Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли и как приватизировать служебное жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Квартира является служебной, если она на правах собственности принадлежит какой-либо организации или учреждению и предоставляется сотрудникам этой организации на период действия трудового договора между данным сотрудником и работодателем.
Ведомственное жилье — это служебная квартира, можно ли ее приватизировать
Обычно ведомственное жилье выдается на период, необходимый для выполнения сотрудниками работ в другом городе
Подобное жилище необходимо людям при исполнении их трудовых функций. То есть, к примеру, человек приезжает в другой город для работы, организация предоставляет ему служебную квартиру.
К служебному жилью относятся только отдельные помещения. Нельзя предоставлять, в качестве такого жилья комнаты в квартирах или домах, где проживает несколько квартиросъёмщиков или собственников.
- Если рассматривать многоквартирный дом, то предоставляться могут как все квартиры, так и часть из них в качестве служебного жилья.
- Полное понятие служебного жилья определяет Жилищный Кодекс РФ.
- На такой тип недвижимости вправе рассчитывать следующие категории лиц:
- служащие и рабочие различных организаций, также медики и учителя;
- военнослужащие;
- чиновники и депутаты.
Чтобы человек мог вселиться в такую квартиру следует составить договор социального найма.
Важно понимать, что к составлению такого документа предъявляется ряд требований:
- В этом случает должен присутствовать документ, свидетельствующий о праве заключения такого договора. Раньше это был ордер на ведомственное служебное жилье.
- Договор заключается строго в письменном виде. Никаких устных договорённостей здесь быть не может.
- В этом документе прописываются все члены семейства, которые будут проживать совместно с нанимателем. Это важный момент, так как в случае непредвиденных обстоятельств семья будет застрахована.
Подобные отношения заключаются специальным договором, который не больше времени действия трудового договора.
Когда наниматель увольняется, или возможно, заканчивается его контракт, ему и членам его семейства придётся искать иное жилище самим. Конечно, если его не примут на работу в эту же организацию снова. Или не заключат новый контракт.
В индивидуальных ситуациях выселение из ведомственного жилья не происходит на общих основаниях:
- когда на служебной площади проживает семейство погибшего или без вести пропавшего служащего, и даже обычного рабочего;
- наниматель вышел на пенсию по старости;
- работник или служащий получил инвалидность первой,
- второй группы, в процессе выполнения трудовых обязанностей: несчастный случай, болезнь и тому подобное;
- нельзя выселить в никуда детишек сирот.
Все вышеперечисленные категории лиц могут быть выселены только с предоставлением иного жилища в этом же населённом пункте.
Когда люди, потерявшие право проживать на территории служебного жилища не желают освободить помещение, появляется необходимость в его выселении.
Законно сделать это можно только по решению суда.
Существует ряд оснований для выселения со служебного помещения:
- окончания срока действия договора, то есть увольнение человека;
- невнесение оплаты за квартиру;
- порча недвижимости;
- использование жилища не по назначению;
- смена места жительства квартиросъёмщика;
- замена собственника.
Это самые распространённые причины выселения по соглашению сторон, а также через судебную инстанцию. В суде обязательно обосновать причину выселения людей.
Как оформить служебную квартиру в собственность в 2021 годах
Все зависит от того, какой статус жилья и кто является вашим работодателем. Можно действовать по шести сценариям:
? попросить перевести статус жилья в муниципальный, оформить договор социального найма и приватизировать недвижимость;
? выкупить недвижимость у госструктуры;
? использовать исключение для военнослужащих;
? получить недвижимость по договору от частной компании;
? выкупить жилье у частной компании;
? обратиться в суд, если жилье никак не зарегистрировано.
Для начала нужно узнать собственника и статус недвижимости. Как узнать, служебная квартира или муниципальная? Можно напрямую спросить у работодателя либо заказать выписку из ЕГРН. Сделать это можно напрямую в Росреестре, через МФЦ, на официальном сайте Росреестра. При подаче заявки не забудьте оплатить государственную пошлину и указать вид информации, который вас интересует — собственник и статус недвижимости.
