Статья 168 ТК РФ. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 168 ТК РФ. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Работа в пути или работа, имеющая разъездной либо экспедиционный характер, а также работа в полевых условиях выполняется работником на постоянной основе по месту своей основной работы на всём протяжении трудового договора с подчинением правилам внутреннего распорядка работодателя, этот договор подписавшего. В этом её отличие от командировки, при которой работник в течение определённого срока разово выполняет свою трудовую функцию вне места своей постоянной работы с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка работодателя, с которым он в трудовых отношениях не состоит.

Комментарий к Статье 168 ТК РФ

Статья 168 Трудового кодекса РФ предписывает, что работодатель возмещает командированному расходы по:

— по проезду;

— по найму жилого помещения;

— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

— иные затраты, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Статьей 8 Трудового кодекса РФ определено, что работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Таким образом, организации имеют право своими локальными нормативными актами устанавливать конкретные размеры возмещения командировочных расходов. При этом нормы возмещения командировочных расходов, установленные Правительством РФ, обязательны в полной мере только для бюджетных организаций. Другими словами, организации могут устанавливать командировочные расходы в меньшем или большем размере, нежели это установлено Правительством РФ.

1. Расходы на проезд

Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше:

железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом — в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда:

железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.

Если, например, станция находится за чертой населенного пункта, то оплачивается проезд до нее транспортом общего пользования. Так сказано в пункте 12 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР».

При определении нижнего предела размеров возмещения расходов на проезд командированного работника за рубеж следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей».

Так, командированным за границу работникам возмещаются следующие расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

— железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

— водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

— воздушным транспортом — в салоне экономического класса;

— автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда:

— железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

— водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

— автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.

Командированному работнику, кроме указанных расходов, возмещаются:

— расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

— расходы на провоз не более 80 килограммов багажа (независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник);

— расходы в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования (по установленным нормам).

Указанные расходы возмещаются только при условии представления подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и др.).

Тут хотелось бы обратить внимание на такой нюанс. В настоящее время довольно часто авиакомпании отказываются от выдачи бумажных билетов и переходят на систему продажи электронных билетов. А чтобы пройти регистрацию на рейс, авиапассажиру необходимо иметь всего лишь документ, удостоверяющий личность (загранпаспорт), и знать номер кода своего электронного билет. Непонятно, как в таких случаях документально подтвердить расходы на проезд командированного сотрудника за рубеж. Ведь билет как таковой пассажиру на руки не выдается. Минфин России в письме от 8 сентября 2006 г. N 03-03-04/1/660 разъяснил, что перелет на рейсе авиакомпании, применяющей виртуальные билеты, организация может подтвердить распечаткой такого билета и посадочным талоном на самолет. Однако учтите: распечатку электронного билета можно сделать только до вылета самолета. После того как пассажир воспользовался услугами авиакомпании, распечатать билет она уже не сможет. Вам предоставят только письменную информацию о том, что конкретный пассажир летел на том или ином рейсе. Из-за этого могут возникнуть сложности со списанием затрат на проезд работника при расчете налога на прибыль. Чтобы избежать проблем, заранее позаботьтесь о получении электронного билета в бумажном виде или попросите работника перед отлетом обратиться в представительство иностранного перевозчика. Как правило, оно есть в аэропорту, из которого авиакомпания выполняет свои рейсы.

2. Затраты на проезд при отсутствии

оправдательных документов

А можно ли возместить работнику затраты по проезду в командировке в случае утери оправдательных документов? Да.

Во-первых, можно получить заверенные копии утерянных документов либо справки из касс, подтверждающие факт приобретения билетов. Такие официально заверенные документы принимаются для целей налогообложения (письмо УМНС России по г. Москве от 28 ноября 2001 г. N 03-12/54745).

Во-вторых, руководитель предприятия в случае командировки сотрудника по территории РФ имеет право разрешить возместить оплату проезда по минимальной его стоимости (п. 19 Инструкции N 62). Это право руководителя, но никак не обязанность.

