Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сосуды под давлением не подлежащие регистрации в ростехнадзоре 2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) единые требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, выпускаемому в обращение и предназначенному для применения на таможенной территории Союза (далее – оборудование).
Требования к оснащению сосудов
Новые правила для сосудов под избыточным давлением предполагают особый контроль за комплектностью изделий. Продукция должна оснащаться следующими компонентами.
- Предохранительные модули, срабатывающие при нарушении целостности контура, резких скачках давления и прочих опасных ситуациях.
- Измерительные приборы, определяющие уровень жидкости в резервуаре.
- Манометры установленного образца.
- Термометры, работающие с жидкими и газообразными средами.
- Устройства питания.
- Техника, контролирующая тепловые перемещения.
- Контрольная и регулирующая арматура с должной степенью автоматизации.
При изготовлении сосудов и смежного оборудования должны использоваться сертифицированные материалы, соответствующие требованиям проектной документации. Проверку изделий осуществляют сотрудники ОТК. При успешном завершении контрольных мероприятий в паспорт сосуда ставится подтверждающий штамп.
Комплектность поставки оборудования:
- изделие в заводской упаковке;
- паспорт, содержащий отметки о прохождении проверки качества и гарантийные обязательства производителя;
- общий чертеж изделия;
- паспорта учетных, запорных и предохранительных модулей, установленных в рамках сосуда;
- расчет пропускной способности предохранительных элементов;
- расчет прочностных показателей поставляемого оборудования;
- прочие документы, информирующие о параметрах эксплуатации, монтажа и демонтажа продукции.
Персонал, принимающий сосуд, должен произвести его тщательный осмотр, изучить сопутствующий пакет документов. Качественный приемочный контроль гарантирует беспроблемную установку и регистрацию изделия.
Что нового в правилах безопасности при использовании ОРПД?
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2020, № 27, ст. 4248), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Руководитель | А.В. Алёшин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г.
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536
- Изменения о порядке лицензирования отдельных видов деятельности надзора и экспертизы промышленной безопасности
Ростехнадзор информирует, об изменениях в области…
- Необходимость сдачи отчетности в Ростехнадзор по производственному контролю за 2021 год
Напоминаем Вам, что в соответствии с требованиями статьи…
- Регистрация опасного производственного объекта
- План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛА/ПЛА)
- Положение о производственном контроле (ППК)
- Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (ПТР)
- Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности
- Отчет по производственному контролю
- Постановка на учет в Ростехнадзоре технических устройств
- Разработка документации по эксплуатации опасных производственных объектов
- Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
- Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
- Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, механизмов и кранов
- Экспертиза промышленной безопасности газопроводов
- Экспертиза промышленной безопасности газоиспользующего оборудования и газораспределительных устройств
- Экспертиза промышленной безопасности котельной
- Разработка и экспертиза промышленной безопасности проектов технического перевооружения, консервации, ликвидации
- Техническое диагностирование
- Техническое освидетельствование сосудов, работающих под избыточным давлением
- Техническое освидетельствование подъемных сооружений
- Обследование строительных конструкций зданий и сооружений
- Неразрушающий контроль
6.2.1. Сосуды, на которые распространяются Правила, до пуска их в работу должны быть зарегистрированы в органах Госгортехнадзора России.
6.2.2. Регистрации в органах Госгортехнадзора России не подлежат:
сосуды 1-й группы, работающие при температуре стенки не выше 200 град. С, у которых произведение давления в МПа (кгс/см2) на вместимость в м3 (литрах) не превышает 0,05 (500), а также сосуды 2, 3, 4-й групп, работающие при указанной выше температуре, у которых произведение давления в МПа (кгс/см2) на вместимость в м3 (литрах) не превышает 1,0 (10 000). Группа сосудов определяется по табл. 5;
аппараты воздухоразделительных установок и разделения газов, расположенные внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, колонны, теплообменники, конденсаторы, адсорберы, отделители, испарители, фильтры, переохладители и подогреватели);
резервуары воздушных электрических выключателей;
бочки для перевозки сжиженных газов, баллоны вместимостью до 100 л включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортировки и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов;
генераторы (реакторы) для получения водорода, используемые гидрометеорологической службой;
сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата;
сосуды для хранения или транспортировки сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении;
сосуды со сжатыми и сжиженными газами, предназначенные для обеспечения топливом двигателей транспортных средств, на которых они установлены;
сосуды, установленные в подземных горных выработках.
6.2.3. Регистрация сосуда производится на основании письменного заявления владельца сосуда. Для регистрации должны быть представлены:
паспорт сосуда установленной формы;
удостоверение о качестве монтажа;
схема включения сосуда с указанием источника давления, параметров, его рабочей среды, арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления, предохранительных и блокирующих устройств. Схема должна быть утверждена руководством организации;
паспорт предохранительного клапана с расчетом его пропускной способности.
Удостоверение о качестве монтажа составляется организацией, производившей монтаж, и должно быть подписано руководителем этой организации, а также руководителем организации, являющейся владельцем сосуда, и скреплено печатями.
В удостоверении должны быть приведены следующие данные:
наименование монтажной организации;
наименование организации — владельца сосуда;
наименование организации-изготовителя и заводской номер сосуда;
сведения о материалах, примененных монтажной организацией, дополнительно к указанным в паспорте;
сведения о сварке, включающие вид сварки, тип и марку электродов, о термообработке, режиме термообработки и диаграммы;
фамилии сварщиков и термистов и номера их удостоверений;
результаты испытаний контрольных стыков (образцов), а также результаты неразрушающего дефектоскопического контроля стыков;
заключение о соответствии произведенных монтажных работ сосуда Правилам, проекту, техническим условиям и руководству по эксплуатации и пригодности его к эксплуатации при указанных в паспорте параметрах.
6.2.4. Орган Госгортехнадзора России обязан в течение 5 дней рассмотреть представленную документацию. При соответствии документации на сосуд требованиям Правил орган Госгортехнадзора России в паспорте сосуда ставит штамп о регистрации, пломбирует документы и возвращает их владельцу сосуда. Отказ от регистрации сообщается владельцу сосуда в письменном виде с указанием причин отказа и со ссылкой на соответствующие пункты Правил.
6.2.5. При перестановке сосуда на новое место или передаче сосуда другому владельцу, а также при внесении изменений в схему его включения сосуд до пуска в работу должен быть перерегистрирован в органах Госгортехнадзора России.
6.2.6. Для снятия с учета зарегистрированного сосуда владелец обязан представить в орган Госгортехнадзора России заявление с указанием причин снятия и паспорт сосуда.
6.2.7. Для регистрации сосудов, не имеющих технической документации изготовителя, паспорт сосуда может быть составлен специализированной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств (сосудов).
6.2.8. Опасные производственные объекты, на которых эксплуатируются сосуды, работающие под давлением, должны быть зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Правилами регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.98 N 1371 .
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5939.
Определение рисков для оборудования
В новой редакции ТР уточнены некоторые виды опасности:
- Давление превышает рабочее или расчетное (по эксплуатационной документации). В старой редакции сравнивались рабочая и разрешенная величина.
- Материалы элементов оборудования имеют признаки износа или коррозии. Ранее на этот фактор оценивали поверхность.
- Уровень жидкой рабочей среды, а не просто РС, превышает максимально допустимый.
