленной заявителем-сельхозпроизводителем;
- вид продукции, в отношении которой выдается лицензия;
- срок действия лицензии;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- Ф. И. О. и подпись заявителя.
Ограничения розничных продаж алкоголя для ИП
Положениями п. 2 ст. 16 ФЗ № 171 установлен перечень ограничений на торговлю алкоголем, действие которого распространяется на всех продавцов, в том числе реализующих продукцию собственного производства.
Не допускается продажа спиртного:
- в образовательных организациях, медицинских учреждениях и организациях культуры;
- на спортивных объектах;
- в общественном транспорте и на АЗС;
- в расположении воинских частей, на боевых позициях войск и полигонах, в зданиях, используемых для размещения и хранения военной техники и имущества;
- на вокзалах и в аэропортах;
- в местах, на которых располагаются источники повышенной опасности;
- в местах массового скопления народа;
- в нестационарных торговых точках;
- на территориях, прилегающих к перечисленным объектам (исключением являются объекты общественного транспорта, АЗС и образовательные учреждения, в которых обучаются лица, достигшие совершеннолетия).
Также указанной нормой запрещены:
- продажа алкоголя несовершеннолетним;
- дистанционная торговля алкоголем;
- продажа алкогольной продукции в полимерных емкостях объемом свыше 1,5 литров.
Ответственность за продажу алкоголя без лицензии
Тот, кто торгует водкой без разрешения, очень рискует. Теневой бизнес чреват административным и уголовным наказанием.
За торговлю крепким спиртным грозит:
- полная конфискация товара;
- конфискация оборудования торгового зала;
- штрафные санкции;
- реальный тюремный срок;
- исправительные работы.
Доход, который получен от продажи алкоголя, не покроет величину штрафов:
- не менее 3 миллионов, с изъятием товарного запаса;
- запрет на работу на 3 месяца.
Обратите внимание! Продажа подакцизного товара контрафактом в крупных размерах грозит тюремным сроком.
Кроме отсутствия лицензии, наказать могут за истечение срока действия документа, за нарушение требований лицензии. Мера ответственности в этом случае – штраф, конфискация товара и приостановка работы заведения на 90 суток.
Оформить разрешение на реализацию спиртных напитков нужно всем, кто производит алкоголь или торгует крепким алкоголем. Его отсутствие грозит сложностями с законом. Как правило, документ обновляют ежегодно, но некоторые виды разрешений действуют в течение 5 лет.
Требования к условиям продажи алкоголя
На законодательном уровне, за исключением регламентированных законом случаев, установлен запрет на продажу алкоголя и спиртосодержащей продукции в розницу (в т. ч. при оказании услуг общепита) в следующих общественных местах и объектах специального назначения (п. 2 ст. 16 закона № 171-ФЗ):
- в помещениях и на территории образовательных организаций;
- помещениях и на территории медицинских учреждений;
- организациях, осуществляющих деятельность в сфере культуры;
- на спортивных сооружениях и прилегающих к ним участках;
- рынках;
- всех видах общественного транспорта;
- объектах военного назначения и прилегающих участках;
- вокзалах и аэропортах и прилегающих участках;
- в местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих территориях;
- местах массового скопления физлиц во время проведения мероприятий публичного характера и на прилегающих участках;
- нестационарных объектах торговли.
Помимо этого, запрещено продавать такую продукцию:
- лицам, не достигшим совершеннолетия;
- при отсутствии лицензии;
- без специального штрих-кода;
- в полимерной потребительской таре объемом более 1 500 мл.
Лицензия на алкогольную продукцию — это документ, который разрешает производить, перевозить, хранить или продавать алкогольные напитки.
Её выдают на требуемый срок, минимальный по закону — 1 год, максимальный — 5 лет. Лицензия на год стоит 65 тысяч рублей.
За рынком алкогольной продукции следит Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). Оборот алкоголя фиксируется в ЕГАИС — Единой государственной автоматизированной информационной системе.