Дальше сценарий зависит от того, в какой недвижимости вы живете.
Можно ли приватизировать служебное жилье?
Особый правовой статус данного вопроса указывает на то, что приватизировать служебную квартиру достаточно сложно, при этом закон напрямую запрещает перевод такого жилья в частную собственность на общих основаниях, поскольку оно не принадлежит государству (ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ). Однако из любой ситуации можно найти правильное решение, в том числе и в вопросах приватизации служебного жилья. Перевод в частную собственность ведомственной квартиры или комнаты может быть возможен при наличии письменного согласия работодателя, которому этот жилищный фонд принадлежит. Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлена норма, согласно которой жилье, имеющее статус государственного или муниципального, регулируется положениями ЖК о договоре социального найма. Вместе с тем, Постановления и разъяснения Верховного Суда раскрывают возможности вопроса о приватизации служебного жилищного фонда. Так, в 2006 г. было вынесено решение об обязательной регистрации служебных жилых помещений в Россреестре (опр. № 35-В 06-12). В случае отсутствия перевода таких помещений в специализированный жилой фонд (ст. 92 ЖК РФ), они не могут считаться служебными, соответственно ст. 4 Закона о приватизации на них не распространяется, а проживающие в них граждане приобретают возможность перевода служебного жилья в частную собственность.
У кого есть такое право
Оформление служебного жилья в личную собственность разрешено для тех категорий работников, которые связаны с владельцем недвижимости трудовыми обязательствами, а именно:
| Кто вправе | Примечания |
| Депутат | Без ограничений, в любом населённом пункте, в том числе и при переводе из одного региона в другой, независимо от его значимости. При этом благоустройство жилья будет тем лучше, чем больше административное образование, к которому относится депутат. |
| Чиновник | Только в том случае, когда у него нет личной жилплощади по месту работы. |
| Военнослужащий | Одинокому служащему могут предоставить комнату или выдать одну квартиру двум коллегам, но семейным военнослужащим выдаётся только отдельная жилплощадь. |
| Сотрудник | Министерства чрезвычайных ситуаций и правоохранительных органов. |
| Работник в сфере коммунальных услуг | Зачастую речь идёт о дворниках, рабочий день которых начинается с пяти утра, что существенно затрудняет путь до места работы с другой части города. |
| Государственный работник | Лесного и рыболовного хозяйства, Федеральной налоговой службы, судов, таможен. |
| Учитель, врач | Если у них нет собственного жилья. |
Перед тем как приступить к проведению приватизации необходимо удостовериться в заключении договора соцнайма жилого помещения. Если подобный документ есть, то трудностей с переоформлением права собственности не возникнет.
Алгоритм действий:
- Обращение с заявлением к владельцу жилплощади. Муниципальное образование создает нормативный акт, в соответствии с которым переход права собственности становится возможным.
- Получение согласия на участие в процедуре приватизации всех людей, прописанных в жилом помещении.
- Подготовка пакета документации и заявления.
- Подача заявления с приложенными к нему бумагами в уполномоченные органы.
- Документы рассматриваются в течение двух месяцев, после чего гражданину выдается отказ или разрешение на приватизацию.
- В случае положительного решения заключается приватизационный договор.
- Сдача подписанного договора в органы Росреестра.
- Получение свидетельства права собственности на жилплощадь.
Уточняем понятие служебного жилья
Служебное жильё — это недвижимость, которая находится на балансе государственного учреждения или коммерческой организации и предоставляется сотрудникам для временного проживания. Подобные квартиры относятся к помещениями специализированного жилого фонда. Ключи от них можно получить по договору найма ведомственного помещения, который действует лишь в период трудовых отношений работника и организации. При этом регистрирующий орган делает в реестре специальную пометку «Служебное жильё», которая указывает на принципиальное различие между ведомственным и социальным наймом.