- Расход либо давление теплоносителя через оборудование ниже минимально допустимого. В предыдущей редакции регламента оценивали параметры только через котел.
- Вышел из строя указатель уровня жидкой рабочей среды прямого действия. В старой редакции ТР — просто «рабочей среды».
1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью, связанной с управлением транспортным средством.
С 1 марта 2023 года заниматься подобной деятельностью запрещено тем, у кого есть непогашенная или неснятая судимость за совершение отдельных преступлений (Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ). Изменение коснется в числе прочего водителей общественного транспорта и такси. Все действующие работники должны предоставить работодателю справку об отсутствии судимости, сделать это нужно до 1 сентября 2023 года. А если справки не будет (или в ней будет указываться, что судимость есть), работодатель обязан уволить сотрудника.
2. Больше выходных для сотрудников с детьми-инвалидами.
Эти изменения вводятся с сентября 2023 года (Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ). По письменному заявлению работодатель обязан будет предоставить четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Подать такое заявление может один из родителей (опекунов, попечителей), осуществляющий уход за детьми-инвалидами.
3. Корректировка порядка расследования и учета профзаболеваний.
Изменения вступают в силу в марте и касаются порядка действий в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206). В частности, расширен состав комиссии для расследования профзаболевания и уточнены, какие факторы считаются объективными для замены членов комиссии. Ввели словосочетание «процент вклада» работодателей в возникновение ПЗ. Теперь комиссия будет исследовать всю историю работы заболевшего сотрудника, чтобы иметь возможность оценить, какой работодатель ранее внес вклад в возникновение заболевания и, соответственно, призвать к ответственности тех, кто нарушает условия труда. Также введен новый порядок направления сведений в центр эпиднадзора. В целом можно говорить о том, что были уточнены некоторые понятия, а также введено более тщательное исследование профессионального прошлого работника, так как не только текущий работодатель может нести ответственность за условия труда и их влияние на людей.
4. Новый порядок формирования путевого листа.
Изменения отражены в приказе Минтранса России от 28.09.2022 № 390 (вступят в силу с 1 марта 2023 года). Путевой лист – основной документ для контроля пробега транспортного средства, списания топлива, оплаты труда водителей и исчисления налогов. Приказ вводит слегка измененный (по сравнению с тем, что было раньше) состав сведений путевого листа. Исключены наименование и номер путевого листа, а добавлены сведения о том, кто составлял путевой лист. Кроме того, уточнены данные, которые надо указывать для транспортного средства, — марка и модель ТС в соответствии с паспортом.
5. Изменения в правилах трудоустройства временно пребывающих в России иностранцев.
Теперь большинству иностранцев и лиц без гражданства не требуется получать полис ДМС, соответствующие изменения вводятся с января 2023 года (Федеральные законы от 14.07.2022 № 237-ФЗ и № 240-ФЗ). Кроме того, работодатель теперь не обязан заключать с медицинской организацией договор о предоставлении платных услуг.
Особенности проведения процедуры сертификации сосудов
Важно отметить, что такое разделение – условно, и по желанию заказчика сертификация может быть проведена и для тех сосудов, для которых предусмотрено только декларирование, но именно их безусловное качество очень важно. Есть несколько протоколов, которые учитывать особенности дальнейшей эксплуатации емкостей, и, исходя из этого, предусматривают проведение определенного перечня работ.
К примеру, если в дальнейшем предполагается использование сосудов на опасном производстве, то необходимо провести испытание образца в специальных опытных лабораториях, с выдачей в дальнейшем сертификата на тип продукции. Первое, что проходит проверку при проведении сертификации серийной продукции – это собственно производство, его оборудование, наличие необходимой квалификации и допусков у ответственных сотрудников, аттестована ли технология сварки. Также одним из важных факторов является сам факт наличия в производственной базе собственной либо аккредитованной партнерской лабораторий.
Следующий фактор, который не остается без внимания – своевременное проведение всех видов регулярного контроля оборудования, вплоть до проведения гидравлических либо пневматических испытаний. Сразу же после проведения проверки всех необходимых документов, относящихся к производству сосудов, наступает следующий этап – собственно испытание образца, желательно самого большого, ведь его производство требует наиболее пристального внимания. Только после окончания этого этапа готовится и выдается полный комплект документов о сертификации сосудов под давлением. Теперь они официально и по документам могут выполнять свою функцию.
Правила по сосудам работающим под давлением 2021
230. В котельном помещении должны быть часы и телефон для связи с потребителями пара и горячей воды, а также с техническими службами и администрацией эксплуатирующей организации. При эксплуатации котлов-утилизаторов, кроме того, должна быть установлена телефонная связь между пультами котлов-утилизаторов и источников тепла.
231. В здания и помещения, в которых эксплуатируются котлы, не должны быть допущены лица, не имеющие отношения к эксплуатации котлов и оборудования под давлением. В необходимых случаях посторонние лица могут быть допущены в указанные здания и помещения только с разрешения эксплуатирующей организации и в сопровождении ее представителя.
232. Запрещается поручать специалистам и рабочим, находящимся на дежурстве по обслуживанию котлов, выполнение во время работы котла каких-либо других работ, не предусмотренных производственной инструкцией по эксплуатации котла и технологического вспомогательного оборудования.
233. Запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до значения, равного атмосферному давлению.
Допускается эксплуатация котлов без постоянного наблюдения за их работой со стороны обслуживающего персонала при наличии автоматики, сигнализации и защит, обеспечивающих:
а) ведение проектного режима работы;
б) ликвидацию аварийных ситуаций;
в) остановку котла при нарушениях режима работы, которые могут вызвать повреждение котла.
234. Участки элементов котлов и трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, должны быть покрыты тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55°С при температуре окружающей среды не более 25°С.
235. При эксплуатации котлов с чугунными экономайзерами необходимо обеспечить значение температуры воды на выходе из чугунного экономайзера не менее чем на 20°С ниже температуры насыщенного пара в паровом котле или температуры парообразования при имеющемся рабочем давлении воды в водогрейном котле.
236. При сжигании топлива в котлах должны быть обеспечены:
а) равномерное заполнение топки факелом без наброса его на стены;
б) исключение образования застойных и плохо вентилируемых зон в объеме топки;
в) устойчивое горение топлива без отрыва и проскока пламени в заданном диапазоне режимов работы;
г) исключение выпадения капель жидкого топлива на пол и стенки топки, а также сепарации угольной пыли (если не предусмотрены специальные меры по ее дожиганию в объеме топки). При сжигании жидкого топлива под форсунками необходимо устанавливать поддоны с песком для предотвращения попадания топлива на пол котельной.
В качестве растопочного топлива для растопочных устройств пылеугольных горелок должен быть использован топочный мазут или природный газ.
Допускается применение других видов жидкого топлива с температурой вспышки не ниже 61°С.
Применение легковоспламеняющихся видов топлива в качестве растопочного не допускается.
237. В процессе эксплуатации необходимо следить за равномерностью распределения нагрузки и контролировать состояние элементов подвесной системы, а также обеспечить регулировку натяжения подвесок после монтажа и в процессе эксплуатации котла в порядке, установленном руководством (инструкцией) по эксплуатации.
238. Отбор среды от патрубка или трубопровода, соединяющих предохранительное устройство с защищаемым элементом, не допускается.
