Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с проведением пенсионной реформы существенно изменился график выхода на пенсию. В первую очередь, это связано с повышением пенсионного возраста на 5 лет для женщин и мужчин, которое будет происходить поэтапно с 2019 года (см. таблицу по годам). Но достижение необходимого возраста — далеко не единственное необходимое условие для оформления страховой пенсии по старости. Другие требования (минимальный стаж и пенсионные баллы) также будут ежегодно повышаться, пока не достигнут окончательных значений (которые будут существенно выше нынешних).
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Пенсионное законодательство предусматривает включение в пенсионный стаж не только времени, непосредственно занятого трудовой деятельностью, но и периоды, относимые к так называемым «социально значимым». К последним относятся годы жизни гражданина, занятые делами, важными для социума и государства в целом – служба в ВС, рождение и воспитание детей, уход за больным или престарелым родственником и т.д.
Пенсионная реформа предусматривает увеличение необходимого минимального стажа по мере введения в действие этапов повышения пенсионного возраста. В соответствии с этапами, приведенными в таблицах выше, распределены и этапы повышения размера минимального стажа, необходимого для выхода на пенсию. Несколько неправильным кажется решение российских законодателей об установлении равных требований к женскому и мужскому стажу, и, возможно, со временем будут введены некоторые модификации в этой части, однако на настоящий момент этапы повышения размера стажа выглядят следующим образом:
| Этапы по годам | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Минимальный размер стажа | 10 лет | 11 лет | 12 лет | 13 лет | 14 лет | 15 лет |
Стаж по Крайнему Северу для мужчин и женщин
При наличии «северного» стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет и месяцев на вычет |
|---|---|
| От 7,5 лет | -2 года 4 месяца |
| От 8 лет | -2 года 8 месяцев |
| От 9 лет | -3 года |
| От 10 лет | -3 года 4 месяца |
| От 11 лет | -3 года 8 месяцев |
| От 12 лет | -4 года |
| От 13 лет | -4 года 4 месяца |
| От 14 лет | -4 года 8 месяцев |
| От 15 лет | -5 лет |
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Имеется некоторый перечень лиц, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых раньше установленного возраста — право данных граждан определяется социальными обстоятельствами. К ним относят:
- женщины, воспитавшие 3 и более детей, могут выйти на пенсию раньше. Если детей трое – то на 3 года, если четверо – то на 4 года, а если детей 5 и более – то, как и раньше, в 50 лет. Для выхода на пенсию обязательно нужно иметь минимум 15 лет страхового стажа (а по уходу за детьми можно получить не более 6 лет стажа суммарно);
- Родителей детей-инвалидов, которых они воспитывали до восьми лет. Досрочная пенсия наступает раньше на 5 лет при наличии трудового стажа (15 лет — мать, 20 лет — отец).
- Опекунов детей-инвалидов, которых они содержали и воспитывали до 8 лет. Имеют право получить пенсионное обеспечение раньше на 5 лет.
- Лиц, ставших инвалидами из-за военной травмы и работавших в течение 25 лет — мужчины, 20 лет — женщины. Они уходят на 5 лет раньше на пенсию.
- Инвалидов 1 группы по зрению при стаже 15 лет у мужчин и 10 лет у женщин. Уходят на заслуженный отдых еще раньше: в 50 лет — мужчины, в 40 лет — женщины.
- Граждан, которые являются диспропорциональными карликами с диагнозом «гипофизарный нанизм», имеющих рабочий стаж 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин: мужчины становятся пенсионерами в 45 лет, женщины — в 40 лет.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Для кого не изменят пенсионный возраст
Повышение пенсионного возраста затронет не всех. Возраст выхода на пенсию не изменится для граждан, занятых на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда. Речь идет, к примеру, о спасателях, работниках шахт и горячих цехов, химических производств, водителей автобусов, работников морского и речного флота и др.
