Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Ростовской области изменился порядок оказания помощи малоимущим гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, имеющие по не зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
Пособия на детей в 2022 в Ростовской области
Не все граждане, которые могут претендовать на социальную поддержку, получают такие выплаты. Это можно объяснить тем, что многие россияне не располагают актуальной информацией, кому полагается материальная помощь в 2020 году и что нужно сделать для ее получения.
Наравне с федеральными выплатами социально незащищенные слои населения могут рассчитывать на региональные пособия, которые начисляются только после подачи соответствующего заявления и определенного пакета документов.
Чтобы узнать, может ли гражданин претендовать на какой-либо вид материальной помощи от государства, ему лучше обратиться на горячую линию Минздравсоцразвития РФ, где по запросу предоставят информацию о порядке начисления таких выплат и требованиях к ее получателям.
В 2020 году рассчитывать на соцвыплаты могут следующие категории граждан:
- малоимущие, доход которых ниже установленного законом прожиточного минимума;
- многодетные семьи (с тремя и более детьми);
- молодые и одинокие родители, которые самостоятельно воспитывают малолетних детей;
- малообеспеченные студенты, у которых ежемесячный доход ниже прожиточного минимума;
- малообеспеченные пенсионеры;
- россияне, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, что будет подтверждено соответствующими документами.
В связи с тем, что прожиточный минимум – это непостоянная величина, которая может пересматриваться правительством в зависимости от экономической ситуации в стране, количество граждан, получающих поддержку по этой статье закона, может меняться.
Особым преимуществом в РФ пользуются малоимущие граждане. Им положена не только ежемесячная матпомощь, а и разовые региональные дотации в следующих ситуациях:
- для покрытия расходов на лечение;
- при рождении ребенка;
- в случае смерти близкого родственника.
Размер разовой дотации зависит от установленного в регионе уровня прожиточного минимума. Учитывая этот факт, самые крупные выплаты традиционно получают жители Москвы и северных регионов.
Дополнительно малоимущим полагается предоставление государственной субсидии для частичного покрытия таких расходов:
- на оплату детского сада;
- компенсация коммунальных услуг;
- улучшение жилищных условий;
- приобретение жилой недвижимости.
Малоимущие студенты могут получать социальную стипендию в случае обучения на дневном стационаре ВУЗа. Ее размер в среднем в 1,5 раза выше обычной стипендии.
При назначении и расчете суммы материальной помощи в 2020 году правительство опирается на профильный закон N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», принятый в 1999 году.
В соответствии с его положениями, россияне могут получать разные виды материальной соцпомощи:
- денежная, когда начисляется выплата пособий;
- адресная поддержка, в рамках которой деньги перечисляются гражданину для покрытия определенных статей расходов (лечение, проведение ремонтных работ и т. д.);
- вещевая, когда вещи первой необходимости и одежда выдаются в специальных центрах.
В зависимости от статуса и уровня доходов, помощь может предоставляться регулярно (каждый месяц) или единоразово (не более одного раза в год). Регулярные выплаты — это преимущественно пенсионные доплаты, пособия на детей и социальные стипендии.
Предоставляемая помощь может иметь разный источник финансирования. Если порядок начисления федеральных выплат регулируется основным законом, то региональные предоставляются в рамках местных программ, которые утверждаются каждым субъектом РФ.
Адресная помощь – вид социальной поддержки, выраженной в денежной или натуральной форме, которая предоставляется малозащищённым категориям заявителей в связи с невозможностью самостоятельно обеспечивать себя или возникновением тяжёлой жизненной ситуации.
Каждый случай выплаты адресного пособия или стипендии, а также выделения помощи в виде выдачи питания, одежды и предметов первой необходимости, рассматривается в индивидуальном порядке специально собранной для решения вопроса о размере поддержки комиссией.
В первую очередь адресная финансовая поддержка выделяется для следующих категорий граждан:
- Малоимущих. Для того, чтобы претендовать на выплаты, нужно сперва встать на учёт как малоимущая семья, а для этого нужно доказать, что среднедушевой доход каждого члена семейства не превышает размер местного прожиточного минимума (величина различна в зависимости от категории гражданина – суммы разные для пенсионеров, трудоспособных граждан и детей). При расчёте доходов семьи во внимание принимается заработок трудоспособных её членов – в органы СЗН предоставляется справка по форме 2-НДФЛ об их доходах за предшествующие подаче заявления 3 месяца. Если один из трудоспособных членов семьи попросту не желает трудиться и обеспечивать домочадцев, финансовая помощь не полагается, кроме следующих случаев:
- поиску работы препятствует обнаруженное тяжёлое заболевание, в том числе профессиональное;
- пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за детьми до полутора и трёх лет;
- потеря имущества по независящим от члена семьи причинам непреодолимой силы;
- в семье проживает несовершеннолетний, инвалид или пожилой человек, которому требуется постоянный уход или присмотр.