239. Установка запорных органов на подводе пара к клапанам и на трубопроводах между импульсным и главным клапанами импульсных предохранительных устройств запрещается.
240. Указатели уровня воды прямого действия, установленные вертикально или с наклоном вперед под углом не более 30°, должны быть расположены и освещены так, чтобы уровень воды был хорошо виден с рабочего места обслуживающего котлы персонала.
Для защиты персонала от разрушения прозрачных пластин на котлах с давлением более 4 МПа необходимо контролировать наличие и целостность защитного кожуха на указателях уровня воды прямого действия.
241. Если расстояние от площадки, с которой производят наблюдение за уровнем воды в паровом котле, до указателей уровня воды прямого действия более 6 м, а также в случаях плохой видимости приборов должны быть установлены два сниженных дистанционных указателя уровня. В этом случае на барабанах котла допускается эксплуатация одного указателя уровня воды прямого действия.
Сниженные дистанционные указатели уровня должны быть присоединены к барабану котла на отдельных штуцерах независимо от других указателей уровня воды и иметь успокоительные устройства.
Для котлов-утилизаторов и энерготехнологических котлов показания дистанционных указателей уровня должны выводиться на пульт управления котлом.
О нас
Реклама
Карта сайта
Общие правила форума
Использование материалов
Пользовательское соглашение
Наличие документов регламентируется Приказом от 25.03.2014 г. № 116 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Особое внимание мы рекомендуем обратить на пункты: 191, 208, 211, 218, 221, 229,274, 294, 298, 328, 338, 345, 413.
Графики:
- Планово-предупредительные ремонты производственного оборудования (график ремонтов);
- Ремонты сосудов под давлением (график ремонтов).
Приказы:
- О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
- О допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением.
Журналы:
- Сменный журнал;
- Ремонтный журнал;
- Журнал проверки исправной работы предохранительных клапанов и манометров;
- Журнал смен проверки оборудования;
- Журнал ремонта сварочных и промывочных работ (какие материалы применялись, какое оборудование останавливалось для ремонта и т.д.).
Инструкции:
- Для специалистов, эксплуатирующих производственное оборудование;
- Для ответственных лиц;
- Для персонала, обслуживающего оборудование;
- По ремонту, обслуживанию и пуску трубопроводов.
Технический отчет о проведении контроля (неразрушающего и разрушающего), акт о диагностики техники.
Удостоверения о качестве монтажа оборудования.
Протокол проверки производственных знаний персоналом, эксплуатирующих сосуды под давлением.
Статья 213 Трудового Кодекса РФ предъявляет к персоналу, работающему с опасными производственными факторами четкие требования:
- Обязательная справка о психиатрическом здоровье работника;
- Обязательный медицинский осмотр при приеме на работу;
- Медицинский осмотр на предмет профессиональных заболеваний 1 раз в 5 лет
Перечень профессий, для которых при работе на опасном объекте, медицинское освидетельствование обязательно, согласно постановлению Правительства РФ №377:
- Водитель (авто с нужной грузоподъемностью плюс непредельные и предельные углероды);
- Оператор (непредельные углероды, предельные углероды);
- Аппаратчик сосудов под давлением (плюс непредельные и предельные углероды).
При обучении и аттестации персонала используем нормативную базу:
- Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233: аттестация руководителей и специалистов и аттестация персонала, ответственного за эксплуатацию и производственный контроль ОПО;
- Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. От 30.06.15).
- Положением об организации работы ;по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» — РД-03-19-2007
- «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»- РД-03-20-2007
- ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116)
Инцидентом называют повреждение или отказ техники.
Как правило, инциденты происходят, если
- Персонал неосторожен;
- Если поврежден газификатор или автокран;
- Нарушены инструкции ОТ при эксплуатации автокрана или газификатора;
- Нарушены производственные инструкции;
- При форс-мажоре.
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.1;
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – раздел VI»I;
- Приказ Госгортехнадзора России от 31.01.2001 № 7 «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»;
- Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455. «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»;
- Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации.
Сосуды под давлением:
- Сосуды с трубами, внутренний диаметр которых равен или меньше 150 мм при отсутствии коллекторов или трубы с коллекторами меньше или равные 150 мм;
- Оборудование теплоэнергетическое, не исключая трубопроводы АЭС;
- Сосуды, установленные на всех летательных аппаратах, не исключая самолеты;
- Трубопроводы и сосуды, работающие вакуумным методом;
- Если при взрыве в сосудах под давлением образуется горение (будь то технологический процесс или синтез веществ)
- Баллоны и сосуды объемом равные или менее 0,025 м3. При условии, что произведение вместимости на значение давления не меньше или равное 0,02;
- Сосуды, вместимость которых менее 0,0025 м3.
Источник: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116
Не нужно ставить на учет в Ростехнадзоре:
- Сосуды, находящиеся в подземных горных работах;
- Сосуды, установленные на транспорте (для доставки топлива транспортным двигателям) с сжиженными или сжатыми газами;
- Сосуды, входящие в закрытую систему нефтегазодобычи;
- Сосуды или бочки для транспортировки сжиженных газов не более 100 л или бочки данного объема, закреплённые стационарным способом;
- Сосуды, взаимодействующие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре меньше 200 градусов, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;
- Сосуды, взаимодействующие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки н менее или равные 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) равное или менее 0,05.
Изменения в постановление по сосудам под давлением
353. Котел должен быть немедленно остановлен и отключен действием защит или персоналом в случаях, предусмотренных инструкцией, и в частности в случаях:
а) обнаружения неисправности предохранительного клапана;
б) если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного на 10% и продолжает расти;
в) снижения уровня воды ниже низшего допустимого уровня;
г) повышения уровня воды выше высшего допустимого уровня;
д) прекращения действия всех питательных насосов;
е) прекращения действия всех указателей уровня воды прямого действия;
ж) если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, камере, пароводоперепускных и водоспускных трубах, паровых и питательных трубопроводах, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, арматуре) будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;
з) недопустимого повышения или понижения давления в тракте прямоточного котла до встроенных задвижек;
и) погасания факелов в топке при камерном сжигании топлива;
к) снижения расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;
л) снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого;
м) повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20°С ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;
н) неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;
о) возникновения в котельной пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или котлу.
354. Сосуд должен быть немедленно остановлен в случаях, предусмотренных инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию, в частности:
а) если давление в сосуде поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;
б) при выявлении неисправности предохранительного устройства от повышения давления;
в) при обнаружении в сосуде и его элементах, работающих под давлением, неплотностей, выпучин, разрыва прокладок;
г) при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;
д) при снижении уровня жидкости ниже допустимого в сосудах с огневым обогревом;
е) при выходе из строя всех указателей уровня жидкости;
ж) при неисправности предохранительных блокировочных устройств;
з) при возникновении пожара, непосредственно угрожающего сосуду, находящемуся под давлением.
355. Трубопровод должен быть немедленно остановлен и отключен действием защит или персоналом в случаях, предусмотренных инструкцией, в частности:
а) при выявлении неисправности предохранительного устройства от повышения давления;
б) если давление в трубопроводе поднялось выше разрешенного и не снижается, несмотря на меры, принятые персоналом;
в) если в основных элементах трубопровода будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;
г) при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;
д) при неисправности предохранительных блокировочных устройств;
е) при защемлении и повышенной вибрации трубопровода;
ж) при неисправности дренажных устройств для непрерывного удаления жидкости;
з) при возникновении пожара, непосредственно угрожающего трубопроводу.