Основанием для возмещения оплаты проезда будет являться заявление работника о возмещении ему израсходованных средств с указанием даты и времени отправления транспортного средства, его вида и номера, стоимости билета, а также причин утраты документов. На заявлении руководитель предприятия должен написать распоряжение о размерах возмещаемых сумм или об отказе в возмещении. Данное заявление прилагается к авансовому отчету и должно храниться в бухгалтерии предприятия. Возможно также оформление приказа руководителя.

В случае отсутствия документально подтвержденных работником расходов, связанных с проездом до места назначения и обратно, стоимость данных поездок будет включаться в его налогооблагаемый доход с последующим удержанием налога на доходы физических лиц (ст. 210 Налогового кодекса РФ).

3. Затраты по проживанию

Расходы на проживание возмещаются работнику в сумме фактически произведенных затрат со дня его прибытия к месту командировки и по день выезда к месту постоянной работы по представленным документам.

Важно! Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель обязан возмещать следующие расходы:

• расходы по проезду;
• расходы по найму жилого помещения;
• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
• иные расходы.

Второй комментарий к Статье 168 Трудового кодекса

1. Командированному работнику возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно в размере стоимости проезда воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы за пользование постельными принадлежностями, а также оплату стоимости проезда к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта. Расходы по проезду возмещаются исходя из его стоимости, подтвержденной проездным документам, но не выше пределов, установленных в законодательстве. Так, Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» устанавливает, что при пользовании воздушным транспортом такой предел устанавливается в размерах стоимости экономкласса; железнодорожным транспортом — стоимости купе скорого фирменного поезда; водным транспортом — стоимости каюты V группы морского судна; второй категории — речного судна; первой категории — парома.

Возмещение проездных расходов по проезду работника в мягком вагоне (СВ), в каютах, оплачиваемых по I — IV группам тарифных ставок на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету I (бизнес) класса производится в каждом конкретном случае с разрешения руководителя предприятия по представлении проездных документов.

Если командированный работник не может представить проездные документы (при утрате их), то с разрешения руководителя предприятия ему оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянной работы до места командировки, определяемая по справочникам пассажирских перевозок (стоимость железнодорожного проезда оплачивается по тарифу жесткого вагона пассажирского поезда; оплата проезда пароходом — по тарифу II класса). При потере авиабилета доказательством для оплаты стоимости проезда может служить справка управления гражданской авиации, выданная на основании данных отрывного талона проданного билета.

Расходы по найму жилого помещения в месте командировки возмещаются командированному работнику со дня прибытия и по день выезда в размерах, определяемых Министерством финансов РФ. Оплата найма жилого помещения производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами.

Расходы, связанные с проживанием в месте пребывания в командировке, компенсируются выплатой суточных за все календарные дни командировки, в том числе и за дни приезда и отъезда, дни нахождения в пути, включая время вынужденной остановки в пути. Размер суточных устанавливается Министерством финансов РФ.

Предприятия за счет собственных средств могут устанавливать более высокие нормы компенсаций при командировках своих работников.

Если работник командирован в такую местность, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Вопрос о возможности возвращения к месту жительства работника в каждом конкретном случае решается руководителем предприятия, на котором работает работник, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

2. Перед отъездом в командировку работнику выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных.

В течение трех дней после возвращения из командировки работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах, к которому прилагаются командировочное удостоверение, документы о найме жилого помещения и расходах по проезду.

3. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха (по возвращении из командировки) не предоставляются.

В случае если работник был командирован специально для работы в выходные (праздничные) дни, компенсация за такую работу производится на общих основаниях. Если день отъезда в командировку приходится на выходной день, то работнику предоставляется другой день отдыха по возвращении из командировки.

4. При направлении работников предприятий и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также при подвижном и разъездном характере работы, при производстве работ вахтовым методом и полевых работ, при постоянной работе в пути на территории РФ устанавливаются компенсационные выплаты в порядке, определяемом Постановлением Министерства труда РФ от 29 июня 1994 г., с изменениями и дополнениями на 15 июня 1995 г. (Бюллетень Минтруда РФ. 1995. N 7).

