Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно составить согласие на установку забора между соседями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, забор между участками в СНТ принято устанавливать только сетчатый или решетчатый (то есть с просветами). Раньше была регламентирована высота забора не более 1,5 метра. В новой редакции закона таких ограничений нет. Заборы другого типа устанавливаются с согласия соседей и с отметкой в соответствующих документах садового товарищества.
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Всегда допустимы заборы из сетки, штакетника и любых других материалов, которые не препятствуют нормальной инсоляции и вентиляции соседствующих участков.
А вот глухие заборы из профлиста, кирпича, бетона и т. д. нередко становятся поводом для судебных разбирательств, поскольку соседи жалуются на тень, сырость, плесень и пр. последствия перекрытия свободного доступа воздуха к участку.
Поэтому правила установки сплошного ограждения всегда требуют предварительного согласования с владельцами смежных участков. А вот что касается т. н. живой изгороди, то прямого запрета на нее закон не предусматривает.
Но есть примеры в судебной практике, когда соседи обязывали владельца такого ограждения обеспечить своевременное подстригание и прореживание изгороди, чтобы она не заходила на их территорию (определение Мособлсуда № 33-28432/2013).
Кто должен делать и ставить забор между соседями в частном доме
Забор в частном секторе между соседями устанавливается по самым банальным и обычным причинам – когда люди хотят обозначить границы между несколькими земельными участками. Более того, забор помогает обеспечить некоторую безопасность.
Также ограждения в большинстве случаев свидетельствуют об особых юридических разграничениях между субъектами. Надо понимать, что на основе взаимных договоренностей соседи могут определить условия возведения ограды между участками – подобные тонкости обсуждаются лично, параллельно с составлением соответствующего документа.
В данной статье постараемся разобраться в основных особенностях установки заборов и ограждений для частного сектора.
Как ни странно, даже те Законодательные акты, которые регламентируют порядок и правила возведения ограждений и заборов, не стоят на месте, а постоянно совершенствуются и пересматриваются на самом высоком уровне.
А именно, в 2019 году были внесены существенные изменения в такие законодательные положения. Было постановлено, что основные особенности воздвигаемых заборов и ограждений (их прозрачность, высота, общий размер и другие характеристики) устанавливаются властями на местах.
Это сделано специально для того, чтобы именно местные власти при регламентации таких вопросов руководствовались региональными особенностями рельефа, почвы, климата.
Поэтому проще всего для полного понимания всех тонкостей перед возведением забора или любого ограждения обратиться в местный орган власти. Итак, могут быть установлены совершенно специфические правила и требования к таким постройкам.
Но надо понимать, что любые взаимоотношения с соседями – это всегда некое столкновение интересов, где объективная или законодательная истина может и не являться основным ориентиром.
Именно поэтому при возведении заборов нужно прежде всего обговорить этот вопрос с соседями – в идеале нужно прийти к общему мнению без конфликтов и ссор.
Юридическая практика знает много случаев, когда достаточно запутанные и сложные судебные дела начинались по таким мелочам, которые непосредственно связаны с возведением забора между двумя земельными участками.
Важно! Любой забор должен устанавливаться точно на границе земельных участков – в противном случае такая постройка может привести к серьезным недоразумениям и проблемам юридического характера.
Однако может возникнуть вопрос: где проходит граница между двумя участками? Эта граница определяется планом застройки при внесении участка в государственный реестр. Далеко не всегда даже сами жильцы знают о том, где же конкретно проходит граница – на этом фоне также впоследствии могут возникнуть серьезные конфликты.
Поэтому проще всего пригласить геодезиста, который и поможет провести четкую границу в соответствии с планом застройки.
Но даже после определения четкой границы земельных участков могут возникнуть трудности с итоговым возведением забора или ограждения.
Дело в том, что для этого необходимо будет обратиться в местный отдел градостроительства и архитектуры – именно там нужно получать разрешение на возведение любых построек, в том числе заборов и ограждений между двумя земельными участками в соответствии с планом застройки.
Но и сам факт обращения не гарантирует успех – положительное решение будет принято лишь в том случае, когда по предполагаемому месту возведения не проходят сети коммунального обеспечения.
Установка забора между соседями — алгоритм действий
Чтобы избежать проблем в будущем, постройка забора должна производиться поэтапно:
- Изучение региональных требований к ограждениям. Для этого нужно обратиться в товарищество, если участок относится к СНТ или в местную администрацию — если ИЖС.
- Определить место постройки ограждения строго по межевому плану. Любое отступление от установленных границ — основание для спора. Если межевания нет, его необходимо заказать. Это делает тот сосед, который хочет возвести забор, но при этом, согласие владельца второго участка с результатами разграничения строго обязательно.
- Согласование с соседями всех параметров будущего ограждения. Нужно вместе определить точное место установки и отметить его колышками, также обсудить высоту, прозрачность и материал. Если у соседа есть конкретные предложения, их важно выслушать и максимально учесть.
- Зафиксировать достигнутое соглашение письменным договором. Если забор ставится на границе двух или трех смежных участков, владелец каждого из них является участником сделки.