356. Причины аварийной остановки оборудования под давлением должны фиксироваться в сменных журналах.
357. На ОПО, на которых используется оборудование под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях. Инструкции должны быть выданы на рабочее место под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением. Знание инструкций проверяется при аттестации специалистов и допуске рабочих к самостоятельной работе.
Объем инструкций зависит от особенностей технологического процесса и типа эксплуатируемого оборудования под давлением.
ФНП сосуда под давлением предъявляют требования как к режиму запуска, использования и проверки этого оборудования, так и к навыкам персонала.
Прежде всего, необходимо иметь на руках полный комплект технической документации от производителя, которая должна соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013, который прописан в Решении Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41.
В комплекте должны присутствовать:
- Паспорт оборудования.
- Копия обоснования безопасности.
- Чертеж общего вида.
- Паспорт предохранительных устройств, если таковые имеются в соответствии с проектной документацией.
- Расчет пропускной способности предохранительных устройств при выполнении аналогичных предыдущему пункту условий.
- Расчет прочности сертифицируемого или декларируемого оборудования.
- Инструкция по эксплуатации
- Схемы, чертежи, расчеты, иная документация, представляемая в соответствии с контрактом поставки (договором).
Главные изменения в промышленной безопасности в 2020 году, которых с нетерпением ожидали как руководители предприятий, так и сотрудники контролирующих органов, были связаны с планами по пересмотру основного нормативного документа, который регулирует деятельность компаний относительно промбезопасности. Речь идет о федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ.
В начале года Ростехнадзор подготовил обстоятельный проект обновленной редакции этого закона. Он предполагал существенные изменения законодательства в области промышленной безопасности, включая:
- обновление нормативной базы;
- введение классификации технических, производственных устройств;
- сужение сферы промышленной безопасности за счет исключения из ее состава непрофильных блоков, включая нормативный срок эксплуатации зданий, конструкций и другие вопросы;
- внедрение оптимизированного алгоритма проведения плановых проверок с учетом принципов риск-ориентированного подхода и введения системы аудита промышленной безопасности;
- внедрение системы дистанционного мониторинга работы производственных объектов;
- дополнительные требования к безопасности выполнения отдельных видов работ и операций.
Разработанный ведомством законопроект согласно установленному порядку был размещен на Федеральном портале проектов нормативных документов для прохождения обязательной процедуры многоступенчатого рассмотрения.
Впрочем, проект регуляторной гильотины оказал свое воздействие не только на упомянутый законопроект. Он также повлек за собой серьезные изменения в экспертизе промышленной безопасности. Сейчас Ростехнадзор уже разработал новый порядок проведения этой процедуры, которые учитывают обязательные требования к нормативным документам. Он получит статус федеральных норм и правил, то есть будет обязателен к исполнению любыми субъектами Федерации. Сейчас документ уже размещен на портале проектов и успешно прошел процесс общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.
Кроме этого, по ходу реализации проекта по сокращению объема регулирующей и нормативной документации изменения в промышленной безопасности в 2021 году коснутся еще многих правовых актов Ростехнадзора. Всего предполагается, что свое действие прекратят около 180 разных постановлений и приказов. Это произойдет с 1 января 2021 года.
Изменения в сфере промышленной безопасности, связанные с коронавирусом Вторым важнейшим фактором, который повлиял на ситуацию в российской экономике, включая сферу промбезопасности, стало распространение коронавирусной инфекции. Вспомним, что в первой половине года на большинстве предприятий был объявлен карантинный период, в рамках которого функционировать продолжала лишь небольшая часть наиболее важных производств. В мае 2020 года карантин был отменен, однако деятельность компаний была возобновлена с серьезными ограничениями, направленными на то, чтобы препятствовать распространению COVID-19.
Эти ограничения были направлены в первую очередь на то, чтобы минимизировать взаимодействие людей друг с другом. Они коснулись и деятельности государственных органов – контролирующей, лицензионной и прочей. При этих обстоятельствах Правительство решило снизить административное давление на бизнес и производство и приняло ряд решений, направленных на упрощение работы предприятий в таких условиях.
Для этого было принято особое постановление от 1 октября 2020 года № 1580, которое внесло корректировки в ранее опубликованное постановление от 3 апреля 2020 г. № 440.В результате этого решения начали действовать следующие нормы:
- продлен срок, в течение которого предприятиям, осуществляющим эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производств, разрешается не переоформлять лицензию, если у них изменился адрес выполнения работ. Указанный срок пролонгирован до 1 января 2022 года. Впрочем, если руководство компании все же намеревается переоформить лицензию по этому основанию, оно может это сделать;
- произошли изменения в аттестации в области промышленной безопасности, а также безопасности эксплуатации гидротехнических объектов и объектов электроэнергетики. Срок действия уже выданных свидетельств продляется до 1 июля 2021 года вне зависимости от даты, обозначенной документом. При этом предприятиям разрешается организовывать аттестацию и раньше;
- срок действия удостоверений по охране труда также продлевается до 1 июля 2021 года с аналогичным порядком проведения подготовки и проверки знаний работников до указанного срока. Таким же образом останутся действительными свидетельства о прохождении обучения по безопасному выполнению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения граждан и организаций.
При этом Ростехнадзор на своем официальном сайте, публикуя соответствующие разъяснения, напоминает, что указанные меры будут действовать только до обозначенных дат. По окончании сроков продления соответствующих разрешений срок действия перечисленных документов будет считаться истекшим. Это значит, что предприятия, работающие на их основании, окажутся нарушителями норм законодательства и могут быть привлечены к ответственности с применением соответствующих статьей КоАП.
Основной содержательной частью интересующего нас нормативного документа становится приложение к нему, в котором и сформулированы федеральные нормы и правила безопасности при использовании техники, работающей под избыточным давлением. Эта часть постановления включает следующие основные разделы:
- общие положения, касающиеся вопросов применения и назначения документа;
- требования к выполнению проектирования, строительства, реконструкции и техперевооружения опасных объектов промышленности, на которых используется оборудование под давлением;
- требования промбезопасности, применяемые при организации монтажа, пуско-наладки и ремонта этого типа оборудования;
- правила ввода в эксплуатацию, запуска и учета оборудования;
- нормативы промышленной безопасности в ходе эксплуатации техники;
- техническое освидетельствование и диагностирование, а также экспертиза промышленной безопасности аппаратуры;
- дополнительные требования в области промышленной безопасности, применяемые к отдельным типам котлов. В документе приведена требования к котлам с использованием органических и неорганических теплоносителей, содорегенерационным, газотрубным, электрическим котлам;
- дополнительные требования в области промышленной безопасности, применяемые при перевозке сжиженных газов в цистернах и бочках;
- дополнительные требования промбезопасности при эксплуатации баллонов и их дальнейшего освидетельствования;
- требования к медицинским и водолазным барокамерам.
Действие анализируемого правового документа распространяется на все виды пара и газа, включая находящиеся в газообразном и сжиженном состоянии, а также воду температурой более 115 градусов и другие жидкости, нагретые свыше температуры их кипения в условиях избыточного давления 0,07 МПа.
