Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на следователя в прокуратуру: куда обращаться и как составить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Система взаимодействия граждан с сотрудниками следственного комитета разработана на основе специальной инструкции о порядке рассмотрения обращений со стороны гражданских лиц. При изложении фактов о выявленных нарушениях заявитель должен руководствоваться правилами локальных нормативов для того, чтобы обращение было рассмотрено вовремя.
Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу
Следователи при осуществлении следственных действий должны выполнять свои обязанности. Нередко сотрудники следственного комитета (далее – СК), расследуя преступления, упускают некоторые процедуры или проводят их ненадлежащим образом.
Однако нормы УПК РФ императивны, поэтому сотрудники СК обязаны следовать установленным предписаниям. Они не имеют права выбирать, проводить определенную процедуру или нет. Поэтому подача жалобы прокурору и руководителю СК на бездействие следователей – распространенная мера. В большинстве случаев претензии предъявляются в связи с прекращением уголовного дела или беспричинным отказом в его возбуждении.
Однако для принятия таких решений требуются веские основания. Так, отказать в возбуждении дела можно только по следующим причинам:
- истек срок давности;
- в совершенном деянии отсутствует хотя бы один признак преступления;
- потерпевший не подал или отозвал заявление.
Уголовное дело также может быть прекращено только в связи с определенными обстоятельствами:
- виновный отбывает наказание;
- обвиняемый умер;
- стороны мирно урегулировали конфликт;
- деяние перестало быть уголовно наказуемым до вынесения приговора;
- виновного в преступлении амнистировали.
Как жалобу правильно составить
Составляя жалобу на действия полицейского, придерживайтесь следующего плана:
- ФИО или название лица/организации, куда направляется жалоба, и адрес. Например: Тушинская межрайонная прокуратура СЗАО города Москвы,
- ФИО лица, направляющего жалобу, адрес, номер телефона, прочие контактные данные,
- название документа, суть жалобы. Например: жалоба/заявление на бездействие сотрудника полиции Тверского района, ЦАО, г. Москва,
- описательная часть состоит из фактов происшествия и обстоятельств, при которых полицейский не выполнил свои прямые обязанности,
- статьи закона, на которые ссылается заявитель (ст. 125 УПК РФ – заявление в суд, ст. 124 УПК РФ – для прочих форм),
- изложение сути просьбы. Например: возбудить уголовное дело, отменить постановление, прочее,
- дата составления жалобы, подпись.
Написать заявление по предложенному плану несложно. При составлении жалобы на действия сотрудника полиции обратите внимание на нормы УПК, которые регламентируют порядок и сроки выполнения некоторых процедур. Изучите форму документов и правила их заполнения. Если возникли сложности, обратитесь к юристу.
Сроки рассмотрения документа по существу
Жалоба, переданная в прокуратуру, согласно действующему законодательству должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.
По истечении этого времени выносится решение. Гражданина, который обратился с данной жалобой, должны уведомить о принятом решении.
Знайте! Иногда, в связи с необходимостью в проведении определенных следственных мероприятий, срок рассмотрения жалобы увеличивается до 30 дней.
Если вы не согласны с тем решением, которое было принято после рассмотрения направленного в прокуратуру заявления, вы имеете право его обжаловать. Чтобы пересмотреть решение и исправить недочеты, выделяется 10 рабочих дней.
Письменный ответ по обращению граждан в прокуратуру отправляется заявителю на следующий день после принятия соответствующего решения.
Выбрать способ получения ответа на жалобу может лично заявитель, и от метода передачи жалобы он не зависит.
Как можно наказать следователя?
Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.
Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.
Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.
Почему правильнее обратиться за помощью в составлении заявления на следователя к нашему адвокату по уголовным делам?
Составленную жалобу можно подать одним из следующих способов:
- В ходе личной явки в выбранное государственное учреждение. При этом само заявление подается в канцелярию инстанции, где после регистрируется и направляется на рассмотрение её уполномоченному сотруднику;
- Почтовым отправлением. Выбрав этот способ, следует отправлять заявление заказным письмом с описью вложений и уведомление о принятии;
- Онлайн. Сегодня подать жалобу онлайн можно при обращении почти в любое государственное учреждение. Для этого требуется зайти на официальный сайт выбранной инстанции, а после оставить своё обращение, воспользовавшись интернет-приемной.
Как написать жалобу на бездействие следователя в 2019 году?