- Многодетных. Из-за неблагоприятной демографической обстановки в России на государственном и региональном уровне всегда действуют программы поддержки многодетных родителей – им предоставляется льгота на оплату услуг ЖКХ, повышенные размеры детских пособий, земельные участки под строительство и ведение личного хозяйства, субсидии.
- Ветеранов Великой Отечественной Войны. Чаще всего под адресной помощью понимается разовая выплата на целевые расходы как покупка необходимой бытовой техники, косметический ремонт. Как правило, величина пособия бывает не выше 15 тысяч рублей, а деньги предоставляются после подтверждения затрат.
Следующими в очереди на адресные выплаты стоят:
- Неполные семьи, в которых воспитываются маленькие дети.
- Родители, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью, не достигшие 18 лет.
- Семьи, в которых мать или отец здорового ребёнка имеет инвалидность I или II группы.
- Семьи, в которых оба родителя или родитель-одиночка получил в Центре занятости населения статус безработного и не нашёл работы на протяжении как минимум 3 месяцев.
- Беженцы, репрессированные, вынужденные переселенцы.
- Герои РФ и СССР.
- Граждане, являющиеся жителями Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
- Пострадавшие от радиации на ЧАЭС или приравненных к ней объектах, а также при участии в ликвидации последствий аварий.
- Военные, являющиеся участниками боёв в России и СНГ.
борзенко виталий иванович. сталкивались ли вы с проявлением коррупции в органах самоуправления аксайского района в г.? единовременное пособие при рождении ребенка если оба родителя не работают, не служат.
ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет не работающим и не получающим пособие по безработице гражданам.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Адресная социальная помощь, в первую очередь, зависит от того, к какой льготной категории принадлежит семья или гражданин. Так, многие получают выплаты, как разовые, так и регулярные. Это касается родителей-одиночек, многодетных семей.
Семьям, которые лишились большей части дохода или оказались в затруднительном положении, предлагается доплата, которая позволит повысить благосостояние до прожиточного минимума. Многие категории получают помощь в виде лекарств, необходимых для обеспечения нормальной работы организма при заболеваниях, продуктов питания, одежды и канцелярских товаров для детей.
Инвалиды, пожилые люди могут получить другой вид помощи: если человек не может самостоятельно обслуживать себя, ему предоставляют социального работника, который будет помогать в ежедневных делах и передвижении. Пенсионерам, инвалидам, детям из многодетных семей предоставляется и право на бесплатный проезд в общественном транспорте, питание в учебных заведениях.
Во многих регионах Российской Федерации адресная социальная помощь предоставляется в виде заключения социального контракта. Так, например, гражданам помогают получить работу, пройти переобучение, открыть собственный бизнес или даже заняться фермерством.
Важно также понимать, что адресная социальная помощь – это не основная льгота или пособие. При получении такой поддержки вы не лишаетесь права на другие выплаты, например, те, которые положены матерям-одиночкам или малоимущим семьям. Чаще всего, такой вид поддержки непостоянный.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Кто имеет право претендовать на адресную помощь?
Предоставление государственной поддержки осуществляется только для чётко определенных в федеральном законодательстве категорий граждан.
Кандидатам на получение адресной помощи потребуется документально подтвердить свой статус нуждающихся.
Действующие в РФ законы определяют следующие группы населения, которые могут претендовать на оказание адресной помощи со стороны государства:
| Льготная категория граждан | Обязательные условия |
|---|---|
| Семьи, имеющие трёх и более детей, а также официальный статус многодетных, либо родители, воспитывающие ребенка в одиночку | При наличии в семье детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста |
| Родители, воспитывающие детей с инвалидностью | Возрастная категория ребенка должна быть до восемнадцати лет |
| При наличии у родителей, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидности первой, или второй групп | Достаточного наличия присвоенной группы инвалидности у одного из родителей |
| При оформлении родителями, имеющими детей, не достигших восемнадцатилетия, официального статуса безработных | Предоставление такого статуса выделяется только на три месяца |
Право претендовать на соц. пособие могут и студенты, обучающиеся в средних профессиональных, или высших учебных заведениях на дневной форме обучения.
Государственная поддержка относится к виду материальных выплат и выплачивается в виде социальной стипендии.