В дополнение к вводной части документа и основному приложению к нему, то есть собственно федеральным нормам и правилам безопасности, в постановлении имеется ряд служебных приложений, которые конкретизируют и облегчают процедуру применения содержащихся в нем положений. В их список входят:
- основные термины и определения, используемые в нормативном документе;
- порядок нанесения надписей и окрашивания трубопроводов;
- установленные требования к параметрам котловой и питательной воды;
- правила и периодичность выполнения технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением, при условии отсутствия таких указаний в инструкциях, предоставленных производителем;
- нормативы по части выполнения электрических испытаний для установления работоспособности оборудования электрических котлов;
- нормативы по наполнению бочек и цистерн сжиженными газами;
- образцы документации, используемой при организации работы этого типа оборудования;
- критерии, применяемые для принятия решения о выводе оборудования из эксплуатации по причине достижения критического состояния и превышении допустимого уровня риска при его дальнейшем использовании.
Требования, содержащиеся в приказе, обязательны для исполнения всеми предприятиями независимо от их масштаба, направления работы, формы собственности или других факторов.
Устройства, которые принято определять как сосуды, работающие под давлением, применяются в разных отраслях промышленности – в том числе в атомной энергетике. При неправильной эксплуатации они могут представлять опасность как для работников, так и для окружающей среды. Их производство, установка, тестирование и использование должны проходить в полном соответствии с установленными правилами.
ФНП сосуда под давлением предъявляют требования как к режиму запуска, использования и проверки этого оборудования, так и к навыкам персонала.
Прежде всего, необходимо иметь на руках полный комплект технической документации от производителя, которая должна соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013, который прописан в Решении Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41.
В комплекте должны присутствовать:
- Паспорт оборудования.
- Копия обоснования безопасности.
- Чертеж общего вида.
- Паспорт предохранительных устройств, если таковые имеются в соответствии с проектной документацией.
- Расчет пропускной способности предохранительных устройств при выполнении аналогичных предыдущему пункту условий.
- Расчет прочности сертифицируемого или декларируемого оборудования.
- Инструкция по эксплуатации
- Схемы, чертежи, расчеты, иная документация, представляемая в соответствии с контрактом поставки (договором).
Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации.
Сосуды под давлением:
- Сосуды с трубами, внутренний диаметр которых равен или меньше 150 мм при отсутствии коллекторов или трубы с коллекторами меньше или равные 150 мм;
- Оборудование теплоэнергетическое, не исключая трубопроводы АЭС;
- Сосуды, установленные на всех летательных аппаратах, не исключая самолеты;
- Трубопроводы и сосуды, работающие вакуумным методом;
- Если при взрыве в сосудах под давлением образуется горение (будь то технологический процесс или синтез веществ)
- Баллоны и сосуды объемом равные или менее 0,025 м3. При условии, что произведение вместимости на значение давления не меньше или равное 0,02;
- Сосуды, вместимость которых менее 0,0025 м3.
Источник: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116
Не нужно ставить на учет в Ростехнадзоре:
- Сосуды, находящиеся в подземных горных работах;
- Сосуды, установленные на транспорте (для доставки топлива транспортным двигателям) с сжиженными или сжатыми газами;
- Сосуды, входящие в закрытую систему нефтегазодобычи;
- Сосуды или бочки для транспортировки сжиженных газов не более 100 л или бочки данного объема, закреплённые стационарным способом;
- Сосуды, взаимодействующие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре меньше 200 градусов, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;
- Сосуды, взаимодействующие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки н менее или равные 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) равное или менее 0,05.
- РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность», введн.01.07.1991.,актуал.01.11.2014)
- ИТН-93. Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств» (утв. Минтопэнерго РФ 16.12.1993), в частности см. Приложение 3.8 «Методические указания по гидравлическому испытанию сосудов, работающих под давлением»;
- Инструкции по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом (утв. Минтрудом России 17.05.2004);
- Инструкции по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов (утв. Минтрудом России 21.05.2004);
- Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99 (утв. Приказом ОАО «УралНИТИ» от 05.03.1999 № 13);
- Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) «Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок» (вместе с «Инструкцией… РД 09-244-98»);
- РД 03-421-01. Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39);
- ПОТ РО-14000-002-98. «Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования» (утв. Минэкономики России 20.01.1998);
- ГОСТ Р 52630 – 2012 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия».
Регламент проводимых работ изложен в части ФНП «Техническое освидетельствование сосудов».
Основная суть документа.
Порядок проведения работ должен быть установлен документом (должностной инструкцией) по технике безопасности, установленной в организации утвержденной этой организацией.
Первичное техническое освидетельствование сосудов в минимальном объеме раскрывается в 385 ФНП и далее.
Если инструкция утверждена совместно 2-мя организациями(эксплуатирующая сосуды и специализированная, проводящая объем специальных работ) сотрудник, осуществляющий работы,руководствуется своей инструкцией по технике безопасности. Организация, эксплуатирующая сосуды, предоставляет оборудование только в рабочем состоянии и обеспечивает, со своей стороны, полную безопасность его использования.
Также в рамках регламента действует положение о производственном контроле (если работы выполняются только сотрудником производственного контроля и работником, отвечающим за безопасность эксплуатации).
Все обязанности и права ответственного за осуществление производственного контроля, изложены в постановлении Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 30.07.2014) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
- Что понимается под терминами «сосуд», «баллон», «бочка», «цистерна»?
- Какова область распространения Правил по сосудам?
- Какие предприятия имеют право изготавливать сосуды, работающие под давлением?
- Какие организации имеют право на монтаж сосудов с применением сварки и вальцовки элементов?
- Каким образом должен производится контроль качества сварных соединений?
Интересующий нас нормативный документ вступил в действие в 2014 году – по истечении трех месяцев с даты его официальной публикации. Его вступление в силу обусловило отмену четырех ранее действовавших постановлений Госгортехнадзора, включая:
- № 88 об эксплуатации паровых и водогрейных котлов;
- № 89 об эксплуатации электрокотельных и электрических котлов;
- № 90 об эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды;
- № 91 об эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
В 2017 году в текст постановления № 116 был внесен ряд изменений, вызванных корректировкой действующих нормативов по безопасности в отрасли. Они были зафиксированы в приказе Ростехнадзора от 12 декабря 2017 года N 539.
Основной содержательной частью интересующего нас нормативного документа становится приложение к нему, в котором и сформулированы федеральные нормы и правила безопасности при использовании техники, работающей под избыточным давлением. Эта часть постановления включает следующие основные разделы:
- общие положения, касающиеся вопросов применения и назначения документа;
- требования к выполнению проектирования, строительства, реконструкции и техперевооружения опасных объектов промышленности, на которых используется оборудование под давлением;
- требования промбезопасности, применяемые при организации монтажа, пуско-наладки и ремонта этого типа оборудования;
- правила ввода в эксплуатацию, запуска и учета оборудования;
- нормативы промышленной безопасности в ходе эксплуатации техники;
- техническое освидетельствование и диагностирование, а также экспертиза промышленной безопасности аппаратуры;
- дополнительные требования в области промышленной безопасности, применяемые к отдельным типам котлов. В документе приведена требования к котлам с использованием органических и неорганических теплоносителей, содорегенерационным, газотрубным, электрическим котлам;
- дополнительные требования в области промышленной безопасности, применяемые при перевозке сжиженных газов в цистернах и бочках;
- дополнительные требования промбезопасности при эксплуатации баллонов и их дальнейшего освидетельствования;
- требования к медицинским и водолазным барокамерам.
