Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квалификация инженера по охране труда: требования к образованию и опыту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство повышает требования в области охраны труда и рекомендует работодателям отбирать на должности специалистов по охране труда высококвалифицированные кадры. Новый документ, утвержденный Минтрудом, вскоре заменит действующий профстандарт, причем изменения будут внесены практически в каждый его раздел.
Действия специалиста по охране труда при вступлении в силу профстандарта
Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,
Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:
- через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
- обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.
Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.
Профпереподготовка и повышение квалификации по охране труда
Профпереподготовку по охране труда проводят однократно в течение трудовой деятельности, а на повышение квалификации необходимо направлять 1 раз в 5 лет. Как правило, в 256 часов курса профпереподготовки входят следующие дисциплины:
- Нормативное обеспечение системы управления охраной труда
- Обеспечение подготовки работников в области охраны труда
- Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда
- Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий
- Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда
- Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах
- Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда
Чем занимается инженер-эколог
Инженер-эколог выявляет, изучает и старается минимизировать природные и человеческие факторы, которые негативно воздействуют на природу. Также специалист выполняет следующие задачи:
- Разрабатывает экополитику предприятия и контролирует, чтобы ее соблюдали;
- Составляет природоохранную документацию;
- Консультирует сотрудников по экологическим вопросам.
- Исследует и минимизирует отрицательно воздействующие явления, возникающие в природной среде;
- Создает системы мониторинга и контролирует параметры состояния внешней среды;
- Находит способы рационального потребления полезных ископаемых и безопасной переработки/утилизации технологических отходов;
- Прогнозирует экологические риски влияния предприятий;
- Разрабатывает мероприятия по исключению вредного воздействия производства на природу;
- Устраняет негативные последствия.
Инженер-эколог должен обладать глубокими знаниями в сфере технических наук, а также уметь:
- Разбираться в экологических законах, применять ГОСТы и СанПИНы;
- Проводить экологическую экспертизу;
- Осуществлять экологический наблюдения и измерения;
- Выполнять компьютерное моделирование;
- Составлять отчеты.
Плюсы и минусы работы эколога представлены в таблице.
|
Преимущества |
Недостатки |
|
Положительное влияние на сохранность окружающей среды |
Работа в экстремальных условиях с |
|
Возможность командировок за границу |
Проблемы со здоровьем из-за контакта с вредными веществами |
|
Постоянное совершенствование компетенций |
Конфликты с представителями предприятий из-за отстаивания сохранности природы |
Инженер по охране окружающей среды (эколог) (570ч). Дистанционное обучение
Кардинально. Сегодня это должен быть специалист нового уровня, обладающий непривычными для обычного специалиста по ОТ навыками, совершенно новыми знаниями.
Очевидно, что теперь он должен разбираться в управлении профессиональными рисками. Уметь идентифицировать опасности, оценить эти риски и разрабатывать мероприятия, которые наиболее экономично приведут к наилучшему эффекту. В первую очередь, должны устраняться те риски, которые причиняют вред жизни и здоровью в наиболее тяжелом и массовом масштабе. Часто они связаны с финансовыми вопросами и решаются также за счет правильного перераспределения финансов. Поэтому очень важно, чтобы специалист по ОТ ориентировался в вопросах бюджетирования (разбирался в бюджете организации). Он должен разбираться в финансах, бухучете.
Новые вызовы, связанные с пандемией Covid-19, диктуют новые подходы для развития отрасли охраны труда и повышенные требования к компетенции самих специалистов по ОТ. Прежде всего, это необходимость освоения и внедрения цифровых технологий: дистанционное ознакомление с различными документами, проведение инструктажей, показ обучающих видео и т.д. Главное при этом – соблюсти баланс удобства и качества: чтобы это было комфортно как для работодателя, так и для работника, а качество мероприятий – медицинских, обучающих, организационных – при этом не пострадало.
Государство повышает требования в области охраны труда и рекомендует работодателям отбирать на должности специалистов по охране труда высококвалифицированные кадры. Новый документ, утвержденный Минтрудом, вскоре заменит действующий профстандарт, причем изменения будут внесены практически в каждый его раздел.