Расчет по дополнительной выплате могут производиться различным категориям граждан, перечисленным ниже:
- Граждане с присвоенной первой, или второй группой инвалидности, а также осиротевшие, дети без опеки родителей, те, кто получил инвалидность с рождения, пострадавшие от радиационного облучения при ядерных испытаниях, или катастрофах, а также ликвидаторы ядерных катастроф;
- Студенты, обучающиеся на первых двух курсах в учебных заведениях по программам специалистов, или бакалавров, получившим оценки не ниже «хорошо» на последней сессии. Помимо этого, они обязуются принадлежать к категории граждан, способные претендовать на льготу. Эти же студенты могут запрашивать повышенную стипендиальную выплату в ситуации, если они еще не достигли двадцатилетия и их воспитывает мать, или отец-одиночка, у которого есть инвалидность первой группы;
- Студенты и аспиранты, подавшие заявление в деканат на право претендовать на единоразовое пособие по случаю возникновения сложной ситуации в жизни. Граждане должны относится к льготникам, и иметь документы, подтверждающие статус нуждающихся в материальной помощи.
Данный контракт представляет собой соглашение, заключаемое между нуждающейся семьей и УСЗН. Согласно установленным требованиям, государство берет на себя обязательства по обеспечению семьи или человека необходимыми продуктами питания, вещами, финансированием, а вторая сторона делает все, чтобы улучшить свое материальное положение. Также в дальнейшем планируется введение ежегодных субсидий.
Возможность заключения такого контракта предоставляется всем малоимущим, проживающим на территории России. Право на заключение имеется у лиц, которые получают доход ниже установленного в регионе ПМ, вне зависимости от причин.
В качестве помощи предоставляется:
- единовременные и ежемесячные выплаты;
- бесплатные услуги, лекарства, продуктовые наборы и так далее.
Полученные по контракту денежные средства можно направить на:
- открытие собственного бизнеса;
- получение образование или переобучение;
- ведение личного хозяйства;
- прохождение медицинского лечения;
- приобретение необходимого оборудования и инструментов для заработка;
- услуги для ребенка;
- неотложные текущие расходы, такие как приобретение учебников, школьной формы для учащегося.
Что такое адресная помощь
Адресная помощь представляет собой помощь со стороны государства, которая предоставляется гражданам, оказавшимся в затруднительном финансовом положении. Эта помощь может принимать разные формы – выдаваться могут как определенные денежные суммы, так и сами предметы первой необходимости (в таком случае речь заходит о натуральной форме помощи).
Сам факт оказания адресной помощи оговаривают федеральный и местный законодательные уровни. Детали выплат оговариваются региональными властями, в задачи которых входит:
- определение величины выплат на территории конкретного субъекта РФ;
- очерчивание категорий граждан, которым помощь положена;
- перечисление пакета документов, которые потребуются гражданину для получения АП.
Правовое регулирование вопроса.
Под адресной помощью малоимущим в Ростовской области и других субъектах России понимается предоставление нуждающимся в материальной поддержке гражданам пособий, натуральной помощи, социальных выплат.
При этом первый вид чаще всего назначается в рамках социального контракта. Данный документ предполагает план по решению трудной жизненной ситуации и выход на самообеспечение.
К малоимущим законодательство относит тех лиц, которые по независящим от них обстоятельствам имеют доход менее ПМ, установленного в регионе.
Для семей он рассчитывается посредством нахождения усредненного значения заработка всех совместно проживающих членов семейства.
ПМ по Ростовской области составляет 11 053 тысяч рублей в месяц на душу населения.
Правовое регулирование госсоцпомощи осуществляется федеральным законодательством и региональными НПА.
На уровне субъекта господдержка устанавливается с учетом таких актов:
- закон Ростовской области от 22.10.04 №174-ЗС об адресной соцпомощи;
- областной закон о прожиточном минимуме от 07.12.98 №17-ЗС.
В Ростовской области изменился порядок оказания помощи малоимущим гражданам
- Материнский (семейный) капитал:
- 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
- 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
- 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
- Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — 11 642 (Региональный прожиточный минимум в Ростовской области для детей за 2 квартал 2020 г)
- льготы при пользовании общественным транспортом;
- оплата счетов ЖКХ;
- ежегодная индексация пенсий;
- освобождение по налоговым вычетам на один из объектов жилых помещений или других хозяйственных построек;
- вычет по земельному налогу;
- медицинские льготы (в том числе бесплатное протезирование зубов).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:. Конституция Российской Федерации от Гражданский кодекс Российской Федерации от Федеральный закон от Областной закон от Досудебный внесудебный порядок обжалования решений и действий бездействия органа, предоставляющего государственную.
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
Если в 2020 году ежемесячные платежи превысят среднее нормативное потребление на 22%, то перерасход подлежит возмещению за счет государственных средств. Воспользоваться привилегией смогут лишь добросовестные плательщики, которые не имеют долгов по коммуслугам.
Предоставление социальной адресной поддержки регламентируется и на федеральном, и на региональном уровне. В частности, у субъектов РФ есть право самостоятельно определять размер предоставляемых льгот и порядок их назначения.
Региональные власти вправе предоставлять следующие виды поддержки:
- Выплата социального пособия.
- Предоставление поддержки в натуральном виде.