5. Работникам геологоразведочных и топографо-геодезических организаций, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, выплачивается полевое довольствие (в целях компенсации повышенных расходов за время проведения в районе деятельности геологических и топографо-геодезических партий полевых работ и за отрыв от постоянного места жительства) (см. Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах // Бюллетень Минтруда РФ. 1994. N 9).

6. Компенсационные выплаты, предоставляемые работнику при переезде в другую местность, определяются Постановлением Совета Министров СССР «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» от 15 июля 1981 г. (СП СССР. 1981. N 21. Ст. 123).

7. При направлении работников в загранкомандировки нормы и порядок возмещения командировочных расходов определяются в соответствии с письмом Министерства финансов РФ «О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран» от 29 марта 1996 г. (Бюллетень Минтруда РФ. 1996. N 5).

8. Работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2003 г. возмещение расходов по найму жилого помещения производится по фактическим затратам, но не более 550 руб. в сутки. Размер суточных определяется исходя из 100 руб. в день (Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г.).

9. Для федеральных государственных служащих органов государственной власти субъектов РФ и служащих органов местного самоуправления возмещение командировочных расходов производится в порядке, установленном Указом Президента РФ от 24 ноября 1995 г. N 1177 «О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4659).

10. Приказом Минфина РФ от 2 августа 2004 г. N 64н установлены размеры выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран.

Так, при командировках в Германию их размер составляет (в евро): суточные — 65 (46 — для работников загранучреждений РФ в пределах страны, где находится загранучреждение); норма возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки — до 200.

При командировках в США (в долларах США) соответственно — 69 (48); и до 150.

При командировках в Украину (в долларах США) соответственно — 53 (37); и до 150 (в Киеве) и 100 — на остальной территории.

Компенсации, связанные со служебными командировками работников организаций, финансируемых из федерального бюджета

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» компенсации установлены в следующих размерах.

1. Компенсация расходов на найм жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку предоставляется бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 руб. в сутки.

2. Компенсация расходов на выплату суточных — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

3. Компенсация расходов на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
• водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна с паромной переправы;
• воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
• автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

4. Компенсация при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
• водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
• автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.

Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С какими комментариями используется возможность поездки на личном транспорте?

По разрешению работодателя возможно совершение поездки в командировку на транспорте, пользование которым не даст наличия проездного документа установленной формы с соответствующими датами. Это может произойти при использовании:

• служебного автомобиля;
• личного транспорта (данная возможность подтверждается письмом ФНС от 24.11.2015 № СД-4-3/20427);
• транспорта третьих лиц (по доверенности или при поездке пассажиром).

Реальность такой поездки и действительные ее даты могут подтверждаться:

• путевым листом, оформленным на соответствующее транспортное средство;
• платежными документами по расходам, осуществленным в пути следования; даты и названия населенных пунктов в них должны совпадать с промежутком времени и маршрутом следования;
• справкой принимающей стороны о датах прибытия и убытия.

Эти документы в обязательном порядке должны сопровождать служебную записку, поясняющую способ перемещения в место командировки и обратно. Без них эта записка не может стать надлежащим оправдательным документом (письмо МФ РФ от 20.04.2015 № 03-03-06/22368).

Об оформлении такой записки подробнее читайте в материале «Служебная записка на командировку — образец 2017».

Какими документами оформляют командировку в 2017 году?

С 2015 года перестали быть обязательными к применению (подп. «е» п. 2 постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1595) такие документы:

• командировочное удостоверение;
• служебное задание;
• отчет о поездке.

Вследствие чего главными оказались (постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749):

• распоряжение работодателя о направлении в командировку, оформленное письменно (п. 3);
• авансовый отчет о поездке, подтверждающий не только расходы, но и фактические сроки пребывания в ней (п. 7, п. 26).

Подтверждение сроков не составляет проблемы при наличии проездных документов, имеющих даты, хотя и может допускать их корректировку с учетом времени, необходимого на то, чтобы добраться до места отправления или прибытия основного транспортного средства, находящегося вне населенного пункта.

