Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь: виды и способы получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все граждане, которые признаны малоимущими, могут получить бесплатную юридическую поддержку. Обращаться можно в любую юридическую контору, предоставив соответствующую справку, подтверждающую статус гражданина.
Кто может получить бесплатную юридическую консультацию
Помощь оказывается только в рамках первичной консультации иные дополнительные услуги требуется оплачивать в соответствии с прайсом конкретно взятой компании:
- ведение дела в суде;
- подготовка документов в различные инстанции;
- составление иска;
- представительство интересов клиента в государственных структурах.
Финансирование программы
При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).
Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.
На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.
Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.
Федеральная материальная помощь, на сегодняшний день, концентрируется на следующих целях:
- Субсидии для семей, имеющих трёх и более детей;
- Поддержка граждан, которые имеют заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;
- Предоставление бесплатного питания для детей и граждан пенсионного возраста, выдача им одежды, и других вещей первой надобностии т.д.;
- Социальные контракты.
Возможна поддержка из федерального и регионального бюджета. Существуют различные виды помощи гражданам. Зная о них, можно существенно повысить уровень дохода.
Таблица 1. Виды адресной социальной помощи гражданам РФ
| Вид помощи | Суть помощи |
| На оплату коммунальных услуг | Предоставляется скидка до 50% или компенсация |
| Льгота на предоставление места в детском саду/ВУЗе | Предоставляется многодетным семьям, инвалидам и малоимущим |
| Денежные выплаты для получения дохода равному прожиточному минимуму | Все граждане, чей доход меньше обозначенной суммы |
| Материальная поддержка неполным семьям | Предоставляется матерям или отцам одиночкам |
Полный перечень материальных дотаций можно уточнить в отделе пособий конкретно взятого региона. Они могут существенно отличаться в разных субъектах РФ.
Находятся на особом счету у государства многодетные семьи. Так, на федеральном уровне предусмотрено:
- предоставление скидки по оплате коммунальных услуг;
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте и пригородных автобусах;
- обеспечение бесплатными медикаментами по рецепту врача, если ребенок не достиг 6-летнего возраста;
- право на внеочередной прием малыша в дошкольное учреждение;
- предоставление бесплатного питания в школах и профтехучилищах;
- льготное кредитование для решения жилищного вопроса;
- компенсация трат на приобретение одежды, необходимой для посещения школьных занятий.
- Плавание для начинающих: как правильно дышать и держаться на воде с видео
- Полоскание горла содой при ангине для лечения
- Как уменьшить нос макияжем — зрительно. Что нужно для уменьшения носа макияжем, фото и видео
Льготы по инвалидности
Соц. услуги инвалидам положены на бесплатной основе или льготно. Размер выплат и возможных скидок представлен в таблице.
| Льгота | Размер |
| Скидка на оплату жилья госфонда | 50% |
| Льгота на коммунальные услуги (даже если помещение не в собственности) | 50% |
| Оплата капремонта в многоквартирном доме | 50% |
| Скидка на топливо при отсутствии центрального отопления | 50% |
| Получение наследства | Ребенку-инвалиду положена доля, даже если его нет в завещании. Ее размер — ½ части, которая могла перейти к человеку по закону. |
| Транспортные льготы | Бесплатный проезд до места лечения и обратно ребенка и сопровождающего. Скидка 50% на междугородние рейсы. |
| Налоговый вычет родителям | Родителю (усыновителю) — 12 тысяч рублей; Опекуну — 6 тысяч рублей. |
| Компенсация выплат по ОСАГО | Не более 50% стоимости |
Для получения льгот инвалиду и его представителям нужно обратиться в соответствующие исполнительные органы. Первоначальное оформление происходит в Пенсионном фонде (например, компенсации по уходу, ЕДВ).
Для реализации остальных прав (жилищных, транспортных) нужно обратиться в МФЦ (многофункциональные центры обслуживания населения), орган соцзащиты. Помимо стандартного набора документов (паспорта, СНИЛС, свидетельства об инвалидности, ИПР) нужны документы на квартиру, автомобиль, земельный участок, выписка о количестве проживающих. Инвалидом или его представителем заполняется заявление.
Соцзащита выдаст справку о праве на льготу, которую нужно предъявить в организацию, оказывающую конкретную услугу (например, в Управляющую компанию для снижения платежей за квартиру).