- Выплаты, предоставляемые на основание социального контракта.
- Адресные социальные выплаты.
Если речь идет о натуральной поддержке, гражданам предоставляются продукты, лекарственные препараты или иные предметы, относящиеся к категории вещей первой необходимости.
Воспользоваться адресной поддержкой можно только на основании заявления, автоматически помощь от государства не предоставляется. Соответственно, нуждающийся человек должен обратиться в отделение соцзащиты или в МФЦ по месту своего жительства, подать заявление и все сопутствующие документы, подтверждающие наличие права на получение льгот.
При указании в заявлении недостоверных сведений о составе семьи, размере получаемого дохода или имуществе, которое находится в собственности всех членов, кандидату на получение материальной поддержки будет в ней отказано. Вынесение отрицательного решения допускается и в тех случаях, когда семья не имеет статуса малоимущей, то есть основания для предоставления социальной поддержки отсутствует.
Адресность этого вида помощи означает определенные группы граждан, которым положена поддержка из бюджета страны. Ограничение круга лиц устанавливается на законодательном уровне, зависит от бюджета страны, экономической ситуации и причин возникновения бедности.
На адресную социальную помощь могут рассчитывать:
- инвалиды 2 и 3 групп;
- несовершеннолетние и пожилые граждане;
- люди с низким соц. статусом;
- многодетные и неполные семьи;
- люди, пострадавшие в аварии на ЧАЭС и ликвидаторы последствий аварии;
- военнослужащие, которые принимали участие в войнах на территории России и иностранных государств;
- герои России и СССР;
- почетные доноры;
- лица, проживающие на Крайнем Севере и в других экстремальных условиях;
- беженцы, репрессированные, переселенцы;
- малообеспеченные семьи/лица.
Перед оформлением документов российскому гражданину рекомендуется заранее посчитать свой среднедушевой доход и определить, полагается ли ему статус малоимущего. Расчеты произвести легко, достаточно сложить ежемесячный доход каждого члена семьи за последние 30 дней. Кроме зарплаты, доходами считаются:
- другие социальные выплаты;
- пенсия;
- прибыль, которая выражается в натуральной форме, в том числе овощи и фрукты, выращенные на собственном участке, птица и т.д.;
- прибыль от сдачи недвижимости в аренду.
Что такое адресная помощь и порядок ее назначения
- Детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, инвалидов, ограниченность которых связана с 1 или 2 группой, инвалидов детства, студентов, подвергшихся радиационному воздействию на Чернобыльской АЭС, пострадавших ввиду ядерного испытания, местом проведения которого являлся Семипалатинский полигон и т.д.
- Студентов 1 и 2 курса, проходящих обучение по программе бакалавриат и специалитет, закрывающих сессии только на положительные оценки, а также входящим в состав категорий граждан, которым положено получать стипендию социального характера. Государственную помощь, а именно, повышенную социальную стипендию, также выделяют студентам, возрастной порог которых еще не превысил 20 лет, если их единственный родитель является инвалидом 1 группы.
- Студент или аспирант имеет право на единовременную материальную поддержку, в соответствии с его личным заявлением и справкой или иным документом, в котором содержатся сведения о льготном статусе или тяжелых материальных обстоятельствах (умер родитель, студент проживает в многодетной семье, наличие хронического заболевания, появление на свет малыша и т.д.).
Главным назначением такого вида господдержки является удовлетворение первостепенных потребностей человека, без которых дальнейшее существование просто не представляется возможным. Подобного рода выплаты также часто назначаются тем гражданам, которые оказались в бедственном положении ввиду непредвиденного стечения обстоятельств.
- Заявление на материальную поддержку. Бланк можно получить в органах соц. защиты. Заявление разрешается заполнять в произвольной форме. Если гражданин не в состоянии самостоятельно отдать документы, заявление может подписать законный представитель, указав номер почтового отделения или номер банковского счета. На этот счет будут приходить деньги.
- Паспорт и копию. Либо другой документ, удостоверяющий личность.
- Документ, в котором указан состав семьи.
- Если документы подает представитель, копию документа, который подтверждает полномочия гражданина. Если материальная помощь предоставляется на ребенка, документы заполняет родитель или опекун.
- Любые документы, которые могут подтвердить трудную жизненную ситуацию гражданина. К таким документам можно отнести справку из лечебного учреждения о серьезной болезни, бумагу, подтверждающую стихийное бедствие, аварию или несчастных случай, справку из Центра занятости об отсутствии официального трудоустройства и т.д.
- Граждане пожилого возраста, в семье которых нет лиц, способных к труду, и одинокие пенсионеры должны дополнительно представить документы, подтверждающие право владения жилым помещением.
- Акт обследования жилого помещения необходим, если гражданин рассчитывает получить материальную помощь на ремонт жилья.