Для случаев отсутствия проездных документов п. 7 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 предусматривает еще 2 варианта подтверждения дат:

• По датам документов о проживании. Даты отъезда и приезда в этой ситуации могут быть обоснованы служебной запиской, объясняющей способ перемещения в место командировки и обратно.
• При отсутствии документов о проживании возможно принятие в обоснование дат служебной записки, отсылающей к иным подтверждениям их. Наиболее надежным в этой ситуации будет документ, выданный принимающей стороной.

С какими комментариями используется возможность поездки на личном транспорте?

По разрешению работодателя возможно совершение поездки в командировку на транспорте, пользование которым не даст наличия проездного документа установленной формы с соответствующими датами. Это может произойти при использовании:

• служебного автомобиля;
• личного транспорта (данная возможность подтверждается письмом ФНС от 24.11.2015 № СД-4-3/20427);
• транспорта третьих лиц (по доверенности или при поездке пассажиром).

Реальность такой поездки и действительные ее даты могут подтверждаться:

• путевым листом, оформленным на соответствующее транспортное средство;
• платежными документами по расходам, осуществленным в пути следования; даты и названия населенных пунктов в них должны совпадать с промежутком времени и маршрутом следования;
• справкой принимающей стороны о датах прибытия и убытия.

Эти документы в обязательном порядке должны сопровождать служебную записку, поясняющую способ перемещения в место командировки и обратно. Без них эта записка не может стать надлежащим оправдательным документом (письмо МФ РФ от 20.04.2015 № 03-03-06/22368).

Об оформлении такой записки подробнее читайте в материале «Служебная записка на командировку — образец 2017».

Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Приняты поправки в ТК РФ относительно организации удаленной работы, совмещения такой работы с работой в офисе. Закон вступит в силу с 01.01.2021.

Напомним, что правила дистанционной работы регулирует глава 49.1 ТК РФ, поправки существенно расширили ее. Законодатели ввели понятие удаленной работы, приравняв ее к дистанционной, выделили несколько видов так называемой удаленки и установили порядок ее документального оформления. Неизменным осталось только правило о том, что дистанционной (удаленной) работой признается занятость вне места нахождения работодателя с взаимодействием через интернет (и тому подобные сети). Рассмотрим новшества подробнее.

1. Согласно комментируемой статье в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
— расходы по проезду;
— расходы по найму жилого помещения;
— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
— иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Особенности возмещения указанных расходов содержатся в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749.

Также им подробно урегулированы вопросы оплаты и (или) возмещения расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации.

В целях возмещения указанных расходов работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Постановлением Госкомстата РФ от 1 августа 2001 года N 55 утверждена унифицированная форма первичной учетной документации N АО-1 «Авансовый отчет».

2. Комментируемая статья выделяет три категории работников, для которых установлен разный порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

К первой категории относятся работники, заключившие трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работники государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений. В отношении данной группы работников порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от 4 марта 2013 года N 180 «О порядке и размерах выплаты вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также возмещения расходов, связанных с направлением их в служебную командировку для участия в работе указанных комиссий» утверждены соответствующие правила выплаты вознаграждения и возмещения расходов, связанных с направлением в служебную командировку.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 года N 916 утверждены порядок и размеры возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета. Например, данным постановлением определено, что расходы на проезд возмещаются сотрудникам, направляемым в служебную командировку, по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда по следующим нормам:
— для сотрудников, имеющих специальные звания высшего начальствующего состава или занимающих должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава: воздушным транспортом — в салоне первого класса, а при его отсутствии — в салоне бизнес-класса; железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с 2-местными купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; морским транспортом — в каюте 1 категории; речным транспортом — в каюте «люкс»; автомобильным транспортом — в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок;
— для сотрудников, имеющих специальные звания старшего начальствующего состава: воздушным транспортом — в салоне экономического класса; железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с 4-местными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения; морским транспортом — в каюте 2 категории; речным транспортом — в каюте 1 категории; автомобильным транспортом — в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок;
— для остальных сотрудников: воздушным транспортом — в салоне экономического класса; железнодорожным транспортом — в 4-местном купе купейного вагона в поездах любой категории или в вагоне категории «С» с местами для сидения; морским транспортом — в каюте 3 категории; речным транспортом — в каюте 2 категории; автомобильным транспортом — в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок.