Каким должен быть забор: основные требования
Линией отсчета всех отступов по санитарным и другим нормам является ограждение между соседями, в случае если оно стоит точно по границе надела, как указано на плане застройки при оформлении кадастрового номера и внесении частной собственности в Единый реестр.
По факту все расстояния измеряются от границы участка, независимо от смещения ограды в любую из сторон.
В СНиП 30-02-97* сказано, что владельцы земель в СНТ и дач обязаны построить забор по всему периметру. Для владельцев участков ИЖС Жилищный кодекс предъявляет требования к изгороди со стороны улицы. От соседей можно не ставить ограду. Деревня, село и местность вдали от городов характеризуются большими размерами наделов, которые огорожены только спереди, где стоит частный дом, а также хозпостройки и подсобные строения.
Какой забор можно ставить между соседями по закону, нормы по СНИП, разрешенная высота
Нормы строительства и обустройства земельных участков в России регламентируются следующими нормативными актами:
- СНиП 30-02-97;
- СП 53.13330.2011;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ.
Прежде чем строить забор и обустраивать домовую территорию, надо ознакомиться с этими законами. Необходимо зарегистрировать технический паспорт (план) участка.
При его составлении учитывайте обязательные минимальные расстояния между различными объектами:
- от стены дома до забора ваших любимых соседей – 3 метра;
- от хозяйственных построений, где содержится птица и мелкий скот, до границы территории смежного участка –4 м.;
- от остальных сооружений (баня, навес, гараж) – 1 м.
Деревья нельзя сажать вплотную к забору. Минимальная разрешенная дистанция для кустарников – 1 метр, средней высоты культуры – то же самое, высокие деревья – 4 м.
Забор между соседями: как избежать конфликта?
Рекомендации по возведению ограждений изложены в Строительных нормах и правилах РФ (СниП). Согласно этому нормативному акту, владельцы земельных участков могут возводить ограждения любой высоты и других характеристик, но только со стороны проезжей части. Что касается межевого забора между соседями, то тут будут действовать определенные ограничения.
В СниП подробно описано, какими характеристиками должен обладать забор, чтобы его положение не смогло вызвать негодование соседей. В документе указаны параметры для высоты, прозрачности, норм пожарной безопасности, санитарные требование и т.д.
Местная администрация может разработать собственные правила возведения ограждений, но они не могут противоречить нормам СниП. Между соседями также может быть достигнуто иное соглашение, касательно забора, устраивающее обе стороны.
Если такая договоренность существует, она должна быть зафиксирована в виде письменного документа. Договор будет служить доказательством правомерности действий, если возникнет спорная ситуация.
Как происходит согласование постройки забора? С юридической точки зрения процедура включает два этапа:
- Согласование границ смежных участков с соседями.
- Получение разрешения в архитектурном отделе муниципалитета.
Рассмотрим каждый этап подробнее.
Кто должен ставить забор
Главная сложность, которую испытывают землевладельцы, связана с определением принадлежности и ответственности за ограждения по периметру участка. Забор требуется для обозначения границ и охране личной территории, для защиты от непрошенных гостей. Однако простого желания для возведения конструкции недостаточно. Необходимо знать и учитывать законодательные акты, санитарные и пожарные нормативы, сам процесс, который позволит обозначить пределы собственности не в ущерб собственникам и другим лицам.
Хотя в законе нет специального требования возводить забор между соседями, обычно сами собственники предпочитают обозначить пределы своей земли, препятствуя попаданию на нее случайных прохожих и посторонних. Если владелец не хочет иметь ограждений, заставить его никто может. Более того, если продавец участка построил ограждение от соседей, после передачи земли другому собственнику тот вправе поступать с ним по личному усмотрению, вплоть до демонтажа и уничтожения.
Следует заранее оговаривать судьбу общего забора при продаже земли, лучше включить его отдельным условием в предмет сделки. Данный шаг избавит от дальнейших распрей с соседями в связи с выяснением, кто хозяин конструкции, и кто вправе распоряжаться ею.
Вопросы к юристам об определении забора, его месте возведения и расходах
Многие землевладельцы не согласны с тем фактом, чтобы платить за забор исключительно за свой счет. Тем не менее, закон не требует от хозяина надела участвовать в строительстве таких конструкций или платить половину расходов. Каждый решает вопрос индивидуально – ставить забор за свой счет или отложить решение вопроса до поры, когда владелец земли по ту сторону не согласится расходовать деньги.
Иногда без судебных разбирательств обойтись не удается, если домашние животные, скот, птица, разводимая на соседском участке, портит ограду. В таких случаях нет единой сложившейся судебной практики и от участников судебных разбирательств требуется детальное знание законов и судебного процессуального законодательства. Рекомендуется обратиться к юристу и получить подробную консультацию, как правильно действовать в случае нарушения своих прав собственника и что предпринять для собственной защиты.