Действие анализируемого правового документа распространяется на все виды пара и газа, включая находящиеся в газообразном и сжиженном состоянии, а также воду температурой более 115 градусов и другие жидкости, нагретые свыше температуры их кипения в условиях избыточного давления 0,07 МПа.
В дополнение к вводной части документа и основному приложению к нему, то есть собственно федеральным нормам и правилам безопасности, в постановлении имеется ряд служебных приложений, которые конкретизируют и облегчают процедуру применения содержащихся в нем положений. В их список входят:
- основные термины и определения, используемые в нормативном документе;
- порядок нанесения надписей и окрашивания трубопроводов;
- установленные требования к параметрам котловой и питательной воды;
- правила и периодичность выполнения технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением, при условии отсутствия таких указаний в инструкциях, предоставленных производителем;
- нормативы по части выполнения электрических испытаний для установления работоспособности оборудования электрических котлов;
- нормативы по наполнению бочек и цистерн сжиженными газами;
- образцы документации, используемой при организации работы этого типа оборудования;
- критерии, применяемые для принятия решения о выводе оборудования из эксплуатации по причине достижения критического состояния и превышении допустимого уровня риска при его дальнейшем использовании.
Требования, содержащиеся в приказе, обязательны для исполнения всеми предприятиями независимо от их масштаба, направления работы, формы собственности или других факторов.
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования к проектированию, устройству, изготовлению, реконструкции, наладке, монтажу, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации сосудов, цистерн, бочек, баллонов, барокамер, работающих под избыточным давлением*.
* Далее по тексту вместо «сосуды, цистерны, бочки, баллоны, барокамеры» принято «сосуды». Используемые в настоящих Правилах термины и определения приведены в приложении 1.
Периодичность проведения ТО сосудов под давлением
Периодичность, объем и методы технического освидетельствования котлов должны быть определена изготовителем, а также указаны в руководстве (инструкции) по эксплуатации. В случае отсутствия таких указаний периодичность технических освидетельствования устанавливается приложением N 4 Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116.
Если ТО не проводилось своевременно или не проводилось никогда, то необходимо остановить производство работ с данным оборудованием. Следует отметить, что при внеплановой или плановой проверке Ростехнадзор может выписать предписание и оштрафовать.
Наименование | Наружный и внутренний осмотры | Гидравлическое испытание пробным давлением |
---|---|---|
Находящихся в эксплуатации и не подлежащих учету в органах Ростехнадзора | ||
Сосуды, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью не более 0,1 мм/год | 2 года | 8 лет |
Сосуды, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью более 0,1 мм/год | 12 месяцев | 8 лет |
Подлежащих учету в органах Ростехнадзора | ||
Сосуды, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью не более 0,1 мм/год | 4 года | 8 лет |
Сосуды, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью более 0,1 мм/год | 4 года | 8 лет |
Сульфитные варочные котлы и гидролизные аппараты с внутренней кислотоупорной футеровкой | 5 лет | 10 лет |
Регенеративные подогреватели высокого и низкого давления, бойлеры, деаэраторы, ресиверы и расширители продувки электростанций | Внутренний осмотр и гидравлическое испытание после двух капитальных ремонтов, но не реже одного раза в 12 лет | |
Сосуды в производствах аммиака и метанола, вызывающих разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью не более 0,5 мм/год | 8 лет | 8 лет |
Теплообменники с выдвижной трубной системой нефтехимических предприятий, работающие с давлением выше 0,07 до 100 МПа, со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала, со скоростью не более 0,1 мм/год | 12 лет | 12 лет |
Теплообменники с выдвижной трубной системой нефтехимических предприятий, работающие с давлением выше 0,07 до 100 МПа, со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью более 0,1 до 0,3 мм/год | 8 лет | 8 лет |
Сосуды нефтехимических предприятий, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью не более 0,1 мм/год | 6 лет | 12 лет |
Сосуды нефтехимических предприятий, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью более 0,1 до 0,3 мм/год | 4 года | 8 лет |
Сосуды нефтехимических предприятий, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью более 0,3 мм/год | 4 года | 8 лет |
Сосуды под давлением. Новые правила 2021
Чтобы проверить готовность оборудования к пуску в работу, комиссия теперь контролирует (дополнен п. 207 ФНП):
- фактическое состояние оборудования;
- соответствие проектной документации (документации на установку) установленным требованиям;
- наличие документации изготовителя, ее соответствие техническим регламентам и ФНП;
- наличие документации о качестве монтажа;
- наличие документов о приемке оборудования после пусконаладочных работ;
- наличие документов о соответствии – сертификат/декларация или заключение ЭПБ;
- наличие положительных результатов технического освидетельствования;
- наличие документов по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования (если установлено проектом и руководством по эксплуатации);
- наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
- правильность установки, размещения, обвязки оборудования – их соответствие требованиям промбезопасности, указаниям проекта и руководства по эксплуатации;
- исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
- соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП.
Определен срок, в течение которого оборудование под давлением нужно поставить на учет в Ростехнадзоре:
- не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).
Изменен перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП):
Было | Стало |
215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением:
а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки не выше 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при указанной выше температуре, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0; е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата; м) трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и давление 1,6 МПа ( |
215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности следующее оборудование под давлением:
а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0; е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата, сосуды, находящиеся на дожимных компрессорных станциях; м) трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и избыточное давление 1,6 МПа. |
Из списка исключены технологические трубопроводы. На них действие ФНП больше не распространяется (их убрали также из п. 3 ФНП).
Сосуды под давлением: безопасная эксплуатация и обучение персонала
Статья 213 Трудового Кодекса РФ предъявляет к персоналу, работающему с опасными производственными факторами четкие требования:
- Обязательная справка о психиатрическом здоровье работника;
- Обязательный медицинский осмотр при приеме на работу;
- Медицинский осмотр на предмет профессиональных заболеваний 1 раз в 5 лет
Перечень профессий, для которых при работе на опасном объекте, медицинское освидетельствование обязательно, согласно постановлению Правительства РФ №377:
- Водитель (авто с нужной грузоподъемностью плюс непредельные и предельные углероды);
- Оператор (непредельные углероды, предельные углероды);
- Аппаратчик сосудов под давлением (плюс непредельные и предельные углероды).
При обучении и аттестации персонала используем нормативную базу:
- Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233: аттестация руководителей и специалистов и аттестация персонала, ответственного за эксплуатацию и производственный контроль ОПО;
- Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. От 30.06.15).
- Положением об организации работы ;по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» — РД-03-19-2007
- «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»- РД-03-20-2007
- ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116)
Инцидентом называют повреждение или отказ техники.
Как правило, инциденты происходят, если
- Персонал неосторожен;
- Если поврежден газификатор или автокран;
- Нарушены инструкции ОТ при эксплуатации автокрана или газификатора;
- Нарушены производственные инструкции;
- При форс-мажоре.