1. Законодательством определены виды расходов, связанных с командировкой, которые компенсируются работнику. Помимо расходов на проезд, наем жилого помещения, а также связанных с проживанием вне места постоянного жительства ему возмещаются иные расходы с разрешения или ведома работодателя.

2. Коллективным договором, локальным нормативным актом организации устанавливаются порядок и размеры возмещения расходов при командировках работникам организаций, не финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. В этих актах могут определяться: вопросы направления работника в командировку, оформления командировочного удостоверения; срок, когда работнику выплачиваются денежные средства на командировку; должен ли работник сам купить проездной документ или работодатель обеспечит его этим документом; право работника отказаться от поездки в командировку, например при невыдаче или несвоевременной выдаче денежных средств на командировку; о своевременности представления авансового отчета об израсходованных суммах и т.д. Размеры расходов по проезду, найму жилого помещения, суточные устанавливаются с учетом имеющихся у работодателя возможностей. В настоящее время на законодательном уровне не определены ни максимальные, ни минимальные размеры, которые ограничивали бы пределы расходов, закрепляемых на локальном уровне.

3. Согласно ст. 217 НК не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, а именно все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая возмещение командировочных расходов).

При оплате работодателем налогоплательщику (работнику) расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются:

• суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке. Следует признать, что если в коллективном договоре или локальном нормативном акте установлен размер суточных выше указанных норм, то с суммы, превышающей установленный размер, будет удерживаться налог на доходы физических лиц, т.е. с работника. Таким образом, организация свободна в определении размера суточных;
• фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз, а также расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством РФ, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Аналогичный порядок налогообложения применяется к выплатам, производимым лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим (выезжающим) для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.

4. Положения ст. 217 НК подлежат применению и при возмещении расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, в отношении работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, установленных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729.

Пунктом 1 этого Постановления установлены следующие размеры возмещения расходов.

Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются командированному работнику в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
• водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
• воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
• автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, они возмещаются в размере минимальной стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
• водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий со��бщения;
• автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.

С 2015 года перестали быть обязательными к применению (подп. «е» п. 2 постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1595) такие документы:

• командировочное удостоверение;
• служебное задание;
• отчет о поездке.

Вследствие чего главными оказались (постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749):

• распоряжение работодателя о направлении в командировку, оформленное письменно (п. 3);
• авансовый отчет о поездке, подтверждающий не только расходы, но и фактические сроки пребывания в ней (п. 7, п. 26).

Подтверждение сроков не составляет проблемы при наличии проездных документов, имеющих даты, хотя и может допускать их корректировку с учетом времени, необходимого на то, чтобы добраться до места отправления или прибытия основного транспортного средства, находящегося вне населенного пункта.

Для случаев отсутствия проездных документов п. 7 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 предусматривает еще 2 варианта подтверждения дат:

• По датам документов о проживании. Даты отъезда и приезда в этой ситуации могут быть обоснованы служебной запиской, объясняющей способ перемещения в место командировки и обратно.
• При отсутствии документов о проживании возможно принятие в обоснование дат служебной записки, отсылающей к иным подтверждениям их. Наиболее надежным в этой ситуации будет документ, выданный принимающей стороной.

Нередкими для командировочных поездок являются ситуации, не предусмотренные официальными документами, например:

• Работник не выполнил задания, ради которого был направлен в командировку. Все расходы по ней тем не менее подлежат оплате в полном объеме (определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.03.2012 № 33-3718/2012).
• Работник в командировке работал сверхурочно или в ночное время. Работа ему должна быть оплачена в повышенном размере (письмо Минтруда России от 14.11.2013 № 14-2-195).
• Работнику не выдан аванс на расходы по командировке, и он отказался ехать. Это не будет считаться дисциплинарным проступком, дающим работодателю возможность наказать работника (апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.07.2013 по делу № 33-1595/2013).
• Работнику, убывающему в загранкомандировку, аванс выдают частично в валюте и частично в рублях. Такой вариант не противоречит действующим правилам, но должен быть закреплен во внутреннем нормативном акте и осуществляться с соблюдением валютного законодательства. Также не будет нарушением выдача работнику в валюте суммы перерасхода по загранкомандировке.
• Работодателем, не являющимся государственной организацией, суточные определены в меньшем размере, чем сумма, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 (100 руб.). Это возможно, поскольку работодателю такой формы нормы суточных нужно вводить самостоятельно, и закон не устанавливает их минимально допустимой величины. Однако работник в этом случае может счесть себя подвергшимся дискриминации (ст. 3 ТК РФ) и обратиться в суд.

Таким образом, для работника, направленного в командировку, остаются действенными нормы трудового права, и случаи спорного характера не лишают его возможности получить гарантированные ст. 167 ТК РФ средний заработок и возмещение расходов по командировке.

Ст. 168 ТК РФ. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Комментируемая статья устанавливает состав и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, следующим категориям работников:
— работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути;
— работникам с разъездным характером работы;
— работающим в полевых условиях;
— участвующим в работах экспедиционного характера.

Указанным категориям работников работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
— расходы по проезду;
— расходы по найму жилого помещения;
— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
— иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Коллективным договором, соглашениями, ЛНА устанавливаются:
— размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками перечисленных выше работников;
— перечень работ, профессий, должностей этих работников.

Например, распоряжением Минтранса России от 7 апреля 2014 года N МС-32-р Об организации работ по использованию и учету проездных документов, связанных со служебными поездками работников Министерства транспорта Российской Федерации» утвержден Порядок использования и учета проездных документов, связанных со служебными поездками работников Министерства транспорта Российской Федерации. В соответствии с данным Порядком работникам, указанным в соответствующем перечне, возмещаются расходы на приобретение проездных документов, связанных со служебными поездками, на основании проездных документов и отчета о произведенных служебных поездках, утвержденного директором департамента. В случае необходимости работнику выдается аванс в счет предстоящих расходов на основании его заявления на приобретение проездного документа, подписанного директором департамента, с указанием вида проездного документа, его стоимости, количества поездок и срока, на который выдается аванс. Работник в течение трех рабочих дней по окончании срока, на который был выдан аванс, или до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента экономики и финансов отчет о служебных поездках с приложением документов, подтверждающих расходы (проездные документы с кассовыми чеками), для составления авансового отчета.

Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

По общему правилу, надбавки и доплаты начисляются в зависимости от должностного оклада или тарифной ставки и зависят от определенного трудового результата (например, за сверхурочную работу, работу вахтовым методом), их сущность состоит в выплате работнику недополученного дохода в связи с определенными обстоятельствами.

Если у вас остались вопросы по статье 168.1 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

ТК закрепляет определение понятия «служебная командировка». Служебной командировкой признается поездка на определенный срок работника, которую он осуществляет на основании распоряжения работодателя с целью выполнения служебного поручения вне пределов места постоянной работы.

Несмотря на то что в данном определении в отличие от определения служебной командировки, которое ранее было дано в п. 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (действует в части, не противоречащей ТК и Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 ), отсутствует указание на то, что служебная командировка является поездкой в другую местность, вряд ли можно считать командировкой направление работника для выполнения производственного задания в другую организацию (к другому работодателю), находящуюся в той же местности.

Это косвенно подтверждается составом расходов работника в связи с командировкой, которые работодатель обязан ему возместить.

Не признаются служебной командировкой:

1) поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути (например, экспедиторы, водители);

2) поездки работников, работа которых имеет разъездной характер (например, курьеры).

1. В ст.

166 ТК РФ дается легальное определение служебной командировки. Ранее подобное определение содержалось в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г.

«О служебных командировках в пределах СССР» (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988.

N 8), которая действует в части, не противоречащей ТК РФ. Отличием определения, данного в ст.