Кто может рассчитывать на получение адресной помощи
Уже неоднократно органы социальной защиты акцентировали внимание на широких возможностях, предоставляемых государством для оказания материальной помощи незащищенным слоям населения. Такие люди есть в любой стране, и Российская Федерация – не исключение из правила. Существует достаточно много программ поддержки, предусмотренных федеральной властью – ежемесячные пособия, льготы, выплаты на детей и единовременные суммы на удовлетворение самых насущных нужд. В период пандемии Президент распорядился автоматически продлевать льготы и выплаты, если таковые были оформлены до наступления кризисной ситуации с эпидемией, чтобы избавить многодетные семьи, инвалидов и пожилых граждан от хождения по бюрократическим инстанциям, рискуя заразиться опасной инфекцией.
Однако помимо таких мер поддержки социально незащищенных категорий россиян есть и другие – например, региональные пособия, о которых гораздо меньше информации, а также адресная помощь, рассчитывать на которую могут многие, но только после подачи заявления и предоставления необходимых документов. Некоторые люди так и не прибегли к этой возможности из-за недостаточной информированности, боязни получения отказа, незнания условий, при которых она предоставляется.
Условно тех, кто может рассчитывать на получение социальной помощи, можно разделить на три группы:
- Семьи с детьми – молодые, воспитывающие детей самостоятельно без поддержки второго родителя малыша, полноценная пара, студенты с малышами, у которых доход даже ниже прожиточного минимума, многодетные семьи – все это категории малоимущих граждан, среднедушевой доход которых не соответствует стандартным социальным нормативам, принятым в каждом субъекте РФ.
- Малообеспеченные – сюда, кроме родителей, зарабатывающих недостаточно из-за обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, относятся и пенсионеры. Здесь отмечается наличие стабильного дохода, который вроде бы позволяет существовать в относительно стабильной ситуации, но тем не менее оказывается недостаточным, как только возникают непредвиденные обстоятельства.
- Россияне среднего класса, у которых сложилась неблагоприятная жизненная ситуация, тоже могут рассчитывать на адресную помощь, при условии, что у их есть документальное тому подтверждение. Их недостаточная информированность легко объяснима отсутствием ранее таких неблагоприятных обстоятельств, но право на получение выплаты (единовременной или регулярной) у них тоже имеется. Например, в случае смерти членов семьи, увольнения единственного кормильца семьи, рождения у малоимущей пары троих детей одновременно, пожара, ограбления, техногенной катастрофы или катаклизма природного характера.
Минздравсоцразвития Российской Федерации открыл горячую линию, на которую можно бесплатно обратиться при необходимости. Можно узнать не только о порядке и месте предоставления разовой помощи, но и о требованиях, которые предъявляются к претендентам на пособие.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Чем отличается разовая, адресная, социальная помощь? Это разные понятия?
Ответ: Существует несколько видов выплат для разных категорий населения, или тяжелых ситуаций, в которых может оказаться человек. Однако в употребляемой терминологии нет существенной смысловой разницы. То, что помощь характеризуется разными определениями, на практике не служит основанием для дифференциации по документам или размеру. Работники социальной службы решают по ситуации, какая из видов поддержки может оформляться в каждом конкретном случае. Адресная – это значит, что размер и требования подходят для конкретного заявителя. Разовая – единовременная выплата к определенному случаю, а социальная – рассчитанная на группу лиц, нуждающихся в помощи.
Вопрос: Есть ли какие-то ограничения, квоты на количество людей, которые могут рассчитывать на адресную помощь внутри региона?
Ответ: Нынешняя экономическая ситуация относится к тяжелым и особенно часто сказывается именно на тех, кто из-за маленькой величины заработка не может делать сбережений. Невозможно точно спрогнозировать собственную болезнь, смерть близкого человека и тем более пожар и ограбление. Средства выделяются по мере необходимости, и если все соответствует требованиям к оформлению, то нет оснований для отказа.
Юридическое определение
Появление такого вида государственной помощи как АСП обусловлено усилением борьбы с бедностью. Отсутствие стабильности в экономике страны не только ведет к снижению благосостояния части населения, но и ставит под угрозу возможность дальнейшего развития всего общества. Поэтому поиск новых методов господдержки приобретает особую важность.
Принятая в России система определения уровня бедности, по которой распределяется адресная помощь, пока недостаточно соответствует своему главному принципу — адресности. Зачастую она распыляется на широкий круг адресатов. От этого снижается ее полезность как механизма борьбы с бедностью. А также падает эффективность вложения имеющихся в бюджете средств.
