Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в Роскомнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До урегулирования спора с организацией с помощью государственных органов желательно обратиться напрямую к нарушителю и предложить мирное разрешение вопроса компенсации материального ущерба и восстановления прав гражданина.
Причины претензий и заявлений
Роскомнадзор, как и любой другой орган исполнительной власти, обязан принимать обращения и реагировать на жалобы заинтересованных лиц. Однако чтобы обращение было рассмотрено наиболее точно и продуктивно, гражданам необходимо знать о тонкостях его составления и направления.
Роскомнадзор находится в прямом подчинении Минкомсвязи РФ. В его компетенцию входят вопросы, связанные с надзором за соблюдением законодательства в области информационных технологий, СМИ и массовых коммуникаций. В последние годы Роскомнадзор проводит попытки регулирования интернета, что, впрочем, не всегда оканчивается удачно. Большинство граждан представляет себе деятельность данного ведомства именно в данном ключе. Однако на деле этот орган охватывает куда больше сфер правоотношений.
Как составить жалобу в Роскомнадзор?
При составлении жалобы в Роскомнадзор укажите в ней следующую информацию:
- наименование и адрес территориального органа Роскомнадзора, в который подается жалоба
- от кого подается жалобы, т.е. указать ФИО, наименование, адрес, номер телефона, эл. почту
- название документа – жалоба, также можно указать на кого жалуется заявитель
- в тексте жалобы излагаются обстоятельств, послужившие поводом для обращения в Роскомнадзор, какие права заявителя нарушены
- в резолютивной части жалобы указывается на принятие мер Роскомнадзором для устранения нарушений прав заявителя
- также можно указать на то, чтобы о принятых мерах уведомили заявителя
- если к жалобе будут прикладываться какие-то документы, то их необходимо перечислить в приложении
- в конце жалобы должна стоять дата, подпись заявителя и расшифровка подписи
Также с жалобой можно обратиться через официальный сайт Роскомнадзора, сформировав обращение через общественную электронную приемную.
Ответ на предписание Роскомнадзора
При несогласии проверяемого лица с предписанием Роскомнадзора, оно вправе написать на него замечания и подать в соответствующий орган. Однако, рассчитывать на изменении ситуации в лучшую сторону не особо стоит.
Если предписание, по мнению лица, является незаконным, тогда лучшим вариантом будет обращение в суд с жалобой на такое предписание, т.е. обжалование предписания.
В случае, когда лицо согласно с выявленными нарушениями, необходимо будет исполнить предписание Рсокмнадзора в установленный срок. При невозможности исполнить предписание в установленный срок, необходимо обратиться с заявлением о продлении срока исполнения предписания, как вариант.
После того, как предписание будет исполнено, в Роскомнадзор следует направить ответ о том, что предписание исполнено и указать, в чем заключается исполнение.
Правовая база для жалоб в Роскомнадзор
Разумеется, жалоба в Роскомнадзор регулируется законами России. Главной базой для подачи заявления является Федеральный Закон «О персональных данных». Кстати, в 2017 году он был отредактирован. В нём чётко прописаны все основания для написания жалобы в Федеральную службу.
Ещё одной важной законодательной составляющей жалобы является ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Хотя по большей части он регулирует деятельность тех органов, в которые направлены обращения. Также нормы, права и обязанности каждой стороны при подаче обращения прописываются и в уставах, и должностных инструкциях организаций, реализующих такую деятельность. Конечно же, самым принципиально главным документом, регулирующим правила подачи заявления, является Конституция РФ, дающая право отстаивания своих личных прав каждому гражданину.
Обращение в Управление «К»
Это подразделение МВД занимается непосредственно преступлениям в области информационных технологий (не путать с Департаментом информационных технологий МВД РФ). Соответственно, в Управление «К» и можно отправлять обращение, если речь идет о защите персональных данных на сайтах, онлайн-порталах и т.п.
Для подачи сведений:
- Зайдите на страницу обращений МВД.
- В списке подразделений выберите Управление «К».
- Ознакомьтесь с открывшейся информацией и еще раз убедитесь, что ваш случай соответствует именно этому подразделению.
- Нажмите кнопку «Продолжить» внизу.
- Прочтите информацию на открывшейся странице, поставьте внизу «галочку» об ознакомлении, нажмите кнопку «Подать обращение».
- Заполните поля обращения, понимая, что символом «*» отмечена обязательная информация. Введите текст обращения.
- Нажмите кнопку «Отправить».