166 ТК, является то, что под командировкой понимается не только поездка работника в другую местность, но любое выполнение служебного задания вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения структурного подразделения организации или рабочего места, на которые принят или переведен работник и которые указаны в трудовом договоре (см.

ст. 57 ТК РФ и комментарий к ней).

2. Направление работника в командировку осуществляется работодателем.

Распоряжение работодателя должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение.

Форма командировочного удостоверения (форма Т-10), а также приказа (распоряжения) о направлении в командировку (индивидуальную — форма Т-9 и коллективную — форма Т-9а) и служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении (форма Т-10а) утверждены Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26 (в ред.

от 5 января 2004 г.) (Экономика и жизнь. 2001.

N 21; БМТ РФ. 2004.

N 5).

— лиц, с которыми заключен ученический договор, запрещено направлять в командировки, не связанные с ученичеством (см. ст. 203 ТК РФ и комментарий к ней);

— беременных женщин запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 259 ТК РФ и комментарий к ней);

— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, отцов, воспитывающих детей до трех лет без матери, а также опекунов детей указанного возраста, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больным членом семьи, разрешено направлять в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями (см. ст.

ст. 259 и 264 ТК РФ и комментарий к ним);

— работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов, запрещено направлять в любые командировки (см. ст.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

• расходы по проезду;
• расходы по найму жилого помещения;
• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
• иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комментарий к ст. 168 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. Командированному работнику возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно в размере стоимости проезда воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы за пользование постельными принадлежностями, а также оплату стоимости проезда к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта. Расходы по проезду возмещаются исходя из его стоимости, подтвержденной проездным документам, но не выше пределов, установленных в законодательстве. Так, Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» устанавливает, что при пользовании воздушным транспортом такой предел устанавливается в размерах стоимости экономкласса; железнодорожным транспортом — стоимости купе скорого фирменного поезда; водным транспортом — стоимости каюты V группы морского судна; второй категории — речного судна; первой категории — парома.

Чем отличается командировка от служебной поездки

Все, что касается командировок, описано в ст. 166 ТК РФ. Согласно ей, служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поездка становится командировкой в следующих случаях:

• Сотрудник оформлен по трудовому договору, а не по договору ГПХ.
• Поездка носит служебный характер. Нельзя командировать работника за подарком для собственного ребенка, зато за корпоративными подарками для детей всех сотрудников к Новому году — можно.
• Работник отправляется не в место постоянной работы. Например, командировкой считается поездка бухгалтера на склад для инвентаризации, даже если склад находится в том же городе.
• У сотрудника не разъездной характер работы.
• Длительность поездки соответствует цели. На деле минимальный срок поездки — сутки. Максимальная продолжительность законом не определена.

При определении командировки важно понятие места основной работы. В соответствии со ст. 209 ТК РФ, это место, определенное в трудовом договоре.

Пример.

Программист большую часть года запускает проект в другой стране, что прописано в трудовом договоре. В этом случае проживание за рубежом не считается командировкой, говорит Письмо Минфина России от 28.04.2010 № 03-03-06/1/304, и командировочные программисту не положены.

Для дистанционного сотрудника местом постоянной работы, как правило, указывается домашний адрес. Поэтому поездка в офис может стать для них командировкой, как объясняет Письмо Минтруда от 09.06.2017 № 14-2/ООГ-4733. Правда, она должна быть оформлена соответственно — через письменное решение начальства.

В командировке сотрудникам выплачиваются суточные — за все время, проведенное в дороге. Количество дней подтверждается:

• Проездными документами.
• Служебной запиской, если сотрудник ездил в командировку на личном или служебном транспорте. В качестве доказательства принимаются квитанции, чеки с АЗС, путевой лист. Подробнее о командировках на личном автомобиле рассказываем в этой статье.

Компания компенсирует все расходы, связанные с командировкой: на проезд, проживание, питание и другие.

В зависимости от корпоративной политики сотрудник может сам купить билеты и забронировать жилье, а потом сдать отчетные документы в бухгалтерию. При оформлении билетов и бронировании жилья на Ozon.Travel, вы получите все документы в электронном виде и бумажном (оригиналы высылаем почтой).

