Лицензии на эксплуатацию ОПО по новым правилам с 2021 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензии на эксплуатацию ОПО по новым правилам с 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В связи с введением в действие нового порядка аттестации по промышленной безопасности прошу разъяснить порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений, инженерно-технических работников, членов аттестационных комиссий, а также порядок проверки знаний работников рабочих профессий.

Лицензия Ростехнадзора — это специальное разрешение вести деятельность на опасных производственных объектах I, II, III классов опасности в соответствии с Законом № 99-ФЗ «О лицензировании…». Без нее эксплуатировать ОПО запрещено и влечет административную, а в ряде случаев уголовную ответственность.

1. Лицензию получают не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, которые будут использовать ОПО I, II, III классов. Ростехнадзор присваивает класс опасности с I по IV при регистрации промышленного объекта в государственном реестре, на основании сведений от эксплуатирующей организации. То есть, сначала ставим ОПО на учет, потом обращаемся за лицензией.

2. Перечень видов деятельности, для которых нужно разрешение, указан в Постановлении Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661.

3. Использовать ОПО по назначению можно только со следующего дня после внесения записи в государственный реестр лицензий. Ростехнадзор с 2021 года не выдает разрешения на специальных бланках, но заявитель имеет право запросить у ведомства выписку из реестра.

4. Лицензия не имеет срока действия, но ее придется переоформить при реорганизации ЮЛ, изменении адресов ведения производства, смене реквизитов ИП. Правительство РФ разрешило в «коронавирусном» постановлении № 440 от 03.04.2020 работать по «старому» разрешению до 1 января 2022 года, если поправки касаются только места осуществления вида деятельности.

5. Организации и ИП имеют право подать заявление на получение лицензии через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ). В этом случае они смогут узнавать ход рассмотрения документов в ведомстве в онлайн-режиме.

6. С 1 января 2021 года Ростехнадзор прекратил выдачу лицензий в виде документов на официальном бланке. Вместо «бумажной» лицензии по результатам оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности лицензиат имеет право на получение выписки из реестра лицензий в электронном виде или на бумажном носителе.

Что входит в услугу по содействию в получении (переоформлении) лицензии на ОПО?

1. Проведение досконального анализа комплектности пакета документации имеющегося у Заказчика, необходимого для прохождения процедуры лицензирования.
2. Оценка документации на предмет ее сообразности учрежденным стандартам и требованиям.
3. Разработка и предоставление рекомендаций по ликвидации обнаруженных недочетов (если таковые будут). Оказание консультационной помощи в оформлении недостающих документов.
4. Проведение экспертизы промбезопасности.
5. Формирование резюмированного комплекта документации и его передача в Ростехнадзор.
6. Экспертное сопровождение переданной документации на всех стадиях ее рассмотрения и согласования в Ростехнадзоре.
7. Получение готовой лицензии и ее передача Заказчику.

Новое в законе по аттестации в области промбезопасности:

1. Изменились документы для приема на аттестацию.

В соответствии с постановлением Правительства № 1365 и Приказом Ростехнадзора № 424 ,специалистам и руководителям организации деятельность которых связана с опасными производственными объектами необходимо проходить повышение квалификации по ДПО в сфере промышленной безопасности. К таким работникам относятся:

• работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
• работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
• работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
• работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Наш учебный центр проводит подготовку специалистов по дополнительному профессиональному образованию в области промышленной безопасности для последующей аттестации в Ростехнадзоре.

Так же помимо документа о предаттестационной подготовке в области промышленной безопасности (УПК) необходимо предоставить следующие документы:

; ; ;
• платежное поручение оплаченной госпошлины в Ростехнадзор.

2. Изменился перечень комиссий, проводящих аттестацию.

• Аттестация по промышленной безопасности теперь проводится следующими аттестационными комиссиями:
• Центральной аттестационной комиссией Ростехнадзора (ЦАК);
• Территориальными аттестационными комиссиями (ТАК);
• Ведомственными аттестационными комиссииями (для работников ФСБ РФ, Миобороны РФ и т.п.);
• Аттестационными комиссиями организаций (аттестация проводится с применением средств Единого портала тестирования).