Документы, которые нужны для получения алкогольной лицензии
Исчерпывающий перечень документов для оформления лицензии на продажу алкоголя вы можете найти в Административном регламенте (приказ № 335 от 27.12.2013). Получить разрешение на продажу алкоголя можно на основании, как минимум, десятка разных бумаг. Это:
- заявление по специальной форме — приложение № 2 к Административному регламенту;
- копии учредительных документов, заверенные у нотариуса;
- копии регистрационных документов, заверенные в налоговой службе, которая выдавала оригиналы;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
- документы, которые доказывают внесение требуемой суммы уставного капитала;
- заключения от пожарных, МЧС и Росприроднадзора о соответствии магазина правилам продажи и хранения алкоголя;
- договор аренды или свидетельство о собственности на площадь торговли (в арендном договоре надо указать конкретный срок аренды, но не меньше года, а бессрочный договор — причина отказа в выдаче лицензии);
- акт регистрации кассы;
- справка из ФНС о том, что все налоги уплачены и долгов нет;
- план магазина из БТИ.
Слабоалкогольные напитки
Хотя на реализацию слабоалкогольной (менее 6 % спирта) продукции не нужна лицензия, продающая его сторона в лице ИП, начиная с 2016 года, должна быть в обязательном порядке подключена к системе ЕГАИС.
Система ЕГАИС представляет собой единую автоматизированную систему, собирающая информацию о выпуске и движении алкогольных продуктов. Хотя ЕГАИС существует уже много лет, но нормативно – правовая база с каждым годом только ужесточается.
С 1 января 2016 года ИП обязано вносить в единую базу ЕГАИС данные о закупках алкогольной и слабоалкогольной продукции, при этом, данные об уровне продаж вносить не требуется. Пока, ЕГАИС обязательно к использованию в городах, но с 1 января 2018 года это система должна быть подключена во всех поселениях. Исключением является только Республика Крым и город Севастополь.
Кто должен иметь лицензию
Иметь лицензию должны все компании, которые так или иначе связаны с алкоголем:
- Производители и поставщики спиртных напитков
- Магазины и торговые точки, которые продают алкоголь
- Заведения общественного питания — кафе, бары, рестораны
- Гостиницы
- И другие
От вида деятельности зависят требования и условия для получения лицензии.
Закон делает исключение для некоторых компаний — им иметь лицензию на алкоголь не нужно. Такое исключение действует для:
- Розничной продажи непищевой спиртосодержащей продукции
- Закупки и перевозки технических и сырьевых спиртосодержащих жидкостей, в том числе сырья для производства алкогольных напитков (при этом годовой объем должен быть менее 2 000 литров)
- Производства и продажи пива и напитков на его основе
Также некоторые виды предприятий не имеют права на получения лицензии. К ним относятся торговые точки:
- На территории детских и образовательных учреждений
- На территории учреждений здравоохранения
- На территории учреждений физкультуры и спорта
- На территории культурных объектов
- В местах скопления людей
Несколько слов об индивидуальном предпринимательстве
Отвечая на вопрос о том, может ли ИП торговать алкоголем в розницу, необходимо немного разобраться в самом понятии данного статуса. Несомненно, работая в качестве индивидуального предпринимателя, бизнесмен получает большие преимущества, а именно более низкие налоги и упрощенную отчетность. Нужно всего лишь раз в квартал подать декларацию и каждый месяц платить до 15 процентов в государственный бюджет. Однако есть и один большой минус — ограничение видов деятельности.
Физическим лицам запрещается:
- заниматься производством медикаментозных препаратов и любого вида оружия;
- работать в области азартных развлечений;
- поставлять энергоносители;
- создавать инвестиционные фонды;
- заниматься привлечением наемного персонала для работы за рубежом.
