Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добровольная опека по заявлению родителей на случай смерти или недееспособности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
Передача братьев и сестер под опеку
Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.
Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей. Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.
Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.
Можно ли подать заявление о назначении возможного опекуна заранее?
Родители могут заблаговременно назначить в отношении ребенка возможного опекуна, подав соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства. Такое заявление может быть подано как единственным родителем (в случае, когда у ребенка отсутствует второй родитель по различным причинам: смерть, признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим), так и совместно.
Если ребенку уже исполнилось 14 лет, он вправе самостоятельно подать заявление об установлении над ним попечительства с указанием конкретного лица.
К заявлению установлены определенные требования: оно должно быть подписано собственноручно с обязательным указанием даты его составления. Подписи обоих родителей (или единственного родителя) должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства. В случае, если оба родителя или один из них не могут лично явиться в ведомство, их подписи может засвидетельствовать нотариус.
Кто может стать временным опекуном и как это происходит?
В России существует законодательство, регулирующее порядок попечительства и опеки над несовершеннолетними. Федеральный закон № 48-ФЗ «О некоторых вопросах опеки и попечительства» с момента его принятия в апреле 2008 года предусматривает право родителей оформлять временную опеку по заявлению.
Для того чтобы оформить временную опеку, необходимо придерживаться предварительной процедуры об опеке и попечительстве. Важными нюансами являются вопросы об оформлении опеки и оформлении описи имущества, находящегося под опекой.
Опека может быть оформлена на любое количество времени и может иметь разные цели. Временный опекун может стать любой человек, достигший возраста 18 лет, имеющий полномочия опекуна и не находящийся под опекой или попечительством в отношении других несовершеннолетних.
В процессе оформления временной опеки необходимо также учесть возможность требования от опекуна имущественной ответственности за нарушение прав и интересов несовершеннолетних. Поэтому стать опекуном необходимо сознательно и в случае, если имеете все необходимые знания и опыт в области попечительства.
Оформление временной опеки по заявлению родителей включает процедуры, такие как подача заявления в орган опеки и попечительства, получение санкции на опекунство и оформление всех необходимых документов.
Таким образом, кто может стать временным опекуном? Любой человек, который соответствует требованиям закона и имеет желание и возможности заботиться о несовершеннолетнем человеке, нуждающемся в попечительстве и опеке.
Когда нужно назначать опекунство над ребенком в наличии живых родителей?
Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.
В то же время, если один из родителей оставлен без средств к существованию или находится в командировке, то вопрос о назначении опекуна не ставится — ребенок остается под опекой живого родителя, который продолжает выполнять свои обязанности.
Назначение опекуна возможно только по основаниям, предусмотренным законом. Опекун может быть назначен при длительной или навсегда утрате родителей, если они признаны судом умершими или безвестно отсутствующими. Также опека может быть установлена в случае, если родители признаны неспособными к воспитанию своих детей или им предоставлена только временная опека или попечительство.
Документы, необходимые для оформления опекунства, включают заявление кандидата на опеку, его автобиографию, акт о месте жительства, документы, подтверждающие его права на получение выплат по социальной защите, а также заключение психолога и медицинских специалистов об опекаемом и кандидате на опекунство.
Назначить опеку могут только граждане, достигшие 18 лет и имеющие полную дееспособность. Обязанности опекуна заключаются в уходе за подопечным, управлении его имуществом, а также выполнении обязательств, связанных с его воспитанием и образованием. Одновременно опекун несет ответственность за сохранность имущества ребенка.
Если один из родителей является живым и способным к выполнению своих обязанностей, опека может быть назначена только в случае, если родитель дал на это свое согласие. При этом опекун не имеет права вмешиваться в воспитание ребенка, наложить запрет на общение с другим родителем или близкими родственниками, а также самостоятельно разрешать вопросы в отношении имущества опекаемого.
Как изменить опекунство над ребенком?
Вопросу назначения опеки над несовершеннолетнем можно уделить большое внимание. Оформление опеки обязанности на основаниях, которые предусмотрены законом, выполняется попечителем.
В случае, если ребенок находится под опекой, но его имущественные права не охвачены, нужно обратиться к органу опеки и попечительства для заключения соответствующего договора. Если опеку над ребенком взяли на длительный срок, то попечитель обязан оформить акт получения опекаемым имущества.
Живые родители могут изменить опеку над ребенком, направив заявление по месту жительства органу опеки и попечительства. При этом нужно представить автобиографию кандидата на попечителя и заключение о состоянии здоровья. Также могут быть учтены и другие факторы, сужающие возможность одностороннего решения данного вопроса.
В будущем обязанности опекуна в отношении подопечного могут изменяться в зависимости от длительности попечительства, временных командировок, изменения места жительства опекуна и т.д.
Обязанности опекуна над ребенком включают не только получение и оформление выплат на опекаемого, но также и оформление документов и получение разрешительных документов к лицам, у которых нет законного права это сделать, например бабушке.
Кроме того, опеку над ребенком можно изменять не только из-за решения живых родителей, но и по решению суда в случаях, когда опекун не выполнит свои обязанности, либо с ним заключили договор о расторжении опеки.
- Назначение опеки осуществляется органом опеки и попечительства, которая действует как бесплатный помощник в отношении правил закона и оказывают необходимую помощь в оформлении взаимоотношений между опекуном и опекаемым.
- Опека над ребенком оформляется на основании заключения о моральном и имущественном положении ребенка, которое составляется с участием граждан и других лиц, близких к опекаемому.