Ключевое изменение – должностная дифференциация специалистов по охране труда, учитывающая квалификацию сотрудников. То есть следующее разделение:
- Обеспечение функционирования СУОТ в организации:
- младший специалист по ОТ (без опыта работы)
- специалист по ОТ (при среднем профессиональном образовании стаж работы в отрасли – не менее 3-х лет)
- главный (ведущий) специалист по ОТ (при высшем образовании – стаж работы в области ОТ — не менее 3-х лет, при среднем профобразовании – не менее 4-х лет)
- Руководство — планирование, разработка, совершенствование СУОТ и оценки профрисков:
- руководитель службы ОТ
- начальник отдела по ОТ
- начальник управления по ОТ (высшее профильное образование, или профессиональная переподготовка в области охраны труда и опыт работы от 5 лет)
- Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечения функционирования СУОТ:
- эксперт по условиям и охране труда
- консультант по условиям и охране труда и управлению профрисками
- инструктор по условиям и охране труда (высшее образование, возможно профпереподготовка в области ОТ, дополнительное образование о программе повышения квалификации по оценке профрисков, стаж в ОТ – не менее 5 лет)
- Стратегическое управление рисками в организации:
- заместитель руководителя организации по управлению профрисками
- руководитель направления (подразделения) по управлению профрисками в организации (высшее образование, возможно профпереподготовка в области ОТ, дополнительное образование о программе повышения квалификации по оценке профрисков, стаж в ОТ – не менее 5 лет, не менее 2 лет руководства проектами, подразделением в области ОТ, внутреннего контроля или аудита)
Работодатель вправе устанавливать свои требования к квалификации сотрудников (необходимость профильного высшего образования по виду деятельности компании, например). При одном условии – нельзя смягчать требования профстандарта.
Если соискатель не соответствует квалификационным требованиям организации, в которой внедрены профстандарты, работодатель может письменно отказать соискателю в приеме на работу. В таком случае соискатель должен получить мотивированный отказ, подписанный у руководителя организации.
Если работодатель примет работника службы охраны труда без специальной подготовки, ему следует повысить его квалификацию за свой счет и направить на обучение по программе продолжительностью минимум 256 часов
ст. 195.3 ТК РФ
Человечеству необходимо постоянное потребление природных ресурсов. Однако при этом экономическое развитие не должно приводить к нарушению экосистемного равновесия. Напротив, ставится задача сохранения баланса между экономикой и экологией. Если безгранично потреблять минеральные ресурсы, то в опасности окажется не только окружающая среда, но и сам человек.
Как известно, деятельность горного производства наносит огромный ущерб живым и неживым компонентам природы. Поэтому для защиты окружающей среды и сохранения баланса между экологией и экономикой в горном производстве функционирует горнопромышленная экология. Указанная наука изучает, как производство и природная среда взаимодействуют друг с другом, создает научную и инженерную основу, чтобы обеспечить экологическую безопасность при освоении минеральных ресурсов.
В основе работы горнопромышленной экологии лежит изучение особенностей воздействия людей на природу в сфере горного производства, а также понимание зависимости физических и химических процессов, которые выполняются при добыче и переработке природных ресурсов.
Целями направления являются:
- Формулировка сущности проблем в целом;
- Разработка методик рассмотрения проблем;
- Построение общих и частных моделей связи человека с окружающим средой обитания в горнодобывающем производстве;
- Проведение исследований и разработка научных обоснований технологических процессов;
- Обеспечение оптимальных уровней влияния на природные условия.
Инженер-эколог выявляет, изучает и старается минимизировать природные и человеческие факторы, которые негативно воздействуют на природу. Также специалист выполняет следующие задачи:
- Разрабатывает экополитику предприятия и контролирует, чтобы ее соблюдали;
- Составляет природоохранную документацию;
- Консультирует сотрудников по экологическим вопросам.
