Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к автобусам для перевозки детей 2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.
Охрана труда и техника безопасности в школе Пакеты инструкций для школы и ДОУ
Вопрос: Какие требования предъявляются к выбору маршрута школьного автобуса? Какие приказы должны быть в школе на перевозку детей школьным автобусом? Какие нужно разработать приказы для организации перевозки детей в школе и необходим ли акт обследования маршрута школьного автобуса?
Ответ: Маршруты для перевозки обучающихся определяются распоряжениями администраций муниципальных образований, при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.
При разработке маршрута для подвоза обучающихся к школе необходимо учитывать, что транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских образовательных организаций, проживающие на расстоянии свыше 1 км от школы. При этом предельный пешеходный подход к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров. (СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»)
Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте следования школьного автобуса должно проводиться не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследование).
По результатам обследования дорожных условий производится составление акта маршрута школьного автобуса, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.
При подготовке к осуществлению перевозок обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега. (Методические рекомендации «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации» письмо Минобрнауки РФ от 29.07.20014 г. №08-988)
Остановочные пункты по маршруту следования школьного автобуса оборудуются указателями, определяющими место остановки автобуса для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей.
Запрещается открытие маршрутов для перевозки обучающихся, проходящих через:
- нерегулируемые железнодорожные переезды;
- ледовые переправы (приказ Минтранса России от 15 января 2014 года N 7).
При организации перевозки детей школьным автобусом в школе необходимо издать следующие приказы:
- О назначении ответственного за безопасность дорожного движения при перевозке обучающихся школьным автобусом;
- О назначении сопровождающих при перевозке детей школьным автобусом;
- О режиме работы и отдыха водителя школьного автобуса;
- Об утверждении списка детей, подлежащих подвозу;
- О мерах по предупреждению дорожно- транспортных происшествий;
- О назначении лиц, ответственных за техническое состояние, эксплуатацию и выпуск на линию автотранспортных средств.
Требования к медработнику
Правила упростились — больше не нужно брать медработника, если в путешествие отправляются 1 или 2 автобуса.
Медработник потребуется, если
- продолжительность рейса более 12 часов;
- в поездку отправляется колонна из 3-х или более автобусов.
При себе медработнику нужно иметь копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или же копию договора с организацией или предпринимателем, у которых имеется такая лицензия.
Требования к водителю
С введением новых изменений для осуществления организованных перевозок будут допускаться только водители, отвечающие ряду условий:
- стаж работы водителем ТС с правами категории «Д» — от 1 года за последние 3 календарные года;
- отсутствие административных правонарушений в сфере дорожного движения, а также отсутствие наказания за эти нарушения (лишения прав или административного ареста);
- перед рейсом водитель прошел специальный инструктаж, в котором рассказывается об обеспечении безопасности организованных детских поездок;
- перед перевозкой водитель прошел медосмотр, соответствующий требованиям Минздрава РФ.
Основные правовые документы, регламентирующие процедуру
- Федеральный закон № 99, гл.2, от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Федеральный закон № 259, ст. 3.2, от 8 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
- Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1586 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”
- Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»
- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»
- Приказ Минтранса России от 31 июля 2020 № 283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью»
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2020 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Нарушение правил перевозки детей влечет за собой наказание.
Штрафы назначаются в соответствии со статьей 12.23 КоАП РФ:
| Часть статьи | Нарушение | Для какого лица | Размер штрафа, руб. |
| Третья | Требований к перевозке детей | Для водителя | 3 000 |
| Для должностного лица | 25 000 | ||
| Для юридического лица | 100 000 | ||
| Четвертая | Дети перевозились в транспорте, который не соответствовал всем требованиям законодательства | Для водителя | 3 000 |
| Для должностного лица | 25 000 | ||
| Для юридического лица | 100 000 | ||
| Пятая | Перевозка детей в ночное время | Для водителя | 5 000 руб. или лишение права управление ТС на срок от 4 до 6 месяцев |
| Для должностного лица | 50 000 | ||
| Для юридического лица | 200 000 | ||
| Шестая | Правил перевозки организованной группы детей | Для должностного лица | 25 000 |
| Для юридического лица | 100 000 |
Перевозка школьников может осуществляться только с использованием автобусов, которые подходят под требования законодательства. Также условия разработаны и для водителей.