- Опека над ребенком осуществляется до достижения им 18 лет и может продлеваться в особых обстоятельствах до 21 лет.
- Попечитель обязан оформить акт получения опекаемым имущества и заключить соответствующий договор об оказании помощи.
Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.
К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:
- Совершеннолетний возраст.
- Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
- Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
- Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
- Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
- Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
- Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
- Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.
Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.
Процедура оформления опекунства
Процедура оформления проходит одинаково для всех видов опекунства.
| № п/п | Действия кандидата | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Сбор документации | В 2021 году требования к опекуну значительно сокращены. Причем, большинство документов районный отдел опеки запрашивает самостоятельно. |
| 2 | Оформление заключения | Документом, подтверждающим возможность принять в семью несовершеннолетнего, является заключение районного отдела опеки. Оно выносится на основании анализа представленной документации и результата осмотра жилого помещения потенциального кандидата. |
| 3 | Подача заявления о назначении опеки в отдел опеки по месту регистрации/выявления ребенка | Опекун должен самостоятельно подать заявление о назначении опеки.
Запрещается возложение полномочий против воли гражданина. |
| 4 | Вынесение постановления районной администрации | Документом, который подтверждает назначение опекунства является постановление местного органа власти. Дополнительно гражданин получает удостоверение опекуна. |
С момента вынесения постановления, гражданин наделяется всеми правами и обязанностями в отношении ребенка. Специалисты районного отдела опеки должны регулярно проверять, насколько хорошо исполняются обязанности, нет ли фактов нарушения прав несовершеннолетнего.
Распределение родительских прав и обязанностей
Распределение родительских прав и обязанностей осуществляется с учетом различных факторов, таких как смерть одного из родителей, длительный отсутствие родителей по весомым причинам или судебное решение.
Установление постоянного опекуна возможно только с согласия обоих родителей или с решения органа опеки и попечительства. Главным условием установления опеки является интерес и благо ребенка, его физическое и психологическое развитие.
Органы опеки и попечительства осуществляют свою работу на основе критериев, установленных федеральным законодательством. Эти критерии включают определение наиболее достойных и подходящих кандидатов на роль опекуна, а также учет основного места жительства и управления, административной работой и интересами ребенка.
Обращение к Опекуну, добровольно назначенному по просьбе родителя-родственника, ничем не отличается от обращения к Опекуну на общих основаниях. Опекун (куратор) должен быть лицом.
- быть не моложе 18 лет, быть
- дееспособным; и
- Не иметь судимости, не подвергаться преследованию со стороны правоохранительных органов, и
- иметь хорошее здоровье (подтвержденное медицинскими справками)
- Не иметь вредных привычек и зависимостей
- Без лишения или ограничения родительских прав.
- Имеющие регулярный и достаточный доход.
- собственности и в приличном доме, в котором несовершеннолетний может жить.
Возможные причины отказа
Комитеты по опеке над родителями не обязательно основываются на необходимости родителей оставлять своих детей на попечение других людей по серьезным причинам.
Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над ребенком, чтобы на время снять с себя ответственность за его воспитание в связи с неблагополучной обстановкой в семье. В таких случаях органы Комиссии внимательно изучают поданное заявление и то, насколько оно соответствует условиям проживания ребенка с кровным родителем и роду занятий родителей.
Если будут обнаружены злоупотребления (употребление алкоголя, наркотиков, азартные игры или другое антисоциальное поведение), органы Комиссии потребуют объяснений от родителя и, возможно, отклонят заявление. Они также могут лишить родительских прав, а ребенок может быть передан на попечение других лиц или отдан на усыновление.
Документы для оформления опекунства
Чтобы стать опекуном несовершеннолетнего, не достигшего совершеннолетия, заявителю необходимо собрать и подать в орган опеки и попечительства пакет документов:
- заявление установленной формы, которое пишут родители;
- согласие сторон на защиту;
- автобиография претендента;
- справка о том, что лицо в прошлом и настоящем не лишалось родительских прав;
- заграничный пасспорт;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- характерная черта;
- справка об отсутствии судимости;
- акт проверки и оценки жилищных условий сотрудниками охранной организации;
- свидетельство о праве собственности на недвижимость;
- справка о ежемесячных доходах;
- копия трудовой книжки с отметкой о трудоустройстве;
- медицинский сертификат.
Судебная практика по статье 145 СК РФ:
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.
Единственный родитель или оба родителя вправе также изменить ранее поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи им (ими) нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.
По своей правовой сути это требование отстраняет законного представителя несовершеннолетнего родителя (например, бабушку малолетнего ребенка) от его прав и обязанностей по представлению интересов несовершеннолетнего, в данном случае по осуществлению родительских прав несовершеннолетнего.
Кто вправе быть временным опекуном?
В Российской Федерации возможно назначение временного опекуна над ребенком без лишения родительских прав в следующих случаях:
- По заявлению родителей или одного из родителей
- По заявлению опекуна или попечителя
- По заявлению других родственников ребенка
- По заявлению органа опеки и попечительства
О назначении временного опекуна решает суд. Важно правильно составить и подать соответствующее заявление.
Назначение временного опекуна возможно только в том случае, если предварительная опека (над ребенком без лишения родительских прав) не является возможной или недостаточной для обеспечения интересов и благополучия ребенка.
Временный опекун может быть назначен в случаях:
- Смерти родителей или потери ими родительских прав
- Болезни или физической неразрешимости родителей выполнить свои обязанности перед ребенком
- Расстройства родителей, злоупотребления алкоголем или наркотиками
- Других обстоятельствах, препятствующих родителям исполнять свои родительские обязанности