Пенсионный возраст останется неизменным для женщин, у кого пять и более детей (см. выше), инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле, а также для граждан, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно участвующих в летных испытаниях и др. Условия выхода на пенсию сохранятся и для коренных малочисленных народов Севера.
Кого коснется увеличение пенсионного возраста?
Трудоспособный возраст увеличится не только для граждан, оформляющих страховую пенсию по старости. Также изменится возраст назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Граждане, которые не имеют достаточного стажа работы для получения страховой пенсии, выйдут на пенсию не в 60 лет (для женщин) и в 65 лет (для мужчин), как это было предусмотрено еще в 2018 году, а в 65 и 70 лет соответственно. Однако социальная пенсия по инвалидности будет и дальше назначаться вне зависимости от возраста.
Возраст выхода на пенсию также повысится для следующих категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников, трудящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам. Для данной категории граждан пенсионный возраст также увеличится на 5 лет. По истечении переходного периода работники Севера будут выходить на пенсию не в 50 и 55 лет, а в 55 и 60 лет соответственно.
-
Для граждан, работающих в педагогической, медицинской и творческой сферах возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на 5 лет. Новый пенсионный возраст будет определяться, исходя из даты выработки требуемого стажа:
- в 2018 году данным категориям трудящихся нужно было выработать стаж сроком от 25 до 30 лет — этот льготный стаж по новому закону остается неизменным;
- возраст, в котором будет выработан стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, фиксируется, однако для выхода на пенсию после выработки стажа должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше, если гражданин подает в переходный период (для данной категории лиц год выхода на пенсию можно посмотреть в таблице ниже).
| Год выработки требуемого стажа | Новые сроки назначения страховой пенсии по старости после выработки стажа |
|---|---|
| 2019 | не ранее чем через 1 год |
| 2020 | не ранее чем через 2 года |
| 2021 | не ранее чем через 3 года |
| 2022 | не ранее чем через 4 года |
| 2023 и т.д. | не ранее чем через 5 лет |
Досрочный выход на пенсию по стажу
По новому закону, в соответствии с которым с 1 января 2019 года в России началось поэтапное повышение пенсионного возраста, для россиян с большим трудовым стажем была предусмотрена новая пенсионная льгота — возможность досрочного выхода на пенсию (на 2 года раньше общеустановленных сроков). Воспользоваться таким правом могут женщины при наличии 37 лет и мужчины с 42 годами стажа.
Однако, порядок подсчета такого льготного стажа (37 и 42 года) отличается от подсчета обычного страхового стажа. В него не включаются «нестраховые» периоды — отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, служба в армии и т.д. Однако, 6 июня 2019 г.
депутаты Госдумы подготовили законопроект, предлагающий включать в этот стаж службу по призыву.
Введение новой льготы не означает, что новым законом повышаются требования к обязательному стажу для начисления пенсии.
Наоборот — такая льгота была предложена Правительством и Президентом России как мера по смягчению последствий проводимой с 2019 года пенсионной реформы.
Если гражданин наработает указанное количество лет, то он может выйти на пенсию на 2 года раньше установленного в соответствующем году пенсионного возраста, но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Из-за того, что пенсионный возраст повышается поэтапно, в 2019 году при наличии длительного стажа можно будет досрочно стать пенсионером только на полгода раньше предусмотренного срока (так общий пенсионный возраст в 2019 году будет составлять соответственно 55,5 и 60,5 лет — см.
таблицу досрочного выхода на пенсию).