В течение 3 дней обращение должно быть зарегистрировано. Если Управление «К» посчитает, что обращение отправлено не по адресу или увидит другие поводы не реагировать на сведения, информация об этом должна прийти заявителю в течение 7 дней. Если обращение принято к рассмотрению, ответ поступит в течение месяца.
Жалоба на коллекторов
Гражданин вправе пожаловаться на сотрудников коллекторных агентств, если они сообщают его родственникам, знакомым, друзьям и другим людям информацию:
- о наличии задолженности перед кредитной организацией;
- сумме долга;
- паспортные данные;
- номер телефона.
Чтобы подать жалобу на коллекторов, разумно предоставить какие-либо доказательства в пользу обратившегося.
Жалоба на коллекторов оформляется в произвольной форме. На бумаге указываются следующие сведения:
- ФИО, место проживания, телефонный номер отправителя;
- название и адрес компании, нарушающей действующее законодательство России.
В каких случаях следует обращаться в Роскомнадзор
Данный орган относится к числу органов исполнительной власти и находится в подчинении у Министерства связи. Основная деятельность Роскомнадзора — проверка деятельности информационных технологий, связи и коммуникаций.
Чаще всего, граждане обращаются с жалобами по следующим вопросам:
- Интернет-сайты работают в нарушение требований законодательства. Когда при посещении сайта высвечивается множество спама и иные несоответствующие его тематике изображения – смело можно писать жалобу в Роскомнадзор. Запрещаются и сайты, на которых есть информация о точках продажи наркотиков и видео несовершеннолетних порнографического характера. Жаловаться можно и на те сайты, которые пропагандируют суицид и насилие.
- Если коллекторы навязчиво звонят должнику, а также его друзьям и родственникам. Организация, чьим должником человек является, не имеет право разглашать личные данные заемщика, данные его паспорта и номера телефона, а также назвать сумму, которую взял человек. Информация охраняется федеральным законом о защите персональных данных. В Роскомнадзор нужно обращаться с доказательствами, им будет являться запись телефонного разговора с коллектором.
- Недовольство работой почты. Несвоевременный разнос почты, отсутствие уведомлений о посылке.
- Мошеннические действия и плохое обслуживание оператора сотовой связи. Если при пополнении баланса деньги не были зачислены, с требованием возврата можно обратиться в надзорный орган.
- Жалобу можно оставить и на средства массовой информации, если они намеренно искажают данные или вовсе распространяют ложную информацию.
Когда требуется составление жалобы на сайт?
Жалобы на сайты обрабатываются с 2012 года государственной службой по надзору в IT-сфере. На виртуальный ресурс необходимо подавать жалобу лишь тогда, когда на его страницах был зафиксирован контент, противоречащий моральным устоям и законодательству Российской Федерации.
При наличии на веб-странице контента, противоречащего законодательству РФ или общепринятым представлениям о морали, на этот ресурс требуется незамедлительно отправить жалобу в Роскомнадзор. Это действие регламентируется законом «О порядке рассмотрения обращений».
Задача рядового юзера глобальной сети – идти на защиту собственных интересов. Однако нужно знать о следующем: отправка жалобы является востребованной лишь тогда, когда веб-ресурс действительно противоречит действующему российскому законодательству. Т.е. на его страницах присутствует следующая информация:
- пропаганда суицида;
- распространение наркотиков и одурманивающих препаратов, так или иначе влияющих на сознание;
- контент, посвящённый террористическим тематикам;
- пропаганда детской порнографии;
- отправка спам-сообщений;
- вымогательские действия со стороны администраторов виртуального ресурса;
- нарушение закона «Об авторских правах»;
- негативное осуждение каких-либо людей и компаний.
Роскомнадзор действует в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Здесь же прописаны привилегии учреждения. Стоит напомнить, что закон вступил в силу 16 марта 2009 года.
Перед обращением в госструктуру необходимо написать жалобу в организацию, ставшую причиной нарушения покоя или материальных потерь.
Например, при возникновении претензии к мобильному оператору необходимо обратиться к руководству соответствующей организации. Срок рассмотрения жалобы согласно закону «О связи» — 2 месяца. Если напрямую обращаться в Роскомнадзор, спустя некоторое время по почте придет разъяснение о необходимости первоначального обращения к оператору связи, и срок решения проблемы значительно увеличится.
При написании жалобы желательно не делать грамматических ошибок, не употреблять в сторону обидчика бранных слов, оскорблений, не придавать документу эмоциональную окраску. Информация должна быть изложена четко, лаконично и подкреплена доказательной базой.