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.1;
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – раздел VI»I;
- Приказ Госгортехнадзора России от 31.01.2001 № 7 «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»;
- Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455. «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»;
- Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
Какие сосуды Вы обязаны зарегистрировать в Ростехнадзоре, а какие не подлежат регистрации.
Сосуды под давлением:
- Сосуды с трубами, внутренний диаметр которых равен или меньше 150 мм при отсутствии коллекторов или трубы с коллекторами меньше или равные 150 мм;
- Оборудование теплоэнергетическое, не исключая трубопроводы АЭС;
- Сосуды, установленные на всех летательных аппаратах, не исключая самолеты;
- Трубопроводы и сосуды, работающие вакуумным методом;
- Если при взрыве в сосудах под давлением образуется горение (будь то технологический процесс или синтез веществ)
- Баллоны и сосуды объемом равные или менее 0,025 м3. При условии, что произведение вместимости на значение давления не меньше или равное 0,02;
- Сосуды, вместимость которых менее 0,0025 м3.
Источник: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116
Не нужно ставить на учет в Ростехнадзоре:
- Сосуды, находящиеся в подземных горных работах;
- Сосуды, установленные на транспорте (для доставки топлива транспортным двигателям) с сжиженными или сжатыми газами;
- Сосуды, входящие в закрытую систему нефтегазодобычи;
- Сосуды или бочки для транспортировки сжиженных газов не более 100 л или бочки данного объема, закреплённые стационарным способом;
- Сосуды, взаимодействующие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре меньше 200 градусов, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;
- Сосуды, взаимодействующие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки н менее или равные 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) равное или менее 0,05.
Новый закон о промышленной безопасности – в 2021 году!
16. Стационарные котлы устанавливаются в зданиях и помещениях, конструкция которых должна соответствовать требованиям проекта, технических регламентов и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию котлов согласно требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и настоящих ФНП.
Установка котлов вне помещения допускается в том случае, если проектом котла предусмотрена возможность работы на открытом воздухе в заданных климатических условиях.
17. Устройство помещений и чердачных перекрытий над котлами не допускается. Данное требование не распространяется на котлы, для которых проектом и настоящими ФНП допускается установка внутри производственных помещений.
18. Внутри производственных помещений допускается установка:
а) прямоточных котлов паропроизводительностью каждого не более 4 тонн пара в час (т/ч);
64. Сосуды должны быть установлены на открытых площадках в местах, исключающих скопление людей, или в отдельно стоящих зданиях.
Воздухосборники или газосборники должны быть установлены на фундамент вне здания питающего источника. Место их установки должно иметь ограждение.
Расстояние между воздухосборниками должно быть не менее 1,5 метра, а между воздухосборником и стеной здания — не менее 1 метра. Расстояние между газосборниками определяет проектная организация.
Ограждение воздухосборника должно находиться на расстоянии не менее 2 метров от воздухосборника в сторону проезда или прохода.
При установке сосудов со взрывопожароопасными средами на производственных площадках организаций, а также на объектах, расположенных (в обоснованных случаях) на территории населенных пунктов (автомобильные газозаправочные станции), должно быть обеспечено соблюдение безопасных расстояний размещения сосудов от зданий и сооружений, установленных проектом с учетом радиуса опасной зоны в случае аварийной разгерметизации сосуда и требований пожарной безопасности. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
65. Допускается установка сосудов:
а) в помещениях, примыкающих к производственным зданиям, при условии отделения их капитальной стеной, конструктивная прочность которой определена проектной документацией с учетом максимально возможной нагрузки, которая может возникнуть при разрушении (аварии) сосудов;
б) в производственных помещениях, включая помещения котельных и тепловых электростанций, в случаях, предусмотренных проектом с учетом норм проектирования данных объектов в отношении сосудов, для которых по условиям технологического процесса или условиями эксплуатации невозможна их установка вне производственных помещений;
в) с заглублением в грунт при условии обеспечения доступа к арматуре и защиты стенок сосуда от коррозии.
66. Не разрешается установка в жилых, общественных и бытовых зданиях, а также в примыкающих к ним помещениях, сосудов, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности (далее — федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности). (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
67. Установка сосудов должна исключать возможность их опрокидывания.
68. Запорная и запорно-регулирующая арматура должна быть установлена на штуцерах, непосредственно присоединенных к сосуду, или на трубопроводах, подводящих к сосуду и отводящих из него рабочую среду. При последовательном соединении нескольких сосудов установку арматуры между ними осуществляют в случаях, определенных проектной документацией.
Количество, тип применяемой арматуры и места ее установки должны соответствовать проектной документации сосуда, исходя из конкретных условий эксплуатации.
На линии подвода рабочей среды, отнесенной к группе 1 в соответствии с TP ТС 032/2013, к сосудам, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом, должен быть установлен обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда. Обратный клапан должен устанавливаться между насосом (компрессором) и запорной арматурой сосуда. Действие настоящего пункта не распространяется на сосуды со сжиженным природным газом.
92. Монтаж (демонтаж), ремонт с применением сварки, реконструкцию (модернизацию), наладку оборудования под давлением при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении ОПО и в процессе его эксплуатации должны осуществлять специализированные организации, имеющие статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели (далее — специализированные организации). (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
93. При монтаже, ремонте, наладке оборудования под давлением должны быть выполнены требования разработчика проекта и изготовителя оборудования, указанные в его руководстве (инструкции) по эксплуатации и другой технической документации. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
94. Реконструкция (модернизация) оборудования под давлением должна быть осуществлена по проекту, выполненному или согласованному организацией — изготовителем (разработчиком проекта) оборудования, а при его отсутствии — проектной организацией, специализирующейся на проектировании аналогичного оборудования и обладающей правами выполнения таких работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Изменения, необходимость которых возникла при проведении работ по реконструкции (модернизации) оборудования должны быть согласованы с разработчиком проекта реконструкции (модернизации) и внесены в проектную документацию. В случае если объем и характер работ по реконструкции (модернизации) предусматривает изменение конструкции основных элементов и технических характеристик оборудования, создающих необходимость оформления нового паспорта и руководства (инструкции) по эксплуатации, то после окончания работ должно быть обеспечено подтверждение соответствия оборудования под давлением требованиям ТР ТС 032/2013, а если форма оценки соответствия оборудования не установлена техническим регламентом, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности с последующим вводом в эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих ФНП. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
Требования ТР ТС 032/2013 и других технических регламентов в отношении оборудования под давлением, относящегося к области их применения, выпущенного в обращение до вступления в силу технического регламента, не применяются до момента возникновения необходимости его реконструкции (модернизации). При эксплуатации такого оборудования должно быть обеспечено выполнение требований настоящих ФНП, а также соответствие проекту и технической документации изготовителя его конструкции (устройства) и укомплектованности средствами измерения, арматурой, предохранительными и другими устройствами, автоматизированными системами управления и безопасности. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
В процессе эксплуатации оборудования под давлением его работоспособное состояние и соответствие установленным к нему требованиям должно обеспечиваться проведением технического обслуживания, планово-предупредительных и внеплановых (при необходимости) ремонтов силами работников соответствующих подразделений эксплуатирующих организаций, а также специализированных организаций (при необходимости) в соответствии с указаниями руководства (инструкции) по эксплуатации, нормативных документов, принятых для применения в эксплуатирующей организации, и требований настоящих ФНП. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
95. Применяемые при монтаже, ремонте и реконструкции (модернизации) оборудования под давлением материалы и полуфабрикаты должны обеспечивать безопасные эксплуатационные параметры, определяемые их механическими свойствами, химическим составом, технологией изготовления, методами и объемами испытаний и контроля качества, гарантированным уровнем расчетных и технологических характеристик, и должны соответствовать требованиям технической документации изготовителя и проектной документации. Использование при ремонте оборудования иных материалов допускается при условии согласования возможности их применения с разработчиком проекта и (или) изготовителем оборудования, а в случае их отсутствия на основании заключения научно-исследовательской и (или) проектной организации, специализирующейся в областях материаловедения и проектирования аналогичного оборудования и обладающей правами выполнения таких работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 N 539)
100. Структура управления в специализированной организации должна обеспечивать каждому работнику конкретную сферу деятельности и пределы его полномочий. Распределение ответственности работников специализированной организации должно быть установлено в положении о контроле соблюдения технологических процессов специализированной организации.