Новая таблица повышения пенсионного возраста для мужчин с 1 января 2019 года по годам
Проект закона по увеличению сроков выхода на пенсию предполагал повышение пенсионного возраста на 1 год для каждой последующей возрастной группы до достижения максимального значения. Президент снизил планку на полгода для мужчин 1959-1960 годов рождения. Остальные значения остались прежними.
| Год рождения | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 и позже |
| Возраст выхода на пенсию | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 |
Таблица повышения пенсионного возраста для учителей и медицинских работников по новой формуле
Для педагогов и работников здравоохранения установлен специальный стаж от 15 до 30 лет. Он дает право закончить трудовую деятельность раньше срока и зависит от конкретной профессии и учреждения, где работает человек. Граждане, попадающие под льготные условия, выходят на пенсию после выработки стажа. Остальные – в общем порядке:
| мужчины | |||||
| Дата рождения | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 |
| Срок начала выплат | С 01.07.2019 по 30.06.2020 | С 01.07.2021 по 30.06.2022 | 2024 | 2025 | 2026 |
| Возраст | 60,5 л | 61,5 л | 63 г | 64 г | 65 л |
| женщины | |||||
| Дата рождения | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 |
| Срок начала выплат | С 01.07.2019 по 30.06.2020 | С 01.07.2021 по 30.06.2022 | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. |
| Возраст | 55,5 л | 56,5 л | 58 л | 59 л | 60 л |
Таблица годов выхода на пенсию
Обоснованием резкого изменения привычного с 1930-х годов порядка стал дефицит бюджета ПФР. Предложенная правительством пенсионная реформа 2018 встретила активное сопротивление в обществе. В первой редакции предлагалось повысить мужчинам пенсионный возраст с 60 до 65 лет, женщинам – с 55 до 63. В дальнейшем это решение было пересмотрено на основе поправок внесенных президентом, и теперь матери и жены смогут рассчитывать отдохнуть и посидеть с внуками с 60 лет. Для многодетных этот срок снизится в зависимости от числа детей и период ухода за ними.
Таким образом, для обоих полов возможность выхода на пенсию отодвинется на 5 лет, но происходить это будет поэтапно. Дополнительным послаблением стало то, что в начальные годы переходного периода (2019 и 2020) люди, которые по нормам, действующим на 2018, должны были уйти с работы в 2019-2020, смогут сэкономить 6 месяцев.
В действующей редакции закона таблица выглядит следующим образом:
| Год рождения | Возраст | Год выхода на страховую пенсию |
| Мужчины | ||
| 1958 | 60 | 2018 |
| 1959 | 60,5 | 2020 |
| 1960 | 61,5 | 2022 |
| 1961 | 63 | 2024 |
| 1962 | 64 | 2026 |
| 1963 | 65 | 2028 |
| Примечание: В 2028 повышение прекратится, граждане мужского пола всех последующих, после 1963 годов рождения будут уходить на отдых в 65 лет | ||
| Женщины | ||
| 1963 | 55 | 2018 |
| 1964 | 55,5 | 2020 |
| 1965 | 56,5 | 2022 |
| 1966 | 58 | 2024 |
| 1967 | 59 | 2026 |
| 1968 | 60 | 2028 |
| Примечание: Женщины, родившиеся в 1969 году и позднее, будут получать выплаты только с 60 лет, если они не являются матерями трех и более детей |
Рост выплат, в основном, будет связан с тем, что по новому закону с 2019 года начнет поэтапно увеличиваться стоимость балла, на основе которого рассчитывается пенсия. Но это не единственное значимое изменение. Только повышением возраста и размера балла изменения не ограничились. Благодаря поправкам, внесенным Президентом, помимо шкалы возрастания лет ухода с работы и оформления выплат, в документе появились и другие нормы, смягчающие отрицательное влияние реформы на граждан.
Пенсионный бал в 2023 году равен 93 руб.
Так, в первой статье закона изменен порядок выплаты пособий по безработице и дана возможность органам занятости ходатайствовать о досрочном назначении пенсий гражданам предпенсионного возраста, не имеющим постоянной работы. Для этого им нужно иметь стаж 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам.
Граждане предпенсионного возраста получат шанс получать в течение года повышенное пособие о безработице, с 4900 оно вырастет до 12 130 руб.
Первая редакция законопроекта уточняется в части установления для чернобыльцев возможности досрочного выхода на пенсию. Сокращается еще на 2 года возраст оформления пенсии для тех работников, трудовой стаж которых составляет 42 года для мужчин и 37 лет для женщин.