Если вы столкнулись с бездействием следователя и хотите, чтобы его равнодушие и халатность не остались безнаказанными, вам потребуется подготовить и грамотно оформить официальную жалобу.
Жалоба на бездействие сотрудника Следственного комитета, составленная по всем правилам, должна включать в себя следующие сведения:
- Наименование и адрес государственного органа, в который обращается заявитель;
- Фамилия, имя и отчество заявителя;
- Контактные данные заявителя (электронный или почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ на жалобу, номер телефона для связи и т.д.);
- ФИО следователя, бездействие которого вы хотите обжаловать;
- Место службы указанного следователя;
- Причины для подачи жалобы на бездействие следователя (например, непринятие необходимых мер или приостановление уголовного дела);
- Требования заявителя;
- Список документов, прилагаемых к жалобе;
- Дата составления жалобы.
В каких случаях документ остается без рассмотрения?
В течение трех дней официальная бумага должна быть зарегистрирована, после этого представители надзорного органа проводят проверку. Однако иногда обращение возвращается заявителю. Приведем причины такого решения:
- Документ не подписан, то есть направлен анонимно. Все данные, в том числе контактные телефоны должны быть достоверными, информация будет проверяться.
- В официальной бумаге есть информация, которая влияет на компетенцию работников прокуратуры.
- В жалобе отсутствует логика и здравый смысл.
- Текст документа не читается, важные данные сложно разобрать.
- В обращении есть оскорбления в адрес представителей власти или другой стороны.
По результатам проверки прокурор принимает решение о полном или частичном удовлетворении требований или отказе. В первом случае следователь или дознаватель привлекаются к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной). В своем решении представитель контролирующего органа может указать необходимость отмены постановлений, вынесенных во время предварительного следствия. Интересно, что прокурор имеет право отстранить дознавателя от процедуры расследования дела, что касается сотрудников Следственного комитета, то в отношении них такая мера невозможна.
Таким образом, жалоба в прокуратуру на действия следственных органов или представителей дознания поможет вам защитить свои законные интересы и привлечь виновное лицо к ответственности.
Руководителю следственного органа
Документ необходимо составить в письменной форме и подать лично секретарю или отправить по почте. В первом случае документу будет присвоен регистрационный номер, поэтому нужно заранее подготовить второй экземпляр заявления, который останется у вас на руках с указанием даты поступления и номера записи в журнале. При направлении жалобы почтой следует отправлять ее ценным письмом с уведомлением о вручении.
Вместо заявителя подавать документ имеет право его законный представитель при наличии нотариальной доверенности.
Заявление можно писать в свободной форме, однако есть обязательные составляющие, среди которых:
- Название организации и/или ФИО адресата.
- ФИО, адрес и телефон заявителя.
- Суть претензий з детальным описанием действий или бездействий следователя, которые повлекли за собой нарушение ваших прав.
- Дата и подпись.
При необходимости к заявлению можно приложить документы и материалы по делу либо их копии.
Законодательная основа работы следователя
В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.
Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:
- возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
- определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
- давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
- обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
- производить иные действия, установленные законом.
Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.
В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.
Как можно наказать следователя?
Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.
Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.
Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.
Правильно составленная жалоба на бездействие следователя или дознователя имеет больше шансов на успех, именно поэтому неопытным людям стоит обращаться к профессионалам, которые окажут необходимую помощь. Полная и всесторонняя защита на предварительном следствии даст положительный результат в суде, а без жалобы трудно обратить внимание контролирующих на неправомерность и предвзятость обвинителей.
Сначала убедитесь, что вы имеете отношение к делу, на которое был назначен ваш нарушающий права следователь. «Встревать» в чужие проблемы не получится. Чтобы подать жалобу, вы должны быть:
- Потерпевшим или обвинителем;
- Обвиняемым или ответчиком;
- Защитником;
- Служащим прокуратуры или суда;
- Специалистом по переводу с иностранного языка (если он предоставлялся);
- Свидетелем.
При этом подавать жалобу можно, как и во время самого расследования, если вы заметили нарушение, так и после его окончания – если какие-либо действия сотрудника правоохранительных органов повлекли за собой серьезные последствия.