101. Специализированная организация должна:
а) иметь руководителей и специалистов, удовлетворяющих требованиям пунктов 96, 97 настоящих ФНП, для обеспечения выполнения работ в рамках их должностных обязанностей и полномочий, в том числе выявления случаев отступления от требований к качеству работ, от процедур выполнения работ и принятия мер по предупреждению или сокращению таких отступлений;
б) располагать персоналом в количестве, устанавливаемом распорядительными документами специализированной организации и позволяющем обеспечивать выполнение технологических процессов при производстве соответствующих работ;
в) не допускать к производству работ по монтажу (демонтажу), наладке, либо ремонту или реконструкции (модернизации) оборудования под давлением лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, либо лиц, имеющих медицинские противопоказания к выполнению указанных работ;
г) определить процедуры контроля соблюдения технологических процессов;
д) устанавливать ответственность, полномочия и порядок взаимоотношения работников, занятых в управлении, выполнении или проверке выполнения работ.
102. Технологическая подготовка производства и производственный процесс в специализированной организации должны исключать использование материалов и изделий, на которые отсутствуют документы, подтверждающие их соответствие и качество (сертификаты, паспорта, формуляры).
При монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации) оборудования запрещается использование стальных труб, ранее бывших в употреблении.
103. Специализированная организация должна располагать следующей необходимой документацией, обеспечивающей выполнение заявленных видов работ:
а) перечень нормативных документов, применяемых при выполнении соответствующих работ в специализированной организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством в области промышленной безопасности и настоящими ФНП, утвержденный руководителем специализированной организации;
б) проектная и техническая документация (включая комплект рабочих чертежей) оборудования под давлением, монтаж (демонтаж), наладка, ремонт, реконструкция (модернизация) которого осуществляется;
в) технологическая документация по производству заявленных видов работ, разработанная до начала этих работ;
г) программы-методики испытаний монтируемого (ремонтируемого, реконструируемого) оборудования под давлением, проводимых по окончании работ.
104. Для обеспечения технологических процессов при выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту или реконструкции (модернизации) специализированная организация, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, должна иметь:
а) комплекты необходимого оборудования для выполнения работ по контролю технического состояния оборудования под давлением до начала выполнения работ и после их выполнения;
б) сборочно-сварочное, термическое оборудование, необходимое для выполнения работ по резке, правке, сварке и термической обработке металла, а также необходимые сварочные материалы. Используемые технологии сварки должны быть аттестованы в установленном порядке;
в) контрольное оборудование, приборы и инструменты, необходимые для выявления недопустимых дефектов сварных соединений. Для выполнения работ по неразрушающем и разрушающему контролю качества сварных соединений специализированная организация должна иметь или привлекать на договорной основе аттестованную в установленном порядке лабораторию;
г) средства измерения и контроля, прошедшие метрологическую проверку и позволяющие выполнять наладочные работы, оценивать работоспособность, выполнять ремонт, реконструкцию (модернизацию);
д) такелажные и монтажные приспособления, грузоподъемные механизмы, домкраты, стропы, необходимые для проведения работ по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации), а также вспомогательные приспособления (подмости, ограждения, леса), которые могут быть использованы при проведении работ.
109. Резка листов, труб и других полуфабрикатов, а также вырезка отверстий могут быть произведены любым способом (механическим, газопламенным, электродуговым, плазменным). Конкретный способ и технологию резки устанавливает технологическая документация в зависимости от классов сталей (характеристик материала).
110. Применяемая технология термической резки материалов, чувствительных к местному нагреву и охлаждению, должна исключать образование трещин на кромках и ухудшение свойств металла в зоне термического влияния. В необходимых случаях, предусмотренных технологической документацией, следует предусматривать предварительный подогрев и последующую механическую обработку кромок для удаления слоя металла с ухудшенными в процессе резки свойствами.
111. Гибку труб допускается производить любым освоенным специализированной организацией способом, обеспечивающим получение качества гиба, соответствующего требованиям технологической документации.
112. Для обеспечения сопряжения поперечных стыков труб допускается расточка, раздача или обжатие концов труб. Значения расточки, деформация раздачи или обжатия принимаются в пределах, установленных технологической документацией.
113. Холодный натяг трубопроводов, если он предусмотрен проектом, может быть произведен лишь после выполнения всех сварных соединений, за исключением замыкающего, окончательного закрепления неподвижных опор на концах участка, подлежащего холодному натягу, а также после термической обработки (при необходимости ее проведения) и контроля качества сварных соединений, расположенных по всей длине участка, на котором необходимо произвести холодный натяг.
- «Регуляторная гильотина» в действии. С 2021 года отменяются все ФНП по промышленной безопасности
Дата новости: 01.01.2021 года С 2021 года отменяются все ФНП по промышленной…
- Интервью руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина информационному агентству «Интерфакс»
Дата новости: 01.10.2020 года Глава Ростехнадзора Алексей Алешин рассказал в …
- Регистрация опасного производственного объекта
- План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛА/ПЛА)
- Положение о производственном контроле (ППК)
- Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (ПТР)
- Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности
- Отчет по производственному контролю
- Постановка на учет в Ростехнадзоре технических устройств
- Разработка документации по эксплуатации опасных производственных объектов
- Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
- Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
- Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, механизмов и кранов
- Экспертиза промышленной безопасности газопроводов
- Экспертиза промышленной безопасности газоиспользующего оборудования и газораспределительных устройств
- Экспертиза промышленной безопасности котельной
- Разработка и экспертиза промышленной безопасности проектов технического перевооружения, консервации, ликвидации
- Техническое диагностирование
- Техническое освидетельствование сосудов, работающих под избыточным давлением
- Техническое освидетельствование подъемных сооружений
- Обследование строительных конструкций зданий и сооружений
- Неразрушающий контроль
6.1.1. Сосуды должны устанавливаться на открытых площадках в местах, исключающих скопление людей, или в отдельно стоящих зданиях.
6.1.2. Допускается установка сосудов:
- в помещениях, примыкающих к производственным зданиям, при условии отделения их от здания капитальной стеной;
- в производственных помещениях в случаях, предусмотренных отраслевыми правилами безопасности;
- с заглублением в грунт при условии обеспечения доступа к арматуре и защиты стенок сосуда от почвенной коррозии и коррозии блуждающими токами.