- Исследует и минимизирует отрицательно воздействующие явления, возникающие в природной среде;
- Создает системы мониторинга и контролирует параметры состояния внешней среды;
- Находит способы рационального потребления полезных ископаемых и безопасной переработки/утилизации технологических отходов;
- Прогнозирует экологические риски влияния предприятий;
- Разрабатывает мероприятия по исключению вредного воздействия производства на природу;
- Устраняет негативные последствия.
Инженер-эколог должен обладать глубокими знаниями в сфере технических наук, а также уметь:
- Разбираться в экологических законах, применять ГОСТы и СанПИНы;
- Проводить экологическую экспертизу;
- Осуществлять экологический наблюдения и измерения;
- Выполнять компьютерное моделирование;
- Составлять отчеты.
Плюсы и минусы работы эколога представлены в таблице.
|
Преимущества |
Недостатки |
|
Положительное влияние на сохранность окружающей среды |
Работа в экстремальных условиях с |
|
Возможность командировок за границу |
Проблемы со здоровьем из-за контакта с вредными веществами |
|
Постоянное совершенствование компетенций |
Конфликты с представителями предприятий из-за отстаивания сохранности природы |
Все о профессии инженер-эколог
Количество функций зависит от специфики компании-работодателя. В крупном бизнесе стремятся не перегружать специалистов решением второстепенных задач. В средних и малых компаниях от них может потребоваться выполнение многочисленных вспомогательных обязанностей. Значительную роль играет и кадровая политика нанимателя, его отраслевые особенности, уровень менеджмента и другие моменты.
Отдельную группу составляют базовые обязанности, одинаково важные для разных профессий: соблюдать дисциплину, положения по охране труда и пр.
Внимание! Для описания профессиональных функций может использоваться профстандарт 40.117 «Специалист по экологической безопасности», утвержденный Минтрудом 31.10.16.
Это работник, который следит за исполнением требований охраны труда (ОТ), отвечает за предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.
В каком случае в штате организации должен быть такой специалист? Если количество сотрудников превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ, письмо Минтруда от 10.06.16 № 15-2/ООГ-2136).
Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку
При меньшей численности персонала директор организации или ИП может взять на себя функции специалиста по охране труда, доверить их другому сотруднику или воспользоваться услугами сторонних исполнителей.
СПРАВКА. Сегодня применительно к должностям, связанным с охраной труда и техникой безопасности (ТБ), термин «инженер» не используется. Употребляют другое название — «специалист по охране труда».
Такой сотрудник организовывает инструктажи, контролирует условия на рабочих местах, расследует производственные травмы, следит за изменениями в трудовом законодательстве, участвует в проведении специальной оценки условий труда (см. «СОУТ (специальная оценка условий труда)») и многое другое.
Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе
1. Непосредственно в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний охраны труда.
- Комиссия по проверке знаний охраны труда создается приказом руководителя организации.
- В состав комиссии включается не менее 3-х человек, которые прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
- Проверка знаний проводится по окончании обучения, организованного в установленном порядке.
Требования к организации обучения по охране труда непосредственно в организации:
- Наличие разработанных и утвержденных руководителем организации учебных программ.
- Наличие квалифицированного специалиста для проведения обучения.
- Оборудование специального помещения для проведения обучения.
- Приобретение и использование учебных материалов.
2. В учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее — обучающие организации).
Требования к учебным центрам, учреждениям и организациям:
- Лицензия на право ведения образовательной деятельности.
- Преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда.
- Наличие соответствующей материально-технической базы.
Основание: Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.
- Аккредитация Минтруда России.
Основание: Приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».
Для специалистов в области ОТ разработан профессиональный стандарт (утв. приказом Минтруда от 04.08.14 № 5245н). Он предусматривает два уровня квалификации: шестой и седьмой (см. табл.).
Описание деятельности
Биоэкология является фундаментом всех направлений экологии. Главное в этой науке – естественные биологические системы: особи, виды, популяции, многовидовые сообщества. Биоэколог решает проблемы загрязнения атмосферы, почвы и воды.
Исследуя живую природу, её закономерности, биоэколог разрабатывает методы использования этой науки в народном хозяйстве и медицине, готовит научную базу для охраны окружающей среды, проводит биологический контроль состояния природы.