При этом, ранее компании, имеющие более 5000 человек в штате, аттестовывались только ЦАК. Теперь функции ЦАК несколько другие. Им положено рассматривать апелляции и надзирать за работой ТАК, то есть территориальных комиссий. Именно они и будут принимать решение о прохождении или не прохождении аттестации в каждом конкретном случае.

Из всего этого следует, что теперь организация может аттестовать своих работников в любом территориальном органе Ростехнадзора, а не по региону.

3. Усложнилось само прохождение аттестации в Ростехнадзоре.

Получение лицензии ОПО: необходимые документы

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:

• Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
• Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
• Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
• Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
• В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
• Акт разграничения балансовой принадлежности газопровода (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
• Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
• Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
• Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
• Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
• Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
• Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
• Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
• Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
• Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
• Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
• Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
• Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
• Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
• Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
• Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
• Опись документов;
• Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.

В данном случае вам может понадобится повышение квалификации промышленной безопасности.

Лицензия на эксплуатацию ОПО

Этот документ является основным документом, подтверждающим законность определенного рода деятельности:

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (взрывопожароопасный и/или химически опасный производственный объект l, ll и lll класса опасности) обязана получить Лицензию на ОПО.

В случае отсутствия Лицензии на эксплуатацию ОПО (лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта, лицензии на эксплуатацию химически опасного объекта) организации грозят штрафы и приостановка деятельности до устранения всех нарушений.

Документ регламентирующий получение Лицензии: Постановление правительства №1661 от 12 октября 2020 года «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Получение лицензии на эксплуатацию ОПО

Лицензия ОПО — это обозначение, которое является упрощенным вариантом названия для лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I-III классов опасности. Такая лицензия представляет собой документ, который подтверждает полномочия индивидуального предпринимателя или юридического лица выполнять работы по:

• Получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению — окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.
• Эксплуатации оборудования, работающего с избыточным давлением пара, газа, воды (при температуре свыше 115 градусов цельсия) и иных жидкостей более 0,07 мегапаскаля.
• Получению расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов.
• Ведению горных и подземных работ по обогащению полезных ископаемых.
• Хранению или переработке растительного сырья, в том числе зерна, способных самовозгораться от источника зажигания и склонных к самосогреванию и самовоспламенеию.

Кто выдает разрешительный документ

Центральный Аппарат Ростехнадзора (г. Москва)	Территориальное управление Ростехнадзора
Декларируемые ОПО (I и II классов опасности), на которых обращаются опасные вещества (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).	Иные объекты I, II и III классов опасности

Документы, необходимые для получения лицензии Ростезнадзора

• Лицензирование ОПО не является шаблонной процедурой. Каждый случай по своему уникален. Конкретный перечень документов будет зависеть от особенностей объекта, его технического состояния, оснащенности и многих других фактов.
• Основными документами, которые потребуются в каждом случае оформления лицензии Ростехнадзора, являются следующие:
• Заявление о предоставлении лицензии;
• Документы о праве собственности на объект, земельный участок, здание, оборудование и т. д.;
• Документы, подтверждающие техническую исправность и соответствие требованиям безопасности всех устройств, используемых на объекте;
• ППК и ПЛА;
• Договор страхования ответственности от несчастных случаев на ОПО;
• Договор на обслуживание с аварийной службой;
• Подтверждение оплаты госпошлины за выдачу лицензии;
• И другие.

Документы, предоставляемые для получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности

1. Оригинал банковского документа, подтверждающего уплату госпошлины за рассмотрение заявки на предоставление лицензии, и ее оформление;

2. Нотариальная копия Устава

3. Решение или протокол участников организации, утверждающее его создание.