Все вопросы, связанные с документами, билетами и в целом поездкой, можно задать в чате или по телефону. Для корпоративных клиентов Ozon.Travel действутет выделенная линия, так что не придется тратить время на ожидание.

Важная задача для командировочного — аккуратно собирать и хранить все документы, подтверждающие траты средств, связанные с организацией рабочей поездки. По возвращении в течение трех дней работник должен предоставить в бухгалтерию организации подробный авансовый отчет о поездке и денежных тратах, сведения о которых нужно доказать приложением подтверждающих документов. Авансовый отчет является документом строгой отчетности и выполняется на двустороннем бланке по форме № АО-1. На лицевой стороне бумаги указываются личные данные сотрудника, информация о поездке, выдаче средств и итоги проверки сведений уполномоченными лицами. На обороте содержатся конкретные сведения о тратах, даты, суммы и документы, подтверждающие операции.

Особенности оплаты служебных поездок отражены в статье 167 ТК РФ. В ней говорится, что расчет с сотрудниками производится по среднему дневному заработку. Денежные средства начисляются за каждый день отсутствия на рабочем месте. Для расчета среднедневного дохода во внимание принимается календарный год, который предшествует периоду отправки в поездку.

Если человек работает в компании меньше года, при определении среднего заработка во внимание принимается доход за отработанный период. Такая схема расчета используется даже в случае, если гражданин осуществляет трудовую деятельность в компании всего несколько суток. При определении среднедневного заработка, в учет не принимаются:

• отпуск по уходу за ребенком;
• пособие по нетрудоспособности;
• выплаты за дни простоя;
• иные денежные выплаты, которые сотрудник получал, не работая.

Дополнительная информация
Чтобы определить среднедневной заработок, уполномоченный сотрудник суммирует весь доход за период и делит его на количество дней, в течение которых гражданин выполнял трудовую деятельность. Итоговая величина умножается на срок, в течение которого человек будет находиться в командировке. Этот объем денежных средств и будет предоставлен сотруднику за поездку. Если получившаяся сумма меньше обычного дневного дохода, компания имеет право доплатить сотруднику. Факт предоставления дополнительных денежных средств фиксируется локальными актами. Если получившаяся сумма превышает обычный дневной доход, расчет командировочных выплат происходит на основании этого показателя.

Что такое командировка и правое регулирование

Статья 166 Трудового кодекса даёт определение командировки. Это поручение администрации предприятия сотруднику выполнить задачи, которые требуют персонального присутствия представителя. Например, структурное подразделение находится в другом городе и необходимо срочно провести ревизию.

Статья 168 Трудового кодекса определяет затраты, которые администрация обязана возмещать. Это относится к государственным организации и частным предприятиям.

Регламентирует оформление поручений по работе Инструкция Минфина № 62. Положение о командировках, утверждённое постановлением № 749 Правительства РФ, не отменило инструкцию, но внесло ряд изменений. Пункт 11 документа, кроме проездных расходов, найму жилья и выплате суточных, разрешает компенсировать другие расходы по согласованию с руководителем предприятия.

• для приобретения производственных запасов;
• по проведению работ капремонта;
• по подготовке и повышению квалификационного уровня;
• для участия в собраниях акционерных обществ.

Служебное задание осуществляется на основании приказа руководителя. Если сотрудник выполняет работу, связанную с постоянными разъездами, это не относится к командировкам.

Если предприятие отправляет трудящегося в загранкомандировку, оформление осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации. Особенности изложены в вышеупомянутом постановлении № 749. Если гражданина направляют в филиал предприятия за границей или в другом городе, это также выполнение служебного поручения.

В командировку можно отправить человека, который трудится удалённо, главное, чтобы он числился в штате. Только такие работники находятся в административном подчинении у руководителя.

Для оформления поездки администрация предприятия издаёт приказ, в котором отражается:

1. Цель и длительность задания.
2. Условия, которые касаются выполнения работы.

Похожие записи:

• Доверительное управление объектами недвижимости
• Договор о полной индивидуальной материальной ответственности
• Увеличится ли квартплата при временной регистрации человека