Чтобы достичь положительных результатов в своей работе, биоэколог использует знания по землеведению, ландшафтам, гидроэкологии, агроэкологии и радиоэкологии, а также химии и физике.
Это значит, что профессия требует всесторонних знаний, но тем она и увлекательна! Подумайте только: от деятельности биоэколога зачастую зависят решения биоэкологических проблем не только в стране, но и в мире!
Техносферная безопасность, что за профессия
Техносферная безопасность – это специальность направленная на обеспечение охраны труда, охраны окружающей среды, промышленной безопасности технологических процессов и производств, а также обеспечение безопасности в условиях чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Она востребована во всех сферах экономики. Что входит в Техносферную безопасность — техносферная безопасность включает в себя 5 профилей деятельности:
- Охрана труда.
- Пожарная безопасность.
- Промышленная безопасность.
- Экологическая безопасность.
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Функциональные обязанности специалиста зависят от отрасли, в которой он работает и занимаемой должности. Общие виды работ для всех сфер деятельности:
- выявление возможных источников опасностей и определение их уровня на производстве, с последующей разработкой проектов по защите людей;
- определение зон, в которых техногенный риск повышен;
- разработка требований по технике безопасности;
- составление внутренних инструкций по охране труда, пожарной безопасности и т.п.;
- контроль за соблюдением выполнения работниками требований техники безопасности;
- мониторинг за экологической обстановкой.
Дополнительные обязанности специалиста по охране труда
Подавляющее количество работодателей желает оптимизировать затраты на оплату труда. Поэтому на специалиста по охране труда всегда пытаются возложить дополнительные обязанности. Часто наши коллеги, помимо охраны труда, занимаются вопросами гражданской обороны, пожарной безопасности, экологии и т.д. Связано это с тем, что у работодателя психологически возникает параллель между этими областями знаний.
Но любые обязанности подразумевают наличие требований к уровню подготовки работника. Так, выполнять дополнительные обязанности в области промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, охране окружающей среды, экологии, пожарной безопасности или гражданской обороны специалист по охране труда может, если обладает необходимой квалификацией. Если нужной квалификации нет, специалисту лучше отказаться от дополнительных трудовых функций.
Таблица. Обязательные требования к образованию и квалификации специалистов по промбезопасности, экологии, БДД, пожарной безопасности и ГО
| Обязанности | Требования к специалисту |
|---|---|
| Промышленная безопасность |
Требования установлены Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334, Постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа:
|
|
| Охрана окружающей среды, экология |
При работе с отходами дополнительно: свидетельство на право работы с отходами I–IV класса опасности, этого требует Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Отсутствие должной подготовки у ответственного влечет наложение административного штрафа:
|
|
| Пожарная безопасность |
Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479, Приказ МЧС от 18.11.2021 № 806, профстандарт, утв. приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности, часть 1. Нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
|
|
| Гражданская оборона |
Пункт 4 ст. 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782, п. 2.1 Примерного порядка реализации вводного инструктажа по гражданской обороне, утв. Письмом МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605. |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечет наложение административного штрафа:
|
|
| Безопасность дорожного движения | Будьте очень осторожны — если ваша организация занимается грузоперевозками или пассажирскими перевозками, не назначайте специалиста по ОТ ответственным за обеспечение БДД. С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». |
|
Штрафы, если специалист не соответствует квалификационным требованиям:
КоАП РФ Статья 12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа:
|
Предупреждаем специалистов по охране труда о том, что брать на себя функционал, в котором вы не разбираетесь в силу отсутствия квалификации или свободного времени не только неудобно, но и опасно.
Если вас назначили ответственным за обеспечение пожарной безопасности, и в организации произошел пожар с человеческими жертвами, вы наравне с руководителем организации будете привлечены к уголовной ответственности.
Доводы о том, что вас заставили, или у вас не было времени с должной осмотрительностью относиться к своим обязанностям, следственными органами в учет браться точно не будут. Поэтому подумайте, так ли вам нужна доплата к окладу, если на другой стороне весов будет стоять благополучие вашей семьи и ваша свобода.
