Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт ввода в эксплуатацию объекта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий документ имеет определённую схожесть с иными официальными бумагами. В качестве примера можно ознакомиться с актом ввода в эксплуатацию оборудования. Однако в данном материале речь пойдёт по поводу объектов строительства.
Пошаговая инструкция по составлению акта
Первым делом заполняется шапка документа. В ней необходимо будет указать наименование настоящего документа, дату составления акта и населенный пункт, в котором он составляется. Дата составления акта будет считаться датой введения объект в эксплуатацию.
Ниже по документу следует его вводная часть. Во вводной части необходимо указать:
- наименование объекта, вводимого в эксплуатацию;
- полное наименование предприятий контрагентов, согласно их учредительным документам;
- лиц, представляющих организации, с указанием их должностей и документов, наделяющих их полномочиями на подписание такого акта;
- ссылку на документ, в соответствии с которыми объект вводится в эксплуатацию.
Так должна выглядеть вводная часть документа:
Г. Санкт-Петербург 8 апреля 2024 года
Наименования организации заказчика: ООО «Построим Всё»
Объект: жилой дом
Местонахождение объекта: г. Санкт-Петербург, ул. Васильева, 18
ООО «Построим Всё» в лице директора Федотова И. А., действующего на основании Устава, далее именуемый «Заказчик», с одной стороны и ООО «ДорКомСтрой» в лице директора Прусиника В. И., действующего на основании Устава далее именуемый «Подрядчик», с другой, руководствуясь строительными нормами, предусмотренными ТСН 12-316-2002 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. г. Санкт-Петербург», составили настоящий акт о нижеследующем:
Далее переходим к составлению основной части документа. Здесь фиксируются следующие моменты:
- соответствие всех имеющихся коммуникаций установленным государством требованиям (электричество, водоснабжение, пожарная безопасность и т.д.);
- затраты подрядчика на проделанные работы. В эти затраты входят: затраты на оборудование, инструменты, материалы и др.
Следующим пунктом вносятся дополнительные сведения или иные возможные замечания комиссии по объекту. После изложения всей необходимой информации, комиссией делаются выводы о готовности или неготовности объекта к вводу в эксплуатацию.
Под созывом рабочей комиссии понимается предварительный акт проверки, которая организуется заказчиком строительства (реконструкции, ремонта) объекта. В состав рабочей комиссии входят:
- заказчик в качестве председателя комиссии;
- представители от генерального подрядчика;
- представители от субподрядных организаций, принимавших участие в возведении объекта;
- представитель организации, разработавшей проектную документацию;
- представитель государственной структуры с полномочиями в области градостроительства.
В задачи рабочей комиссии входит:
- проверка сметной документации;
- проверка соблюдения норм строительства;
- оценка качества строительных работ;
- пробные испытания оборудования, входящего в состав объекта.
Каждая из вышеназванных проверок оформляется соответствующим актом, например, актом испытания оборудования или актом проверки сметной документации.
ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ЭКСКЛЮЗИВНО!
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
Комментарии к ст. 55 ГрК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи дает определение понятию «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию».
2. Части 2 и 3 комментируемой статьи определяют органы, в которые подается заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и виды документов, которые необходимо приложить к данному заявлению. Перечень документов является открытым, т.к. ч. 4 комментируемой статьи дает право Правительству РФ устанавливать иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень документов, который прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, был уточнен.
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» комментируемая статья была дополнена ч. 4.1, запрещающей требовать иные документы, нежели установленные в данной статье, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает варианты действий органа, выдавшего разрешение на строительство, при получении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решением данного органа может стать выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 143-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» ч. 5 была изложена в новой редакции. В ней устанавливается случай, когда при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта осмотр объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 31. Ст. 3442.
4. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Часть 7 статьи дополняет данный перечень еще одним основанием для отказа в выдаче разрешения: невыполнение застройщиком требований ч. 18 ст. 51, которая устанавливает, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию будет осуществлена только после того, как заявитель выполнит данное требование.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» в ч. 6 было внесено дополнение, которым отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при несоответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Изменение, внесенное в ч. 7 комментируемой статьи Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», расширяет состав материалов, которые застройщик обязан передать для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
5. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает право оспорить отказ в выдаче разрешения в судебном порядке.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 143-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в ч. 6 и 8 были внесены изменения, конкретизирующие положения данных частей.