Несмотря на обилие предписаний, кроме норматива об открывании ворот, любые ограничения, даже законные, можно обойти, не нарушая законодательства и Жилищного кодекса. Даже нормативы относительно ворот можно проигнорировать, поставив раздвигаемые или жалюзи. Также существует закон о пчеловодстве и пасеке, где говорится, что при наличии ульев и пчел на своем участке можно возводить глухую изгородь между соседями высотой 2 м.
Высота забора между соседними участками по закону во всех остальных случаях должна быть не более 1,5 метра. В установленном порядке существуют неприятные моменты, но ни один из них не помешает, если выбраны разумные параметры и получены соответствующие разрешения.
Также необходимо, чтобы была дистанция не менее 5 метров от дома до дороги.
Требования, предъявляемые к заборам между участками
Согласно регламенту СНиП, который действует в настоящее время, владельцы частных участков обязаны оградить свой участок — установить ограждение по меже. Заниматься строительством изгороди можно только после того, как будет сделано размежевание — уточнение границ земельного участка. Чтобы получить кадастровый паспорт, нужно обратиться в специализированную компанию, которая имеет право заниматься инженерно-геодезическими изысканиями, имеет лицензию и прошла государственную аккредитацию.
Процедура установления границ необходима для подтверждения права собственности на участок. Уточнение границ участка — это точное определение их прохождения, которое включает в себя фиксацию координат на местности, установку межевых знаков в контрольных точках с закреплением полученных данных в Росреестре. Официальный документ позволит в будущем избежать споров с соседями и издержек по судебным искам.
Ответственность за нарушения
Владелец дачного надела должен сделать межевание участка и только после этого планировать возведение изгороди, ее высоту и конфигурацию. Установка глухой изгороди между соседними дачами расценивается как воспрепятствование возможности использования владельцем земли, которая ему принадлежит. Другими словами, если вы нарушили правила установки забора между соседями, то вы лишили хозяина соседнего участка возможности вырастить урожай. Глухая изгородь создает сплошную тень, загораживает грядки от солнечного света, мешает свободной циркуляции воздуха, что пагубно воздействует на растения. За установку сплошной изгороди между дачами сосед может подать на вас заявление, которое будет рассматриваться в судебном порядке. Согласно Законодательству РФ нарушение прав собственника может повлечь за собой наказание — штраф, который не отменяет демонтаж «неправильного» забора.
Изменения в нормативной документации, внесенные в 2018 г, устанавливают определенные требования к материалам, которые используются для изготовления изгороди. Сплошной забор между участками в СНТ не допускается. Возможна установка ограждения только из светопрозрачных материалов.
Расстояния от строений до забора
Пункты СНиП 12-01-2004 носят рекомендательный характер, но в их основе лежит федеральное законодательство. В случае возникновения споров судом будет приниматься решение в соответствии с данными строительными нормами.
В 2021 году в СНиП 30-02-97 внесены изменения и утвержден новый норматив, вариант 2015 и 2021 годов в период срока действия «дачной амнистии» по оформлению технического паспорта и разрешению на строительство уже возведенных домов. На основании «дачной амнистии» штраф за возведение дома и хоз. постройки без разрешительных документов не выписывался. На все здания, построенные на земле СНТ с законным владением, выдавался техпаспорт, и участок заносился в Единый реестр.
Каждый собственник территории имеет право на защиту своих прав. На практике довольно сложно доказать, что владельцем смежного участка при установке забора были нарушены какие-либо нормы. Для того, чтобы подробней разобрать указанный вопрос, следует ознакомиться со статьей «Сосед поставил забор без согласования.»
По общему правилу, если договориться полюбовно с соседом лично или через руководство СНТ не удалось, то следующим шагом будет исковое заявление в суд.
Для этого, необходимо будет доказать факт причинения ущерба. Светопроницаемость, обязательная к проникновению через забор соседей законодательно не установлена. Поэтому ссылаться можно только на последствия от самовольного возведения нелегитимного ограждения. В первую очередь стоит обратить внимание на разницу между урожаем прошлого и текущего года и возникновением плесени и излишней сырости. Не лишним будет заручиться поддержкой других соседей.
Не всегда претензии могут быть в адрес соседа. Очень часто бывают случаи, когда и сами владельцы смежных участков ведут себя некорректно, а иногда и откровенно по-хамски. С одним из таких проявлений не добрососедства можно ознакомиться в статье «Сосед ломает забор на моем участке«. Защищая свои интересы, в первую очередь, необходимо самому находиться в рамках правового поля. Недопустимо силой выяснять отношения и производить действия, подсознательно направленные на месть. Так, при осуществлении вандальных действий необходимо обратиться в правоохранительные органы.
Анализируя судебную практику, касающуюся возведения сплошного забора в СНТ, можно с уверенностью сказать, что суды зачастую идут на уступки стороне, нарушающей нормы, если использованы определенные лазейки в законе.
Так, если на своем участке поставить хотя бы один улей, то сославшись на закон о пчеловодстве, можно установить забор значительно выше допустимой нормы.
Не стоит забывать и о решениях, по которым самовольно возведенные признавались самостроем и сносились по решению суда принудительно.