Требования к транспортным средствам
Новые правила перевозки детей школьным автобусом, в части транспорта для перевозки детей, начнут действовать с 01.01.2017 года. Они оговаривают:
- Обязательное наличие технического талона или карты диагностики, подтверждающей исправность транспортного средства.
- Автобус для перевозки детей должен быть не старше 10 лет с момента выпуска.
- В каждом транспортном средстве должен быть установлен тахограф, осуществляющий контроль за скоростью передвижения транспортного средства, режимом сна и отдыха водителя.
- Должна быть установленная спутниковая навигационная система Глонасс, для возможности определения местонахождения автобуса в любое время суток.
Требования к водителям
Определенные требования предъявляются и к водителям, осуществляющим организованные перевозки детских групп:
- Стаж работы водителя автомобилей категории D не меньше года из трех последних календарных лет.
- Отсутствие за последний год административных правонарушений дорожного движения, за которые положено наказание в виде потери права управлять транспортными средствами либо арест.
- Прохождение предрейсового инструктажа безопасности перевозки несовершеннолетних с учетом правил обеспечения безопасности перевозок, определенных Министерством транспорта Российской Федерации.
- Прохождение предрейсового медицинского осмотра в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Существует ряд запретов для водителя, осуществляющего перевозку группы детей:
- Перевозка в салоне вместе с несовершеннолетними багажа и любого инвентаря помимо ручной клади и вещей самих детей.
- Обгон едущего впереди автобуса при езде в колонне.
- Выход из салона автомобиля при наличии в нем детей. Это касается в том числе посадки и высадки.
- Езда задним ходом.
Водитель обязан четко следовать ПДД, отправляться плавно, соблюдать дистанцию с находящимся впереди автомобилем, не допускать резких торможений, придерживаться всех правил предосторожности и оперативно реагировать на обстановку дорожного движения.
Доставка к месту учебы
Прежде чем организовывать доставку школьников, необходимо учесть правила, которые распространяются на все автобусы для повышения безопасности движения.
Пункты, установленные Постановлением Правительства №1177, которые действуют с 17.12.2013 года:
- обязательно наличие знака «Дети» сзади и спереди;
- водитель должен соответствовать требованиям;
- автобус должен соответствовать требованиям;
- если колона из автобусов, перевозящих детей, состоит более чем из 10-ти транспортных средств, то требуется сопровождение двумя машинами ГИБДД;
- если перевозка детей будет длиться более 12-ти часов, то потребуется минимум два водителя, которые будут сменять друг друга. В остальных случаях будет достаточно одного водителя для автобуса;
- передвижение с детьми запрещено с 23:00 до 05:00;
- если перевозка детей запланирована, то о ней необходимо сообщить в районный отдел ГИБДД не менее чем за три дня до отправки;
- после первых трех часов езды, водитель должен сделать перерыв на 15 минут;
- все передвижения школьного автобуса должны быть согласованы с районным отделом ГИБДД;
- автобус не должен превышать лимит скорости 60 км/ч;
- остановки во время движения можно делать только на специальных стоянках и вне дороги, что необходимо для предотвращения создания аварийных ситуаций (например, ребенок выбегает на проезжую часть);
- в салоне транспортного средства может находиться только ручная кладь и личные вещи пассажиров, иной багаж запрещен.
Перевозка школьников стоя допускается только в присутствии взрослого сопровождающего и условия, что транспортное средство оборудовано стоячими местами. Но и отсутствие сопровождающего не является причиной для наложения запрета на стоячее передвижение.
Наказание за нарушение правил перевозки
Организаторам детской поездки не стоит надеяться на «авось» и подготовить все документы заранее. Сотрудники ГИБДД предупреждают, что, нарушив правила перевозки детей в автобусе, организатор попадет в неприятную ситуацию: на него будет наложен большой штраф в соответствии с 12.23 КоАП.