И это лишь небольшой список ограничений, на самом деле он намного больше. Так может ли ИП торговать крепким алкоголем? К сожалению, данный вид деятельности также находится под запретом.
Кто и на какой срок выдает?
Главным органом, регулирующим оборот этилового спирта и продукции, содержащей его, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).
Разрешение на торговлю алкогольной продукцией выдается на основании заявления, подписанного руководителем организации и прилагаемому к нему пакету документов, подтверждающему наличие требований для продажи (наличие склада, спортивные, учебные и медицинские заведения находятся более, чем на 100 метров от места торговли и т.д.).
Если все требования закона, о которых будет рассказано далее, выполнены, лицензия будет предоставлена организации на 1 год. По истечению указанного срока лицензию надо будет необходимо продлить. В противном случае организация будет обязана прекратить продажу или будет привлечена к юридической ответственности.
После получения документов чиновники 30 дней думают, выдавать лицензию или отказать. Если документы требуют более тщательной проверки, процесс может затянуться на два месяца. Лицензии выдают на руки любому представителю компании-заявителя по удостоверению личности и документу, подтверждающему его полномочия.
Если в выдаче отказали, не отчаивайтесь. Росалкогольрегулирование обязательно укажет в документе причины отказа. Останется устранить недостатки и повторно обратиться за лицензией. Причем не нужно будет готовить весь пакет документов заново, достаточно заявления и документов, подтверждающих, что причины отказа устранены. Одно плохо: пошлину придется платить снова.
Готово! Запускайте бизнес, подключайтесь к ЕГАИС и поставьте себе напоминание, чтобы не пропустить важное. Процедуру получения лицензии придется пройти снова за 60 дней до окончания срока действия документа или — самый край — в течение 30 дней после. А пока можно выдохнуть и пить жить спокойно.
Разрешено ли ИП продавать алкоголь?
Среди ИП допускается получить лицензию только сельхозпроизводителям, продающим обычные и игристые вина, которые сами изготовили. Также индивидуальный предприниматель может реализовывать пиво, а вот дорога в мир крепкого алкоголя для ИП закрыта. Советуем на стадии регистрации бизнеса решить, будете вы продавать крепкий алкоголь или нет.
Может получиться так. Вы зарегистрировали ИП и открыли продуктовый минимаркет или кафе. Дела пошли хорошо, и вы решили расширить ассортимент: продавать спиртное. Тогда сначала придется открыть ООО (ЗАО, ОАО), переоформить бизнес на фирму и только потом обратиться за лицензией на алкоголь. Лучше сразу зарегистрировать ООО, но код ОКВЭД «продажа крепкого спиртного» добавлять после намерения расширить бизнес.
Чем грозит нарушение установленных МРЦ
Продажа алкоголя ниже официальных минимумов — это явный сигнал нелегальности и низкого качества произведенной продукции, ведь для сохранения прибыли производителю придется урезать расходы на производство.
За несоблюдение установленных минимальных розничных цен на алкоголь налагаются штрафы согласно ст. 14.6 КоАП РФ. Штрафы составляют для граждан и ИП — 5000 руб., для должностных лиц — 50000 руб., для организаций — 100000 руб.
Организации, нарушающие порядок МРЦ, могут во внесудебном порядке лишиться лицензии на оборот алкоголя (ст. 20 171-ФЗ от 22.1.1995), при этом должностные лица-нарушители могут быть дисквалифицированы на срок до 3 лет.
Документы, предусмотренные для получения лицензии на алкогольную продукцию:
- ФЗ от 22 ноября 1995 года №171.
- Статья 333.33, подпункт №94, глава 25.3 Налогового Кодекса РФ. Этот документ устанавливает стоимость лицензирования для оборота, изготовления и розничной реализации спиртосодержащих напитков.
- ФЗ №221 от 21 июля 2014. Этот закон устанавливает размеры пошлин для получения лицензии на изготовление и реализацию спиртосодержащих напитков.