По этой причине работа по модернизации системы проводится постоянно. В том числе, с изучением и внедрением иностранного опыта. Поэтому заинтересованным гражданам следует держать руку на пульсе темы. Осведомленность об изменениях в законодательстве может оказаться полезной в самый трудный момент.
Большинство пособий, существующих в России, — адресные. Это значит, что они полагаются только тем гражданам, которые подходят под определенные условия. Иные виды социальной поддержки семей и одиноко живущих граждан (субсидии, социальные услуги, доплаты к пенсии) обычно также полагаются только нуждающимся, а не всем.
В подавляющем большинстве случаев основным критерием, на основании которого возникает право на получение адресных мер поддержки, является уровень дохода. Если речь идет об одиноко живущем гражданине, то учитываться будет только его доход. Если же на меру поддержки претендует семья, то будет определяться ее среднедушевой доход: то есть в расчете на каждого.
Существенная часть пособий выплачивается семьям, среднедушевой доход которых не превышает 1 прожиточного минимума (ПМ). К подобным выплатам относятся пособия на детей до 16 (18) лет, выплата с 3 до 7, единовременная материальная помощь. Однако есть и такие пособия, получить которые могут семьи и с доходом большего размера. Например, «путинские» выплачиваются семьям со среднедушевым доходом не более 2 ПМ.
На денежные средства не могут рассчитывать граждане, которые сознательно уклоняются от работы. Если лицо признано дееспособным, проживает с престарелыми родителями и расходует их пенсию, работники соц. службы не одобрят заявку на помощь.
Совет: Дееспособным гражданам рекомендуется зарегистрироваться в Центре занятости и подать заявление на пособие по безработице. Если доход будет меньше прожиточного минимума, гражданин получит право на адресную помощь.
Вероятнее всего, трудоспособный гражданин сможет найти работу, так как основные сложности возникают у высококвалифицированных специалистов, которые не готовы заниматься любым трудом.
Не могут претендовать на адресную социальную помощь граждане, страдающие алкоголизмом. Если у них есть несовершеннолетние дети, работники соц. службы вправе лишить родителей их родительских прав.
Соц. поддержки можно лишиться, если предоставить заведомо неверные сведения о своем материальном положении. Если финансовое состояние гражданина улучшилось, он обязан сообщить об этом в органы соц. защиты. Если оснований для получения помощи больше нет, но гражданин это намеренно скрывал, то средства, полученные незаконным путем, будут изъяты.
Кому может быть предоставлена
Согласно законодательным актам Российской Федерации адресная социальная помощь может быть предоставлена определенной категории граждан. К ним относятся:
- В первую очередь, это должны быть граждане России.
- Население, которое имеет низкую обеспеченность, то есть уровень дохода семьи находится ниже прожиточного минимума в определенном регионе страны.
- Одинокие люди, что в силу каких-либо обстоятельств не могут обеспечить себе нормальный уровень жизни.
- Люди, имеющие I – III группы инвалидности.
- Граждане нетрудоспособного возраста.
- Она положена малообеспеченным многодетным семьям и тем родителям, что имеют детей-инвалидов.
- Пожилые люди в возрасте от 65 до 80 и более лет.
Как получить материальную помощь в МФЦ
внимание: нормативным актом территориального органа власти может быть установлен определенный срок, в течение которого заявитель может обраться за получением единовременной выплаты (например: не более 3 месяцев с момента возникновения трудной жизненной ситуации). к льготам добавилось бесплатное питание в школахВ 2020 году перечень льгот для членов малоимущих семей был дополнен
Кроме того, объем средств, выделяемых местным бюджетом на эти цели, ограничен, поэтому откладывать подачу заявления на последний момент не рекомендуется. Государственная услуга предоставляется бесплатно по экстерриториальному принципу – подать запрос можно в любое отделение МФЦ в регионе проживания (пребывания) заявителя
к льготам добавилось бесплатное питание в школахВ 2020 году перечень льгот для членов малоимущих семей был дополнен.
Кроме того, объем средств, выделяемых местным бюджетом на эти цели, ограничен, поэтому откладывать подачу заявления на последний момент не рекомендуется. Государственная услуга предоставляется бесплатно по экстерриториальному принципу – подать запрос можно в любое отделение МФЦ в регионе проживания (пребывания) заявителя.
Многофункциональные центры принимают граждан в порядке «живой» электронной очереди или по . Записаться на прием заранее можно:
- По единому телефону горячей линии или контактному номеру выбранного отделения центра.
- Через местный (если в регионе обращения предусмотрена такая услуга).
Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:
- денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
- натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).
Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:
- Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
- Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
- Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.
- Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.
- Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.
Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.
На поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:
- пенсионер, проживающий в одиночестве;
- семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;
- семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;
- семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.
Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.
Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:
- бесплатного горячего питания;
- банных услуг;
- твердого топлива.
- бесплатные все лекарственные препараты по рецептам врачей (фельдшеров) детям от 0 до 3 лет (детям из малообеспеченных и многодетных семей от 0 до 6 лет);
- бесплатное слухопротезирование по назначению врача детям от 0 до 16 лет;
- детям от 0 до 18 лет из семей, имеющим среднедушевой доход ниже двукратного прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области за второй квартал года (19 890 ₽
(2021 год)), предшествующего году обращения за назначением данной меры социальной поддержки предоставляется бесплатная протезно-ортопедическая помощь (за исключением инвалидов и детей-инвалидов) в виде:- ортопедической обуви (сложная или малосложная на утепленной подкладке или без нее) либо стельки ортопедические (2 пары в год);
- корсетов (1 изделие в год);
- реклинаторов (1 изделие в год);
- шины Виленского (2 изделия в год);
- стремян Павлика (2 изделия в год);
- туторов верхних и нижних конечностей (1 изделие в год);
- аппаратов верхних и нижних конечностей (1 изделие в год);
- инвалидам и детям-инвалидам из семей, имеющим среднедушевой доход ниже двукратного прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области за второй квартал года (19 890 ₽
(2021 год)), предшествующего году обращения за назначением данной меры социальной поддержки предоставляется бесплатная протезно-ортопедическая помощь в виде:- шины Виленского (2 изделия в год);
- стремян Павлика (2 изделия в год);
- пояса ортопедического (1 изделие в год);
- компенсация расходов по приобретению FM-систем для кохлеарного импланта (инвалидам и детям-инвалидам, которым установлен кохлеарный имплант);
- ежегодная денежная выплата на замену и ремонт внешних комплектующих частей системы кохлеарной имплантации, приобретение элементов питания к системе кохлеарной имплантации (инвалидам и детям-инвалидам, которым установлен кохлеарный имплант);
- детям от 0 до 18 лет из малоимущих семей
, направляемым на санаторно-курортное лечение по заключению государственных медицинских организаций области, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации в размере фактически понесенных расходов — один раз в год, а также сопровождающему их лицу — в размере 50% от фактически понесенных расходов при следовании следующими видами транспорта:- железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
- автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси).
- ежемесячная денежная выплата на проезд автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок детям из малообеспеченных семей
, обучающимся в областных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, на период с сентября по июнь, а обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет на период с сентября по июль предоставляется; - льготный проезд по территории области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости проезда в период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет
, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования независимо от места их проживания и нахождения образовательной организации; - льготный проезд по территории области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 25% стоимости проезда детям в возрасте 5 — 7 лет
независимо от места их проживания; - единовременная выплата в связи с рождением ребенка (детей) у родителей, оба из которых являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выплачивается независимо от количества рожденных детей;
- единовременная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно). Производится независимо от количества рожденных детей одновременно, при условии обращения за назначением не позднее одного года со дня рождения первого ребенка;
- единовременная выплата при рождении троих или более детей одновременно;
- единовременная выплата при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставляется опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю при передаче на воспитание в семью проживающего на территории области ребенка-сироты в возрасте от 7 лет, а также ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот без ограничения возраста;
- ежемесячная выплата в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- ежемесячная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей) от 1,5 до 3 лет;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей;
- компенсационная выплата семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума в области в расчете на душу населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением данной компенсационной выплаты (14 917, 50 ₽
(2021 год)), за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в следующих размерах:- на первого ребенка в размере 20% от среднего размера родительской платы;
- на второго ребенка — 50%.
- компенсационная выплата малоимущим
семьям на возмещение затрат за оказанные областными и муниципальными физкультурно-спортивными организациями платные услуги по физической и/или спортивной подготовке детям в возрасте от 4 до 18 лет по следующим направлениям:- обучение плаванию;
- оздоровительное или коррекционное плавание;
- эстетическая гимнастика;
- спортивная гимнастика;
- художественная гимнастика;
- танцевальный спорт;
- единоборства.
- компенсация затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому;
- бесплатный проезд автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении детям, обучающимся в областных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет, которые воспитываются в семьях, где оба родителя или единственный родитель являются неработающими инвалидами;
- единовременное денежное вознаграждение лицам, награжденным медалью ордена «Родительская слава»;