Жалоба на следователя подлежит рассмотрению при наличии веских оснований, коими могут считаться какие-либо правонарушения, совершаемые сотрудником Следственного органа. К противоправным действиям следователя, которые правомерно обжаловать путем подачи соответствующего заявления (жалобы), относятся следующие:
- Беспричинный отказ в открытии уголовного производства;
- Умышленное торможение следственного процесса;
- Необоснованное закрытие уголовного производства;
- Субъективная (а не объективная) оценка предоставляемых сведений, искажение имеющихся доказательств, «подсуживание» одной их сторон дела;
- Вымогательство взятки, угрозы, психологическое давление и другие действия противоправного характера, предпринимаемые по отношению к одной из сторон делопроизводства.
Помощь адвоката по составлению жалобы на следователя
Заказать составление жалобы на дознавателя (следователя) стоит у нас, т.к. в этом случае будет:
- максимально грамотная подача информации. Не каждый человек даже родным языком владеет настолько, чтобы доступно и грамотно составить документ. Хорошо, если в этом деле есть опыт, но если его нет — поможет только специалист. То, как написана жалоба, сильно влияет на дальнейший результат. Искать в сети образец жалобы на следователя нет смысла из-за индивидуальности каждой ситуации;
- отсутствие необходимости общаться с секретарями и другими госслужащими. Для многих людей такая необходимость связана с большим стрессом, и это не преувеличение. Они гораздо спокойнее чувствуют себя, когда знают о поддержке со стороны. Именно такую поддержку и может оказать профессиональный адвокат;
- невысокая стоимость работы юриста. Жалоба прокурору на действия следователя (дознавателя) — это довольно простой вопрос для специалиста, поэтому клиенту услуга обойдется недорого.
Если есть необходимость, защищать свои права можно и нужно. Делая это грамотно, каждый человек совершает правильный выбор линии защиты, результат которой во многом будет зависеть от выбранного адвоката. Написать жалобу на следователя поможет Вам наш уголовный адвокат. От Вас требуется лишь позвонить и записаться на первичную консультацию.
Узнайте, какая статья условно досрочное освобождение с помощью нашего адвоката
Почему жалоба по уголовному делу так необходима?
P.S.: если у Вас проблема — позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок
Наше новое предложение — бесплатная консультация юриста через заявку на сайте.
От того, насколько правильно и корректно будет составлена жалоба, зависит скорость и успешность её рассмотрения и удовлетворения требований заявителя.
Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы данного документа, при его составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей. Так, при составлении жалобы на следователя, следует позаботиться о том, чтобы в ней были указаны следующие сведения:
- Полное и точное наименование инстанции, в которую будет подаваться заявление;
- Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);
- Подробное и хронологическое изложение сути подачи заявления, законодательное подкрепление озвученных нарушений;
- Перечень документации, подтверждающей слова заявителя, озвученные в основной части заявления, иначе говоря – имеющаяся доказательная база;
- Дата составления заявления, личная подпись заявителя.
Жалоба на действия следователя в прокуратуру: образец
Если вы стали участником какого-либо уголовного дела и ваши интересы неправомерно пострадали от процессуальной деятельности следователя, то такие действия должностного лица необходимо обжаловать.
Право на обжалование в уголовном кодексе имеет статус главного принципа в уголовном судопроизводстве. В отличие от любой другой жалобы, при составлении заявления на действия следователя прокурору необходимо иметь определенный набор юридических знаний. Поэтому без помощи квалифицированного юриста сделать это будет довольно сложно.
Поводом для обращения в прокуратуру могут быть не только неправомерные действия или решения должностного лица, ведущего уголовное дело. Также пожаловаться можно на его бездействие. Примерный образец жалобы есть на нашем сайте.
Помочь в сложной ситуации и грамотно, с юридической точки зрения, написать жалобу на неправомерные действия, а также бездействие следователя может наша юридическая служба.
Высококлассные специалисты в онлайн режиме бесплатно ответят на любые вопросы, связанные с написанием соответствующего заявления в прокуратуру.
Для того чтобы обращение было рассмотрено, а по результатам проверки были проведены необходимые процессуальные действия, необходимо следующее: претензии к работе следователя должны быть обоснованными, а его решения нарушали конституционные права и попадали под юрисдикцию соответствующих статей законодательства. Обо всем этом следует написать в своем обращении к прокурору.
Когда стоит жаловаться
Нередко граждане сталкивались с незаконными действиями сотрудников полиции. К наиболее распространенным нарушениям можно отнести отказ в приеме заявлений, необоснованное принятие процессуальных решений.