Штраф, который выписывается водителю, составляет 3 000 рублей, должностные лица могут получить штраф в размере 25 000 рублей, а штраф для юридических лиц составляет 100 000 рублей.
Такое наказание предусмотрено, если в ГИБДД не был предоставлен договор фрахтования, не переданы списки детей или не был согласован маршрут. Также штраф накладывается, если водитель не соответствует требованиям.
Если нарушители были «пойманы» в ночное время суток, то в таком случае штраф для водителя составит 5 000 рублей или лишение ВУ на срок до полугода (на усмотрение суда). Должностные лица будут оштрафованы на 50 000 рублей, а ЮЛ на сумму в 100 000 рублей.
Стоит отметить, что в последнее время из-за высоких штрафов нарушений при перевозке несовершеннолетних стало значительно меньше.
Что происходит в городах России
Москва. Все существующие льготы сохранены в 2018 году. При использовании банковских карт и мобильных телефонов для оплаты размер проезда снижен. Если сравнить с другими крупными городами, то стоимость проезда школьников и студентов в столице самая низкая.
Московская область. Существует скидка на проезд на всех видах транспорта. А с 1 сентября по 15 июня – на электрички и автобусы. Эта скидка положена не только обучающимся, но и всем, кто пользуется Социальной картой. При отсутствии такой карты можно завести «Индивидуальную пластиковую карту», которая тоже даёт возможность получить льготы.
Благовещенск. Месячный проездной стоит 630 рублей без ограничения количества поездок. Школьникам предоставляется проездная карта стоимостью 70 рублей. Предусмотрена Социальная карта для детей из многодетных семей.
Студентам и учащимся выдаётся карта для приобретения автобусных билетов за полцены. Есть ещё одна карта с фиксированным количеством бесплатных поездок: 2 раза в день.
Санкт-Петербург. Власти города в прошлом году повысили стоимость студенческого проездного. Школьные проездные пока не отменены.
Новгородская область. Отменены многие скидки на проезд в городах и пригородах. Вопрос со школьными льготами находится на рассмотрении. В Новгороде отменены льготные студенческие проездные.
Южно-Сахалинск. Действует система льготных проездных для бесплатного проезда в автобусах. Она работает в течение учебного года. С 2016 введены электронные билеты для школьников, которые дают детям право бесплатно ездить в городском транспорте.
Киров. Школьники, обучающиеся в 1- 4 классах имеют право бесплатно ездить в городских автобусах, другим школьникам положена скидка 5 рублей, студентам средних специальных и высших учебных заведений — 3 рубля. Все эти дети и подростки в пригородных транспортных средствах имеют скидку 30%.
Курган. Администрация ввела бесплатный проезд для студентов и школьников. То же самое Архангельская область и Анадырь.
Этот небольшой перечень городов и субъектов показывает примерное положение со льготами во всех регионах страны.
Правила организованных перевозок групп
Под организованной перевозкой детей подразумевается проезд в транспортном автобусе группы из восьми и более маленьких пассажиров без родителей и других законных представителей. По возрасту ограничений в нормах нет.
К перевозке детей допускаются только автобусы, которые находятся в эксплуатации не более десяти лет и полностью предназначены для перемещения пассажиров. Управлять им должен человек с непрерывным стажем в один год и с водительским удостоверением категории «D», не имеющий за последний год административных правонарушений, за которые положено лишение прав. Перед выездом он должен прослушать инструктаж о перевозке детей.
На автобусе положен специальный опознавательный знак в виде квадрата желтого цвета: «Перевозка детей». Автобус должен двигаться не более 60 км/ч. Также на задней части автобуса обязателен знак «Ограничение скорости».
Перед выездом в районное отделение ГИБДД подается уведомление.
Схема посадки детей в автобус
Режим остановок и порядок посадки детей в автобус разрабатывается и утверждается организатором перевозок, с учетом основных требований, предъявляемых к организованным перевозкам несовершеннолетних в составе группы.