Окончив институт, специалист сразу же может приступить к поиску подходящего места работы. Заметим, что инженер-эколог – весьма востребованная профессия, однако есть некоторые нюансы, о которых ему следует знать.
Изначально лучше попытать счастья в государственных учреждениях, например, в Росприроднадзоре или лесном хозяйстве. Это связано с тем, что подобные организации не так сильно придираются к будущему сотруднику. К тому же здесь есть возможность подняться по карьерной лестнице и изучить основы профессии на практике.
В дальнейшем можно переключить свой взор на частные компании. Особенно прибыльными считаются горно- и нефтедобывающие. Правда, чтобы попасть туда, придется пройти ряд собеседований, да и опыт работы будет немаловажным фактором.
Современному экологу необходимо иметь навыки по освоению и внедрению стандартов серии ISO, в частности международного стандарта ISO 14000 — основополагающего документа для предприятий в направлении природоохранной деятельности.
Данный документ регулирует не количественные показатели вредных масс, а конкретные нормы по концентрации и объемам выбросов.
Инженер должен знать, как разработать и провести экологическую экспертизу новых объектов, проектной документации, технологических процессов.
Специалисту в данной области необходимо владеть навыками составления отчетных документов в следующие ведомства: Министерство природных ресурсов, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росстат.
Помимо биологического, приветствуется наличие юридического образования и знание языков.
Следует также располагать багажом знаний в области химии, биологии, почвоведении.
Инженер-эколог должен разбираться в законах по экологической безопасности и понимать, какую ответственность при предоставлении информации он несет.
Постановка объекта на государственный учет
С 1 января 2020 года необходимость постановки любого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, его эксплуатирующим, является обязательным природоохранным требованием (п. 1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»). В рамках постановки объекта на государственный учет производится присвоение каждому объекту одной из четырех категорий, от отнесения к которым зависят количество и характер применяемых к объекту требований в области охраны окружающей среды. Рис. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I-IV категориям Так, все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории (п.1 ст. 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»):
- объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
- объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, —объекты II категории;
- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
- объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.
Следует отметить, что отнесение объекта к конкретной категории имеет максимальное значение для цели дальнейшего определения перечня требований, которые являются обязательными для соблюдения на соответствующем объекте хозяйственной деятельности (например, объекты IV категории освобождены от основных природоохранных обязанностей, связанных с оформлением разрешительной документации, представлением отчетности, внесением платежей за НВОС, а также исключены из объектов, подлежащих плановому государственному экологическому надзору), ФЗ от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ. Порядок постановки объекта на государственный учет зависит от момента введения объекта в эксплуатацию и определяется с учетом следующих особенностей:
- в отношении объектов, вводимых в эксплуатацию после 1 января 2015 г. хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить постановку указанных объектов на государственный учет в течение 6 месяцев с момента введения их в эксплуатацию.
- в отношении действующих по состоянию на 1 января 2020 г. объектов (т.е. ранее объектов, эксплуатация которых началась до 1 января 2020 г.) хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить постановку таких объектов на государственный учет до 1 января 2017 г.
При этом выполнение указанных положений законодательства на настоящим момент невозможно в связи с том, что до настоящего времени не утверждены подзаконные нормативные правовые акты, устанавливающие:
- а) порядок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет (равно как и форму заявления для постановки на государственный учет);
- б) критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I-IV категориям.
Разрешительная документация: последствия неполучения
Безусловно, вопрос оформления разрешительной документации является наиболее приоритетным для решения, так как отсутствие соответствующей разрешительной документации исключает возможность полноценного осуществления деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.
Поэтому до начала осуществления хозяйственной деятельности руководитель предприятия, как лицо по умолчанию ответственное за соблюдение организацией природоохранного законодательства, или иное лицо, в чей круг должностных обязанностей входит обеспечение вопросов экологической безопасности, должен определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду (далее также – НВОС), которые будут сопровождать производственный или иной хозяйственный процесс.