Ведомственные квартиры положены широкому кругу специалистов — военным, медикам, сотрудникам МВД и ФСБ, коммунальщикам, людям, которые работают на предприятиях вахтовым методом и т.д. Считается, что необходимость в служебном жилье напрямую связана с тем, что сотрудника нужно разместить поблизости от работы. Поэтому такие квартиры предоставляются в обход городской очереди на улучшение жилищных условий и без учета квадратных метров, которые уже есть в собственности у человека. Но на деле чаще всего такое жильё становится для нанимателя основным и единственным.
Арендатор имеет право в любой момент съехать с ведомственной квартиры, а вот работодатель может выселить сотрудника досрочно только через суд. Правда для того, чтобы освободить жилплощадь, организации достаточно уволить человека — с прекращением трудового договора исчезает основание пользоваться служебным жильём. Причем выселить семью можно буквально на улицу — без предоставления альтернативных вариантов. Исключением являются лишь военнослужащие, сотрудники таможни, ФСБ и МВД, пенсионеры по старости, а также инвалиды, которые утратили здоровье по вине работодателя.
Действие 2
Договор найма служебного помещения
Въехать на ПМЖ в специализированное жилье может только официально оформленный сотрудник и только после подписания договора найма служебного помещений (ордера). Это единственный документ, на основании которого у работника и его семьи возникает право на проживание в служебной квартире.
Договор найма должен обязательно иметь письменную форму, устные договоренности о предоставлении жилья не имеют юридической силы. Все подобные документы являются срочными, поэтому в них обязательно должен быть указан период действия (либо конкретная дата, либо период пока гражданин работает на предприятии).
По истечению срока, работник и его семья должны выехать из занимаемой жилплощади, если в условиях не указано иное.
Договор найма должен обязательно содержать информацию:
- о предмете найма (адрес, общая площадь и другие технические характеристики жилья)
- о правах и обязанностях сторон
- о количестве жильцов (наниматель полюс все члены его семьи, в том числе и родившиеся в данной квартире).
- о сроках договора и основаниях для его прекращения.
Способы приватизации служебной квартиры
Накануне завершения бесплатной приватизации практически каждый проживающий в ведомственной квартире всерьез задумывается, как перевести служебное жилье в собственность, и ищет для этого эффективные способы.
Нельзя сказать, что шансы найти решение нулю, так же, как и нельзя отрицать факт, что работодатели и собственники ведомственного жилья охотно идут навстречу просьбам трудящихся и многие из них очень заинтересованы обеспечить постоянным жильем ценного сотрудника.
Есть, конечно, и работодатели с совершенно противоположной точкой зрения…
Но вопрос, можно ли прописаться в служебной квартире, в любом случае остро стоять не должен: подписывая договор найма, человек получает официальную регистрацию по конкретному адресу, которая, повторяем, не дает никакого права на перевод ведомственного жилья в собственность проживающего в нем.
Увольнение и статус жилья
Несмотря на то, что при увольнении человек обязан освободить служебное жильё, некоторые категории служащих попадают под исключение и им при увольнении выдаётся другая жилплощадь. В категорию исключений попадают:
- Сотрудники Федеральной службы безопасности;
- Работники Федеральной налоговой службы;
- Таможенники;
- Сотрудники Министерства внутренних дел;
- Ушедшие на пенсию по возрасту;
- Ограниченная группа лиц с инвалидностью.
Перед началом любых действий важно уточнить, какой статус носит жильё. Можно встретить два варианта, а именно:
- Жилая площадь остается муниципальной, если организация не зарегистрировала ее как служебное помещение в органе государственной регистрации недвижимых объектов;
- Жилая площадь остается служебной, если она зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр).