В правилах посадки детей следует предусмотреть:
-
сбор группы в месте, обеспечивающим безопасность детей и сопровождающих группу лиц (удаление от места посадки должно составить не менее 15 м);
-
проведение сверки приготовившихся к посадке детей со списком группы;
-
организовать инструктаж группы перед выездом, с обязательным оповещение о:
-
периодичности и продолжительности запланированных остановок;
-
правилах поведения во время движения автобуса и остановок;
-
порядке высадки и посадки;
-
размещении на закрепленных местах во время движения автобуса на протяжении всей поездки;
-
правилах поведения при ухудшении самочувствия, возникновении форс-мажорных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций.
Правила перевозки детей в поездах РЖД по России
Для проезда детей в поездах дальнего следования по территории РФ установлены следующие льготы:
Дети в возрасте до 5 лет перевозятся без предоставления отдельного места и бесплатно. Но билет на такого ребенка все равно оформляется. Один пассажир имеет право провозить без места только одного ребенка. На второго и последующих детей должен оформляться билет по льготному детскому тарифу.
Если пассажир желает, чтобы ребенок до 5 лет имел отдельное место в вагоне, то на такого ребенка оформляется билет по детскому тарифу.
Дети в возрасте от 5 до 10 лет перевозятся по льготным тарифам с предоставлением отдельного места в вагоне поезда по льготному детскому тарифу.
Для детей от 10 до 14 лет льготный проезд в поездах дальнего следования не предусмотрен. Для детей данной возрастной группы оформляется билет по полному тарифу на основании свидетельства о рождении. Допускается также оформление по нотариально заверенной копии свидетельства.
Без сопровождения взрослых в поездах РЖД могут перевозиться дети только старше 10 лет. Дети до 10 лет не могут самостоятельно путешествовать в поездах.
Для перевозки школьников по специальным льготным тарифам необходимо предоставлять справку из школы, заверенную уполномоченными лицами школьного учреждения.
Правила перевозки животных в поездах РЖД
- Осуществлять транспортировку допустимо только на отведенных для этого местах. При попытке проникнуть в вагон, не предназначенный для перевозки, проводник имеет право не пропустить нарушителя.
- Мелкие животные – кошки, птицы, рыбки, грызуны, ящерицы, собачки небольших размеров, должны размещаться в контейнерах либо переносках, ящиках, корзинах, клетках. Суммарный размер переносной емкости не должен составлять более 180 см. Тару следует располагать строго на местах для ручного багажа.
- В контейнерах для транспортировки не должно быть размещено более двух домашних питомцев небольшого размера. Правило действует относительно вагонов поездов всех категорий.
- Оплата, если таковая необходима, производится непосредственно перед отправкой поезда, на вокзале.
- Кормить животных и поддерживать чистоту, осуществляя своевременную уборку переноски, владельцы обязаны самостоятельно.
- 1Б – на бесплатной основе не больше одного питомца;
- 2Б, 2Э – безвозмездно лишь одного любимца с выкупом купе;
- 1Л, 1У, 1В (СВ) – не требует платы, но допускается провоз не больше одного питомца крупных габаритов при учете выкупа купе полностью;
- 2У, 2К, 2Л – провозка нескольких собак не требует платы при выкупе всего пространства купе.
Школьный автобус в культуре
Школьный автобус в США часто становится героем игровых и мультипликационных фильмов, а также компьютерных игр, иногда играя ключевую роль. Например, в мультсериале «Волшебный школьный автобус» автобус то превращается в космический корабль, то уменьшается вместе с детьми до размера бактерии — и отправляется в невероятную экскурсию в самые неожиданные места.
Списанные школьные автобусы часто используются в различных шоу: например, кузова школьных автобусов — традиционное препятствие в спортивном шоу Monster Jam. Иногда в монстр-траки переделывают и сами школьные автобусы; и не только в монстр-траки, но и в драгстеры и ракетомобили[6]. Часто школьные автобусы появляются и в гонках на выживание[7].
Также старые школьные автобусы нередко превращают в рестораны и клубы на колёсах. Коммуна весёлых проказников переоборудовала школьный автобус 1939 года выпуска в звукозаписывающую студию, назвала его «Furthur» и отправилась на нём в путешествие по США[8].