Для оказания каждого из указанных видов негативного воздействия на ОС хозяйствующий субъект должен обладать специальным разрешением (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»), выдаваемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) или уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора органом исполнительной власти субъекта РФ (например, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга).
Рис. Разрешительная документация по выбросам и сбросам
Соответствующие разрешительные документы называются:
- разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. № 650, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 9 января 2013 г. № 2, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, (Административный регламент не утвержден) или соответствующим региональным нормативным правовым актом].
При этом указанные разрешительные документы должны быть оформлены в случае, если в процессе деятельности предприятия осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, образование и размещение отходов производства и потребления, до начала осуществления деятельности.
Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:
- ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [за выбросы в атмосферный воздух] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ [за сбросы в водный объект] или ч. 1 ст. 8.14 – максимальные размеры административного штрафа для юридического лица составляют соответственно 40 000 рублей и 100 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней);
- ст. 8.2 КоАП РФ [размещение отходов] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Более того, осуществление выбросов, сбросов загрязняющих и иных веществ в окружающую среду в отсутствие разрешений является основанием для исчисления и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, как в добровольном (как правило, по требованию органа государственного экологического надзора), так и судебном порядке.
Личностные качества специалиста
Инженер по охране труда должен быть:
- Ответственным – выполнять свои обязанности в полной мере, ведь от этого зависят здоровье и жизнь множества людей.
- Коммуникабельным – уметь объяснять, договариваться, проводить инструктажи.
- Обладать аналитическим складом ума, оперировать большим объемом информации.
- Юридически подкованным – ориентироваться в законах и нормативно-правовых актах.
- Любознательным – стремиться к развитию, повышению профессионального уровня.
- Аккуратным – своевременно вести документацию, быть внимательным к деталям.
- Идущим в ногу со временем – владеющим информационными технологиями, позволяющими создавать и хранить документацию, демонстрировать результаты работы.
- Стрессоустойчивым – уметь сохранять спокойствие в сложных и экстремальных ситуациях, действовать четко по инструкции, находить выход из нестандартных ситуаций, проявлять находчивость.
- Обладающим хорошим пространственным воображением – хорошо ориентироваться в обстановке и расположении помещений, уметь составлять схемы, план эвакуации.
Современному экологу необходимо иметь навыки по освоению и внедрению стандартов серии ISO, в частности международного стандарта ISO 14000 — основополагающего документа для предприятий в направлении природоохранной деятельности.
Данный документ регулирует не количественные показатели вредных масс, а конкретные нормы по концентрации и объемам выбросов.
Инженер должен знать, как разработать и провести экологическую экспертизу новых объектов, проектной документации, технологических процессов.
Специалисту в данной области необходимо владеть навыками составления отчетных документов в следующие ведомства: Министерство природных ресурсов, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росстат.
Помимо биологического, приветствуется наличие юридического образования и знание языков.
Следует также располагать багажом знаний в области химии, биологии, почвоведении.
Инженер-эколог должен разбираться в законах по экологической безопасности и понимать, какую ответственность при предоставлении информации он несет.
Инженером-экологом может работать как мужчина, так и женщина: отбора по половому признаку нет. Наличие водительских прав послужит преимуществом при приеме на работу.
Если предприятие имеет филиалы в других городах, работника будут отправлять в командировки.
Имея солидный стаж и опыт работы, можно добиться отличного карьерного роста.
Знание языков позволит получить работу за границей.
Карьерный рост стоит начинать в государственных надзорных органах (Ростехнадзор, Росприроднадзор).
Зарплаты там невысоки, но опыт, полученный в данных учреждениях, превосходно послужит при переходе на следующую карьерную ступень.
Работа предполагает занятость на полный рабочий день.
Карьерные амбиции инженера-эколога возможно реализовать в автомобильной промышленности, металлургии, судостроении, нефтегазовой сфере.
Работать можно во многих местах, например:
- на производственных предприятиях различных отраслей;
- в государственных органах контроля и надзора;
- в организациях, занимающихся природоохранной деятельностью;
- в компаниях-застройщиках;
- на испытательных полигонах и в лабораториях.