6. Часть 9 устанавливает необходимость передачи копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка в органы, выдавшие разрешение на строительство, с целью размещения данной копии в информационной системе.
7. Части 10 и 11 комментируемой статьи устанавливают, что основанием постановки на государственный учет объектов капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в котором должны содержаться необходимые сведения о данном объекте для постановки его на учет. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию также является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Форма данного вида разрешения устанавливается Правительством РФ. Правительство РФ 24 ноября 2005 г. приняло Постановление N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Расшифровка определения
Форма КС-14 получила название акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. Данный документ имеет ряд сходств с формой КС-11, однако, в отличие от нее здесь указывается не только исполнитель и заказчик, но и приемная комиссия, которая состоит из надзорных органов.
Форма номер КС-14 — это документ, свидетельствующий о приемке и вводе объекта незавершенного строительства в состав основных фондов любой формы частной собственности. Сюда включаются также объекты, находящиеся в государственной собственности, а также возведенные за льготные средства. Этот документ является подтверждающим фактом окончания работ, и обязывает заказчика исполнить все предусмотренные договором обязательства перед исполнителем.
Утверждена 30 октября 1997 года, и применяется до сих пор и регулируется постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а. Действующая редакция была принята 21 января 2003 года.
Оформляют акт приемки заказчик и члены приемочной комиссии на основании проведенных исследований, испытаний, измерений, а также документов, предоставленных исполнителем, свидетельствующих о соответствии предъявляемым, требованиям и нормам проектной документации.
Акта ввода в эксплуатацию объекта
Акта ввода в эксплуатацию объекта составляется тогда, когда на объекте полностью завершается строительство, реконструкция или же ремонт. Данный акт представляет собой подтверждение того, что все работы на объекте завершены и теперь он готов к использованию по назначению. Акт ввода в эксплуатацию может быть составлен как по окончании строительства объекта для дальнейшего проживания, так и нежилых объектов.
Составление данного акта представляет собой более сложную процедуру, так как для его составления привлекаются: представители строительной компании, заказчик, надзорные органы. Проводится комплексный осмотр объекта, учитывается соответствие качества и сроков выполнения работ строительным и техническим правилам и нормам. Все установленные факты фиксируются в акте ввода объекта в эксплуатацию.
Этот акт не имеет стандартного выработанного образца, именно потому он может быть составлен в свободной форме, но с соблюдением основных правил составления подобных документов. Акт ввода в эксплуатацию объекта обязательно должен содержать: сведения о заказчике и подрядчике, о самом объекте, подписи представителей надзорных инстанций, отвечающие за контроль за теми или иными коммуникациями внутри объекта. Также к акту прикладывается техническая документация по объекту (например: выписи из техпаспорта, план здания).
Так, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, акт ввода объекта в эксплуатацию – это документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Что такое акт ввода дома в эксплуатацию?
Данный документ представляет собой заключение приемной комиссии о соответствии возведенного объекта требованиям государственных стандартов и признание его пригодным для проживания.
Акт ввода дома в эксплуатацию содержит следующую информацию:
- месторасположение возведенного жилого объекта;
- состав приемной комиссии;
- дата проведенной проверки;
- характеристика объекта (жилое);
- перечень структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность, другое);
- подписи членов приемной комиссии, которыми они подтверждают соответствие жилого объекта требованиям госстандартов.
Для ввода частного дома в эксплуатацию в органы, выдавшие разрешение на строительство, необходимо предоставить следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен частный дом.
- Градостроительный план участка.
- Разрешение на строительство объекта и акт приема-передачи выполненных работ.
- Документ, подтверждающий соответствие техническим условиям – выдается за подписью представителей организаций, которые осуществляют эксплуатацию инженерно-технический сетей.
- Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного дома проектной документации.
- Документ, содержащий схему расположения инженерных сетей на объекте в пределах земельного участка – выдается за подписью ответственного лица.