Стоит обратить внимание на тип договора, по которому гражданин вселялся в квартиру. Если квартира не зарегистрирована в Росреестре как служебная, и поселение происходило по договору социального найма, вопрос с приватизацией значительно облегчается. Если квартира приобрела статус служебной уже после заселения, то он не действителен. Более того, присвоить жилью статус служебного могут только органы, управляющие жилищным фондом. Решение любых других инстанций противоправно.
Законодательством установлен срок, в течение которого уполномоченными органами принимается решение о приватизации.
Он составляет 2 месяца.
Практически, особенно если переоформление прав собственности производится в судебном порядке, время проведения процедуры может увеличиться до полугода и более.
- В Москве приватизация служебного жилья подразумевает обращение за квалифицированной правовой поддержкой, что будет стоить приблизительно 6—30 тысяч рублей в зависимости от сложности дела.
- В соответствии с п. 2 ст. 333.33 НК РФ стоимость приватизации ограничивается уплатой государственной пошлины за регистрацию прав собственности в размере 2 тысячи рублей.
В наши дни история создания «особого» жилого фонда получила продолжение: на это нашлись серьезные экономические основания. Построить дом по достаточно низкой себестоимости для солидной компании оказалось выгоднее, чем покупать дорогие квартиры для своих сотрудников.
Советский ведомственный почин уже в постсоветское время переняли некоторые богатые организации, например, банки. «Они, например, выкупали для своих сотрудников малоквартирные дома (на шесть–восемь квартир) в районе «Золотой мили», — рассказывает Р. Куман. — Найти свободные квартиры в таких домахдостаточно сложно, поскольку они пользуются большим спросом на рынке вторичного жилья».
Эти объекты не совсем подходят под определение «ведомственные», однако именно там селятся люди одного положения. С этим обстоятельством связаны некоторые психологические сложности, ожидающие новичков. Им бывает сложно прижиться в новой, подчас крайне консервативной среде. Тенденция к сегрегации давно существует в районах, где преобладают представители определенной профессии. Р. Куман рассказывает: «Исторически сложилось так, что к концу 1980-х годов дома на северо-западе Москвы были заселены в основном технической интеллигенцией из военно-промышленного комплекса. На северо-востоке столицы жили специалисты военно-космической индустрии и технический персонал соответствующих НИИ, на Юго-Западе выделялось жилье сотрудникам Московского государственного университета. На Западе селились работники торговли и родственники партийно-хозяйственной номенклатуры. Восток и Юго-Восток оставались рабочими районами».
Статус выше — стены толще
Ведомственный дом, где прошло мое детство, был средней руки: высокие потолки, толстые кирпичные стены, просторные двух–трехкомнатные квартиры общей площадью 65–80 кв. м — вот, собственно, и все основные достоинства жилья. Немало было и минусов. По большей части квартиры предназначались для коммунального проживания. Не пленял изяществом и внешний облик дома, чем-то напоминавший постройки гоголевского Собакевича: прочные, громоздкие, не обремененные архитектурными излишествами. Ни о какой охране речи не шло. Примерно такая же обстановка царила и в домах, построенных после войны для работников крупных промышленных предприятий, служб авиации и средней творческой интеллигенции.
Действительно престижные ведомственные дома — совсем другое дело. Таких строений не найти в восточной и юго-восточной частях Москвы, они не стоят на первой линии шумной улицы или в окружении панельных домов. Большие, отделанные ракушечником или мрамором вестибюли и холлы находились под неусыпным контролем консьержек и охранников. На этаже располагалось не более двух–трех квартир, а всего их в ведомственных домах центра Москвы насчитывалось от 20 до 60, лишь иногда — более 150 квартир. Средний размер двухкомнатной квартиры составлял 75 кв. м, трехкомнатной — 105 кв. м, четырехкомнатной — 130 кв. м. В трех–четырехкомнатных квартирах, как правило, имелось два санузла, что в те времена было редкостью. Чем выше статус жильцов, тем, соответственно, больше площади, выше потолки и толще стены. Кстати, высота потолков измерялась тогда не от стяжки до стяжки, как это принято сейчас, а от потолка до паркета.