В качестве подтверждения достоверности изложенной информации могут быть предложены:
- аудиозаписи разговоров;
- видеозаписи;
- вырезки из газет;
- фотографии, доказывающие нарушение законов;
- скриншоты сайтов;
- копии квитанций об оплате услуг, чеков;
- договор на обслуживание.
Весомости жалобе придаст указание на то, какие законы были нарушены в отношении заявителя.
Когда жаловаться на микрофинансовую организацию бесполезно
Финансовый омбудсмен является примирителем между банком и клиентом, это орган, рассматривающий их споры во внесудебном порядке. Данная должность создана Ассоциацией российских банков. Если спор еще не дошел до суда, то вполне реально добиться справедливости. Прием жалоб осуществляется бесплатно.
Процедура возможна лишь в случае заключения между банком и коллекторской фирмой агентского соглашения, а не прямой продажи долга заемщика по договору цессии. Т.е. коллектор действует от имени банковской организации, нарушая при этом закон, превышая полномочия.
Подача жалобы возможна следующими способами
- Электронным или заказанным письмом.
- На официальном сайте финансового омбудсмена.
- При личном посещении организации, расположенной в Москве.
Срок рассмотрения жалобы может достигать от 1 до 3-х месяцев.
В сентябре 2020 года в России вступил в силу закон о финансовом омбудсмене. Этот инструмент призван урегулировать конфликты граждан с кредитными организациями, в том числе МФО. Подробно о функциях финансового омбудсмена мы рассказывали здесь.
Основания для подачи жалобы
Самые частые претензии абонентов:
- плохое качество связи;
- подключают подписки без согласия владельца SIM-карты;
- навязывание ненужных услуг;
- неправомерное списание денежных средств;
- некорректное отношение к абоненту при обращении в офис или звонке на горячую линию;
- изменение тарифного плана, его стоимости, входящих в него услуг без уведомления (если это не предусмотрено договором);
- распространение личной информации, бесед;
- медленный интернет;
- незаконно заблокировали лицевой счет;
- служба технической поддержки не выполняет свои функции;
- не смогли расторгнуть договор;
- отказываются перенести номер телефона;
- непредставление услуг в полном объеме;
- незаконный отказ в заключении договора;
- рассылка спама и рекламы;
- иные действия со стороны оператора, нарушающие права потребителя.
Чаще всего удается решить проблему, обратившись в службу технической поддержки. Если добиться справедливости не получилось, заявление адресуют контролирующим органам, прокуратуре, суду.
При столкновении с нарушением прав при использовании сайтов в интернете гражданин вправе обратиться в Роскомнадзор и сообщить о нарушениях: плагиат, порнография, мошенничество в сети, спам, вредоносные программы.
Более того, если сведения, размещенные на сайте, носят характер заведомо ложных, опасных и наносят вред здоровью человека, о них следует сообщать в исполнительный орган.
Защита репутации в интернете
В случае если на просторах интернета размещены данные, нарушающие права гражданина, а также являются явной клеветой или давно потеряли актуальность, обращение в Роскомнадзор поможет разрешить сложившуюся ситуацию и удалить информацию либо заблокировать сайты, которые ее содержат.
Рассмотрение заявлений происходит быстро и с высокой эффективностью, так как государственный орган стремится очистить электронную сеть от мусора и от контента, который нарушает права граждан.
Порядок обращения в Роскомнадзор не отличается труднодоступностью. В заявлении указывается организация, в которую направляется жалоба, а также сведения о заявителе и подробное описание нарушений сайта с перечислением фактов и ссылок, доказывающих позицию заявителя.
К таким нарушениям относится:
- призыв к самоубийству;
- порнофильмы с участием детей;
- сведения о производстве, сбыте и применении наркотических и психотропных веществ;
- случаи мошенничества в интернет-магазинах или на других ресурсах;
- рассылка вредоносных программ;
- спам и навязчивая реклама;
- распространение ложных и клеветнических сведений о гражданах.
Обратите внимание! К заявлению о совершении в отношении гражданина неправомерных действий следует приложить сведения о личности заявителя, а также доказательства фактов, перечисленных в обращении.
Как правильно составить жалобу в Российский комитет по надзору
Подготовка заявления, для которого не установлено строгого порядка и требований к оформлению, вызывает недоумение у заявителя. При составлении обращения главным образом волнует вопрос принятия органом к производству. Для того чтобы облегчить процесс, существуют интернет-страницы, содержащие образцы обращений.