- Технический план дома.
Согласно п. 4.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ иные документы в перечень необходимой документации для ввода дома в эксплуатацию не предусмотрены.
Срок, определяемый законом для проверки документов и осмотра объекта приемной комиссией, составляет 7 рабочих дней. По итогам проведенной проверки органы выдают разрешение на ввод дома в эксплуатацию либо предоставляют мотивированный отказ.
Основаниями для отказа могут являться (п. 6, п. 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ):
- в случае отсутствия необходимых документов;
- если возведенный объект не соответствует нормам строительных стандартов, проектной документации, разрешению на строительство;
- если возведенный дом ИЖС не соответствует градостроительному плану;
- в случае отказа застройщика передать один экземпляр схемы земельного участка, где обозначено месторасположения объекта в соответствующие органы.
Подробная информация об акте ввода в эксплуатацию
Акт ввода объекта в эксплуатацию представляет собой особый документ, который подтверждает, что строительство здания, его реконструкция или капремонт были своевременно закончены, все работы были выполнены в полном объёме в соответствии с нормами действующего законодательства.
После завершения строительно-монтажных работ заказчик и подрядчик подписывают соответствующий документ, подтверждая тем самым отсутствие претензий и выполненные друг перед другом обязательств.
Акт подтверждает те обстоятельства, что строительные или реконструкционные работы были проведены правильно, без нарушений технических условий и разработанных положений, а следовательно, объект капстроительства готов к эксплуатации.
Его нужно обязательно оформлять после возведения любых видов жилых и нежилых зданий и сооружений. Перед подписанием акта проводится тщательная проверка со стороны государства. Если члены созданной госкомиссии обнаружат нарушения или несоответствия работ разработанному проекту, то акт подписан не будет. Как только замечания устранены, проводят повторную проверку, после которой принимается окончательное решение.
Акты, сопровождающие операции с основными средствами
Акт ввода в эксплуатацию основного средства или акт списания — это ключевые формы бухгалтерской документации, которые отражают перемещение имущественных активов организации. Для каждой группы имущества предусмотрены индивидуальные формуляры.
Все материальные активы предприятия, срок полезного использования которых превышает 12 месяцев, следует относить к основным средствам. Причем объекты принято группировать по видам, категориям и прочим характеристикам.
Помимо ключевой классификации по амортизационным группам, предусматривают разделение ОС на активные и пассивны категории. Например, активная часть основных средств — это все категории активов, которые непосредственно участвуют в производственном цикле. Это и оборудование, и машины. То есть все, без чего компания не сможет вести экономическую деятельность.
Пассивная часть — это имущество, которое участвует в обеспечении стабильного процесса жизнедеятельности предприятия. Например, это здание или сооружение, которое, по сути, не участвует в самом производстве, но без него выполнять технологический процесс было бы проблематично или невозможно.
Составление акта приемки объекта в эксплуатацию
Акт приемки должен быть оформлен в соответствии с унифицированной формой КС-11, утвержденной Постановлением №100 от 11 ноября 1999 года. Документ используется для подтверждения факта приемки объектов различного назначения (жилищного, производственного или гражданского). А также их соответствия проекту и договору подряда.
Акт о технической приемке объекта в эксплуатацию составляется в соответствии с другим унифицированным бланком КС-14. Эта подписанная форма подтверждает полную готовность объекта к использованию — его соответствие проекту, исправная работа всех систем (отопление, водоснабжения, канализации и так далее). На основании этого акта объект вводится в состав основного фонда соответствующего назначения (промышленного, жилого или нежилого).
В форме КС-11 прописываются заказчик и подрядчик, а при заполнении акта КС-14 указывается вся приемочная комиссия и подписи оставляют представители государственных учреждений. В этом состоит основное отличие этих двух форм, поэтому на усмотрение заказчика может быть использован тот или бланк. Если необходимость в подписях и указании членов приемочной комиссии есть для соблюдения делового оборота, тогда составляется акт ввода в эксплуатацию по форме КС-14.
Как оформить ввод в эксплуатацию основных средств
Ввод оборудования в эксплуатацию сопровождается составлением соответствующей документации.