В соответствии со статьей 53 Федерального закона «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Если в действиях сотрудников полиции усматриваются признаки преступления (например, злоупотребление должностными полномочиями), то гражданину необходимо обратиться с письменным заявлением в органы Следственного комитета. При этом заявление должно содержать указание на то, что заявитель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По общим правилам жалоба подается в письменном виде за личной подписью заявителя или за подписью его законного представителя (родителей несовершеннолетних), либо представителя по доверенности. Жалоба должна содержать: наименование органа, куда она подается, или сведения о должностном лице (фамилия, имя, отчество, должность), сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место жительства), сведения о сотрудниках полиции, допустивших противоправные действия.
В жалобе кратко излагается суть обращения, описываются действия сотрудников полиции, указывается, какие именно права, свободы и законные интересы гражданина эти действия или бездействие нарушили.
Действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, при проведении доследственной проверки или при производстве по уголовному делу, могут быть обжалованы в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке только участником уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой проводимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Необходимо отметить, что сроки обжалования незаконных действий сотрудников полиции, в том числе и при вынесении незаконных процессуальных решений, действующим уголовно-процессуальным законодательством не установлены, либо представители заявителей в том числе адвокаты.
Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившие же в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы только в порядке надзора.
Чёткое толкование того, когда нелишним будет написать жалобу на бездействие сотрудников полиции содержит профильный закон.
В нём перечислено три фундаментальных основания:
- ущемление прав граждан, в том числе на защиту имущественных и неимущественных прав;
- ущемление свобод, то есть отсутствие информации о действиях в отношении заявления или уголовного дела;
- ущемление законных интересов, в том числе относительно быстрого и эффективного рассмотрения заявления гражданина и реагирования на него (например, по делу об угоне автомобиля).
Что делать, если полиция бездействует? Опытные юристы и адвокаты — ваша 100-процентная поддержка. Они используют предоставленные им процессуальные права, которые с не меньшим успехом может применять и рядовой гражданин.
К примеру:
- составляют жалобы вышестоящему руководству подразделения на бездействие по уже установленным противоправным действиям в отношении клиента;
- пишут жалобы в прокуратуру после возбуждения уголовного дела при промедлении со стороны сотрудников органов;
- составляют обоснованные заявления о том, что ни участковые, ни следственные органы не работают по делу.
Кто имеет право подавать жалобу на поступки следователя?
Жалобу на следователя в суд или прокуратуру имеют право писать только те граждане или должностные лица, которые являются непосредственными участниками уголовного процесса.
Их можно разделить на 3 группы:
– Первая группа – сторона защиты. Обвиняемые и подозреваемые, защитники, ответчики и законные представители несовершеннолетних детей;
– Вторая группа – сторона обвинения. Должностные лица правоохранительных органов (прокуратуры, суда, следственного комитета), потерпевшие, истцы и их законные представители, обвинители;
– Третья группа – лица, которые помогают свершению правосудия. Эксперты, понятые, переводчики, свидетели.
Образец жалобы на следователя
Образец жалобы на действия следователя, который был бы универсален и подходил для любой ситуации, законом не предусмотрен. В этом случае используется обычный шаблон, который составлен с соблюдением основных стандартов гражданско-процессуального кодекса и правилами делового общения.
Главные требования – максимальная лаконичность, информативность и соблюдение официально-делового стиля.
В жалобе недопустимо использовать просторечные выражения, бранные и излишне эмоциональные слова, допускать ошибки или делать исправления, сокращать слова.
Структура документа следующая:
1. В правом верхнем углу жалобы составляется шапка документа. В ней указывается наименование государственного учреждения, в которое она подается, и ее адрес, а также личные данные заявителя. В качестве личных данных пишется фамилия, имя и отчество, адрес регистрации, домашний и рабочий телефон, адрес электронной почты;
2. Чуть ниже шапки посередине листа пишется «Жалоба на неправомерные действия (бездействие) следователя;
3. Жалоба начинается с описания действия следователя, с причин, по которым был составлен документ. Обязательно приводится информация о деле и судебном разбирательстве, которым занимается или занимался следователь;
4. Описание ситуации заканчивается просьбой, то есть конкретным результатом, который заявитель желает получить после проведения прокурорской проверки или судебного разбирательства;
5. Заканчивается жалоба списком приложений – документов, которые подтверждают незаконность действий следователя или дознавателя.