4. Нотариальная копия решения или протокола о назначении руководства компании

5. Нотариальная копия свидетельства ОГРН

6. Заверенное нотариусом свидетельство ИНН

7. Нотариальные копии свидетельств о регистрации изменений в учредительные документы, ЕГРЮЛ и перерегистрации

8. Нотариальная копия кодов статистики

9. Нотариальная копия выписки ЕГРЮЛ (не позднее месяца с даты её получения)

10. Оригинал банковских реквизитов, подписанный руководителем

11. Заверенные нотариусом документы, подтверждающие образование руководителей и сотрудников компании

12. Заверенные нотариусом копии удостоверений экспертов

13. Заверенные нотариусом копии протоколов об аттестации сотрудников

14. Нотариальные копии удостоверений о проверке знаний руководства и сотрудников компании

15. Нотариальные копии трудовых книжек руководства и работников организации

16. Оригинал доверенности на представителя компании, подающего документы

17. Нотариальная копия договора о предоставлении услуг лаборатории НК

Лицензируемые виды работ/услуг:

• Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее — объекты);
• Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
• Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
• Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
• Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
• Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
• Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

• Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более;
• Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях, за исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.

Перечень документов, которые необходимо представить в Ростехнадзор для подтверждения соответствия лицензионным требованиям:

• Заявление.
• Учредительные документы.
• Регистрационные документы: свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о регистрации изменений в случае внесения изменений.
• Коды статистики (письмо Госкомстата).
• Выписка из ЕГРЮЛ.
• Разрешение на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, технических устройств.
• Договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием).
• Документы о прохождении специалистами ОПО подготовки и аттестации по промышленной и пожарной безопасности.
• Декларация промышленной безопасности (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
• Документы, подтверждающие наличие и функционирование приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
• Документы, подтверждающие наличие на законном основании производственных зданий, помещений, сооружений и технических устройств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
• Договор страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на ОПО.
• Положение о производственном контроле с отметкой о предоставлении копии Положения в территориальный орган Ростехнадзора.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
• Документы, подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
• Положение о системе управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Документы, подтверждающие соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов.
• Опись всех документов.

Кому нужна лицензия Ростехнадзора на ОПО

Ростехнадзор контролирует соблюдение требований промышленной безопасности: выдает лицензии и организует инспекционные проверки в период их действия. Проходить лицензирование нужно, если ваши опасные производственные объекты относятся к 1, 2 или 3-го классу опасности (классификация по N 116-ФЗ).

Класс присваивается при регистрации ОПО. Во время подготовки к лицензированию мы помогаем оформить регистрационные документы. Лицензия на незарегистрированные объекты не выдается.

Объекты 4-го класса могут эксплуатироваться без лицензии Ростехнадзора.

Классификация периодически обновляется, поэтому важно следить за изменениями и при необходимости проводить перерегистрацию. Для уточнения актуальности ваших документов, обратитесь к нашим специалистам.

Если вы работаете без лицензии, то Ростехнадзор может применить меры административного воздействия (штраф или приостановление деятельности до исправления нарушений).

Особенности лицензии ОПО Ростехнадзора на эксплуатацию

Организация, уполномоченная проводить лицензирование производственной деятельности на ОПО, − Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору). Ростехнадзор обладает достаточными полномочиями в сфере регулирования и контроля за соблюдением правил, установленных для использования ОПО.

ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит критерии отнесения вредных веществ к группам в зависимости от их опасности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по эксплуатации химически опасных производственных объектов (ОПО), обязан получить соответствующую лицензию в Ростехнадзоре на проведение данного вида деятельности.

Лицензия Ростехнадзора на ОПО действует бессрочно.
Срок оформления лицензии: 1 месяц

Оформление лицензии с нашей помощью

Наши эксперты возьмут на себя все задачи, связанные с оформлением разрешения на осуществление опасной деятельности:

• Бесплатно рассчитают стоимость получения лицензии для вашей организации.

• Соберут и подготовят документацию, запрашиваемую в лицензирующем органе.

• Проверят предприятие на соответствие стандартам безопасности. Если выявят нарушения – разработают план по их устранению.

• Обеспечат максимальное содействие в быстром разрешении возникающих вопросов в ходе лицензирования.

Похожие записи:

• Поминальный обед на 9 день: как составить меню
• Транспортный налог в 2023 году
• Новый график выхода на пенсию в 2023 году: кто сможет стать пенсионером