Отсутствие документов, подтверждающих дату ввода объекта в эксплуатацию, является поводом для исключения начисленной амортизации из затрат в ходе налоговой проверки. Соответственно, доначисляется налог на прибыль, а на сумму недоимки выставляются пени и штрафы.
Для определения даты ввода в эксплуатацию применяются типовые бухгалтерские формы:
- № ОС-1 – для одного отдельного объекта. Кроме зданий и сооружений;
- № ОС-1а – для зданий и сооружений;
- № ОС-1б – для групп объектов основных средств. Кроме зданий и сооружений.
Главное, при составлении акта зафиксировать дату ввода оборудования в эксплуатацию. Помимо этого, отражается:
- Первоначальная стоимость;
- Срок полезного использования;
- Способ начисления амортизации.
Этапы ввода постройки в эксплуатацию
Официальное оформление акта является лишь одним из четырёх этапов ввода объекта основных средств в эксплуатацию.
На первом этапе организация, занимавшаяся строительством, направляет в адрес клиента (владельца здания) уведомление об окончании работ и полный комплект документации на недвижимость, а также перечень проведённых работ. Одним из важнейших документов указанного перечня является акт приёмки объекта капитального строительства. В нём клиент должен подтвердить соответствие характеристик постройки всем заявленным нормам. Необходимо проявить терпение и крайнюю внимательность при оформлении этого акта, ведь он послужит базой для составления основного документа акта на ввод в эксплуатацию объекта законченного строительства. Но до получения результатов проверки он подписан не будет.
На втором этапе создаётся специальная рабочая комиссия, которой поручается визуальная проверка характеристик постройки. В неё включаются представители госслужб, компании-подрядчика, компании-клиента и проектной организации (если она и подрядчик не одно и то же лицо). Дополнительной задачей комиссии считается проверка документации на объект законченного капитального строительства, точность соблюдения основных требований по оформлению и существующих договорённостей. Проверяющие вправе также провести тестовый запуск оборудования, если оно имеется и проверить сети инженерных коммуникаций.
По результатам работы комиссии составляется отдельный документ, в котором указываются выводы, и даётся положительная либо неудовлетворительная оценка состоянию объекта. В случае выявления нарушений и недочётов процесс не переходит дальше, до устранения вышеуказанных проблем. На это отводится заранее оговоренный срок.
Третий этап заключается в подаче прошения на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта основных средств. Организация-владелец подготавливает и отправляет пакет документов в Главное Управление Архитектуры. В него включаются официальные подтверждения соответствия здания строительным нормам (с подписями ответственных лиц со стороны компании-исполнителя) а также заключение по работе контрольной комиссии. Все чертежи и планы прокладки сетей коммуникации, водо- и теплоснабжения должны быть заверены и включены в пакет.
В течение десяти рабочих дней специальная государственная комиссия обязана рассмотреть и дать ответ по корректности оформления документации организации-заявителю. В случае если всё сделано верно, согласовывается дата официального осмотра постройки и определяется состав новой рабочей группы, занимающейся оценкой состояния объекта капитального строительства. По результатам всех вышеперечисленных процессов Управление Архитектуры принимает решение о выдаче либо невыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Четвёртый этап финальный, подразумевает официальное оформление акта ввода в эксплуатацию законченного сооружения. В этот момент госорган выдает чистый бланк и образец заполнения акта.
По законодательству составление такого документа не обязательно. Но все знают, какую пользу могут принести любые бумаги, документация при возникновении спорных вопросов, конфликтов между исполнителем и заказчиком.
ВАЖНО! Поэтому оформление акта позволит избежать проблем при обнаружении дефектов, недоработки. Акт по приему нужен обеим сторонам, так как может защитить их интересы.
Важно только, чтобы в нем была указана правдивая, достоверная информация. Акт по приему оборудования составляется также при его ремонте.
Об обязательном составлении акта после выполнения строительных, ремонтных, монтажных работ на объекте сторонам можно договориться заранее, еще на стадии подписания договора о выполнении работ или услуг. В таком случае ни одна из сторон не сможет отказаться от своего обязательства по составлению такого важного документа.