Претензия в Роскомнадзор составляется в произвольной форме, однако должна содержать следующие обязательные элементы:
- указание на полное наименование компании, персональная информация о заявителе, а также контакты и обратный адрес;
- фактическое описание проблемы во взаимосвязи с нормативно-правовым обоснованием позиции и четко обозначенными требованиями, на выполнение которых рассчитывает заявитель;
- заявление подписывается и датируется.
Это важно! К заявлению в Роскомнадзор формируется приложение из документов, которые доказывают позицию заявителя. При заполнении формы обратной связи на сайте доступен функционал для загрузки электронных копий документов — квитанций, чеков, договоров.
Основные правила, которых следует придерживаться при подготовке заявления, чтоб его приняли к рассмотрению:
- стиль написания текста — информационный, деловой;
- сухое изложение фактов в корректной форме — нельзя использовать бранные или оскорбительные выражения, а также следует избегать явных орфографических ошибок;
- угрозы, эмоции, давление не окажут ожидаемого действия на сотрудников органа, но субъективное отношение к заявителю испортит;
- недопустимы инсинуации и клевета, информация предоставляется максимально свежая, достоверная и подтвержденная фактами.
Обращения, которые не содержат информации, позволяющей точно определить заявителя, не подписанные или содержащие отступления, указанные выше, не принимаются к производству и не рассматриваются уполномоченным органом.
Информация, которая предоставляется заявителем, охраняется законом о защите персональных данных и о конфиденциальности обращений в государственные органы.
Что делать, если коллекторы звонят на работу?
Как написать, оформить письменное обращение в Роскомнадзор
К оформлению обращений граждан предъявляются требования, обозначенные в разд. 2 Инструкции. В частности, отмечено следующее. Любой вид обращения, будь то жалоба либо, например, предложение, пишется в произвольной форме.
При этом обязательно должны присутствовать: наименование Роскомнадзора (ФИО должностного лица), инициалы отправителя, почтовый адрес, куда будет отправлен ответ, суть жалобы, датировка и подпись составителя.
Коллективное обращение оформляется по тому же принципу. Но подписывать его могут уже два и более автора. Тогда при регистрации в качестве заявителя записывают первого автора либо того из них, на адрес которого будет направлен ответ.
К жалобе по необходимости приобщаются: подтверждающие документы, иные материалы, относящиеся к делу. Их можно отправить в электронном виде либо на бумажном носителе на почтовый адрес службы (т. е. ксерокопии). Перечисленные требования являются основными, общими для всех граждан.
Распространенные ошибки при подаче жалобы в Роскомнадзор
Ошибка 1. Примечательно, согласно разд. 2 Инструкции причин для отказа в приеме обращения, а также для приостановления процедуры его рассмотрения, равно как и для отказа в ней не имеется.
Это значит, что поступившую жалобу со всеми сопровождающими документами и материалами Роскомнадзор все равно примет и будет рассматривать. А вот ответ на нее служба может и не представить, если на это есть законные основания. О них говорится опять же в разд. 2 Инструкции. Таковыми являются, например, отсутствие в жалобе ФИО отправителя либо адреса, на который должен направляться ответ.
Ошибка 2. Следует знать, что судебное решение в Роскомнадзоре обжалованию не полежит. Поначалу такое обращение могут принять, зарегистрировать. Но далее, по истечении 7 раб. дн., его вернут отправителю с пояснениями о том, как, в каком порядке можно обжаловать, оспорить судебное решение.
Ошибка 3. При устном обращении, на личном приеме у должностного лица, всегда необходимо предъявлять свой гражданский паспорт. Данное требование является обязательным и применяется равно ко всем категориям граждан.
Как правильно составить жалобу в Российский комитет по надзору
Подготовка заявления, для которого не установлено строгого порядка и требований к оформлению, вызывает недоумение у заявителя. При составлении обращения главным образом волнует вопрос принятия органом к производству. Для того чтобы облегчить процесс, существуют интернет-страницы, содержащие образцы обращений.
Претензия в Роскомнадзор составляется в произвольной форме, однако должна содержать следующие обязательные элементы:
- указание на полное наименование компании, персональная информация о заявителе, а также контакты и обратный адрес;
- фактическое описание проблемы во взаимосвязи с нормативно-правовым обоснованием позиции и четко обозначенными требованиями, на выполнение которых рассчитывает заявитель;
- заявление подписывается и датируется.
Это важно! К заявлению в Роскомнадзор формируется приложение из документов, которые доказывают позицию заявителя. При заполнении формы обратной связи на сайте доступен функционал для загрузки электронных копий документов — квитанций, чеков, договоров.