Но и в этих зданиях современный ценитель роскоши усмотрит недостатки. Прежде всего, это отсутствие подземных гаражей. Единственное место, где они имеются, — это в Кунцеве, в доме на Звенигородской улице. Впрочем, тогдашним чиновникам личный автотранспорт попросту был не нужен: его заменял служебный.
Судебная практика по спорным вопросам
Наиболее часто спорные вопросы, касающиеся приватизации, можно разрешить, обратившись в судебные органы.
В ходе судебного заседания разрешается масса спорных ситуаций, которые касаются приватизации. Каждый гражданин, который считает, что отказ на получение недвижимости в собственность был безосновательным, может обратиться в надзорный орган и разобраться в сложившейся ситуации.
В качестве примера судебного разбирательства, рассмотрим ситуацию: гражданка М., длительное время жила в квартире, которая была выделена ей на основании договора социального найма. Гражданкой М. была осуществлена покупка дополнительной недвижимости, после чего от собственника поступило оповещение о том, что ей необходимо съехать с ранее предоставляемой жилплощади. Помимо этого, гражданке М. отказали в приватизации квартиры, где она проживала по договору социального найма.
Согласно решению суда, организация-собственник нарушила законодательство РФ: попытки выселения гражданки М. проводились необоснованно, так как приобретение дополнительного жилья не является основанием для выселения граждан из жилья социального найма и отказа для его приватизации.
Стоит заметить, что судебные органы наиболее часто встают на сторону граждан: гражданин К. работал на предприятии более 10 лет, все это время жил в служебной квартире. Полгода назад из-за нарушения техники безопасности со стороны работодателя гражданин К. получил инвалидность и больше не имеет возможности работать. Работодатель попросил съехать гражданина К. из служебной квартиры, хотя другого жилья сотрудник не имеет.
Гражданин К. обратился в суд с просьбой о разрешении на приватизацию жилья.
В ходе судебного заседания было принято решение передать квартиру на баланс муниципалитета и разрешить ее приватизировать, так как гражданин К получил инвалидность по вине работодателя.
Как оказалось, приватизировать жилье вполне реально и доступно, стоит лишь внимательно разобраться в законодательной базе, как все становится на свои места.
Если возникли вопросы по теме приватизация служебного жилья, запишитесь на бесплатную консультацию к нашему юристу. Специалист подробно ответит на все интересующие вопросы. Запись осуществляется через специальную форму на сайте.
Как приватизировать служебную квартиру
Получить бесплатное жилье могут те граждане, которые не имеют собственных квадратных метров и не могут решить этот вопрос самостоятельно. Жилплощадь может выдаваться местными органами власти или работодателем. На первый взгляд, особого различия для заселенных граждан нет, но на самом деле разница значительная.
Муниципальная собственность выдается для бессрочного пользования, а служебная только на время выполнения трудовых обязанностей.
В соответствии с Законом о приватизации переводить служебное жилье в личную собственность нельзя, так как она не принадлежит ни государству, ни муниципальным властям.
Однако существует немало нюансов, которые позволят приватизировать жилое помещение, даже если оно носит статус служебного.
Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.
Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.
Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.
Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.
Какое жилье считается служебным?
В соответствии с жилищным законодательством, служебным является жилье, которое предоставляется человеку на период действия трудового договора. При этом собственником помещения является работодатель.
Если трудовые отношения будут прекращены, работнику потребуется выселиться из занимаемой жилплощади. Из этого правила есть и исключения. Так, например, работодатель не вправе выселить сотрудника и/или его семью, если в процессе выполнения служебных обязанностей он был травмирован, получил увечья или погиб.
Помимо понятия «служебное жилье», есть такой термин как «ведомственная жилплощадь». Это не одно и то же. Как правило, ведомственное жилье принадлежит государству и временно находится в оперативном управлении какого-либо учреждения.