Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит лишение родительских прав?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.п.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Комментарий к ст. 70 СК РФ
1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска. В качестве ответчика по иску о лишении родительских прав могут выступать либо оба родителя, либо один из них. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю.
В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно. Предъявлению иска предшествует предварительная работа. Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни как родителей, так и лиц, претендующих на воспитание ребенка, у которого родители могут быть лишены родительских прав, составленных и утвержденных в установленном порядке. В таких актах должна быть изложена позиция органов опеки и попечительства относительно дальнейшей судьбы ребенка.
Помимо комментируемой статьи процедура лишения родительских прав регулируется также соответствующими статьями ГПК РФ.
При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих (опекуны, усыновители, попечители), заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.
Как отмечено в литературе, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, — это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, ГОУ «Детский дом»), дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие» .
———————————
Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к ней) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд. Следует учитывать, что рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК РФ, может повлечь отмену судебного решения. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается, определение о прекращении дела.
Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.
В качестве обеспечительной меры при рассмотрении подобных исков ребенка могут отобрать у родителей (см. комментарий к ст. 77).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление, и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Последствия лишения прав
Решение о том, чтобы лишить родительских прав вынесено, документы оформлены, а что дальше? Данное решение влечет за собой:
- изменение статуса отца/матери;
- передачу ребенка второму родителю или органам опеки и попечительства;
- выплату родителем, лишенным прав, алиментов. Он же, в свою очередь, не обладает правом претендовать на получение алиментов в свой адрес от ребенка по достижении им совершеннолетнего возраста;
- если родительских прав лишается мать, то у нее не будет возможности претендовать на материнский капитал и иные льготы;
- ребенок сохраняет свои права на наследование движимого и недвижимого имущества;
- выселение родителя, если совместное проживание с ребенком невозможно;
Редко, когда женщина приходит к мысли о судебном разбирательстве, не мучаясь угрызением совести и душевными метаниями, что, вдруг «он еще одумается», «он просто не понимает, как дети ему нужны», «нельзя лишать ребенка отца» и т.д.
В большинстве случаев это верно, для малыша одинаково нужна поддержка обоих родителей, как материальная, так и духовная, выраженная в воспитательном моменте.
Но, если человек не проявляет ни малейшего желания выполнять свои обязанности, если он жесток и не предсказуем, опасен для окружающих, то лучше обезопасить свою семью от него.
Для суда вескими причинами для лишения отцовских прав станут следующие:
- Жестокое обращение с малышом, нанесение побоев, увечий, травм. Причем если человек проявляет агрессивное отношение к другим родственникам, это также повлияет на решение суда;
Что нужно для подачи заявления?
Первым делом нужно составить грамотное заявление с описанием проблемы (желательно отпечатать на компьютере). Заявление имеет вводную, мотивировочную, просительную часть и приложение со списком прилагаемых документов.
Вводная часть включает в себя «шапку» — полное наименование того судебного участка, в который вы направляете свое прошение с указанием адреса, индекса и свои личные данные – ФИО, адрес, контактный телефон или адрес электронной почты.
Никакие сокращения в написании шапки не допускаются. Шапка печатается в правом верхнем углу с выравниваем «по правому краю». Остальное текстовое поле выравнивается «по ширине». Документ печатается в Word с использованием шрифта Times New Romans 12 размера, интервал 1. Если на суде будут представлены свидетели, то стоит указать и их данные после своих.
Нужно ли оплачивать госпошлину?
Вопрос уплаты государственной пошлины в процессе лишения родительских прав стоит достаточно остро в вопросах рассмотрения иска по лишению родительских прав. В некоторых случаях судами неверно трактуется необходимость уплаты госпошлины за проведение процедуры, если истцом выступает физическое лицо, а не государственная организация. Для понимания вопроса об уплате госпошлины достаточно прибегнуть к обзору судебной практики, который утвержден Президиумом ВС РФ от 20 июля 2011 года.
Здесь важно понимать, что процедура лишения родительских прав матери или отца проводится в первую очередь для защиты интересов несовершеннолетнего, в рамках ограничения его общения с одним из родителей. Именно данный пункт следует брать в качестве основного при определении вопроса, необходимо ли уплачивать государственную пошлину или нет. Независимо от того, физическое лицо или госучреждение выступает в качестве истца, который защищает законные интересы, а также права ребенка, государственная пошлина уплате не подлежит.
Принятый к производству иск является началом судебного процесса лишения родительских прав.
🗣 документы о факте признания мужчины отцом выдаются только после предъявления квитанции о совершении денежной операции.
☑ Этот сбор касается и юридических, и физических лиц, обращающихся за оказанием госуслуг.
Обязанности отца ребенка
Правомочия и обязанности родителей устанавливаются Главой 12 СК РФ (далее – Кодекс).
В ч. 1 ст. 61 Кодекса говорится, что и отец, и мать ребенка имеют равные обязанности. Им нужно:
- воспитывать своих детей (ч. 1 ст. 63 Кодекса);
- обеспечить получение ребенком основного образования (ч. 2 ст. 63 Кодекса);
- защищать правомочия и законные интересы детей любыми не запрещенными способами (ч. 1 ст. 64 Кодекса);
- предоставлять право на общение с ребенком другим родственникам – бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам и др.
Как подать заявление на лишение родительских прав отца или мать за неучастие в жизни ребенка
Заявление направляется в районный суд по месту жительства ответчика. Обычно в таком заявлении указывается следующий необходимый минимум данных:
- Наименование суда, в который направляется заявление.
- Информация об истце (кто подает заявление), его месте жительства. Если заявление подает представитель истца — дополнительно нужна такая же информация о нем.
- Данные ответчика (против кого подается заявление) и его месте жительства.
- Описание ситуации — как именно нарушены права и законные интересы истца, в чем состоят его требования (лишить родительских прав ответчика).
- Обстоятельства, на основании которых выдвинуто требование, доказательства наличия этих обстоятельств.
- Перечень приложенных к заявлению документов.
Необходимые документы
Чтобы за неуплату алиментов добиться лишения родительских прав другого родителя, мама или папа, осуществляющие воспитание ребенка, должны собрать пакет документов, чтобы позже обратиться в суд (так как именно суд выносит решение о прекращении родительских прав в отношении ребенка, и никак иначе). Документы понадобятся следующие:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о браке или о расторжении брака;
- справка о размере алиментных выплат и периоде задолженности (ее можно взять у судебного пристава);
- справка из учебного учреждения, которое посещает ребенок, о том, что его сотрудники не наблюдали, как плательщик алиментов занимается ребёнком (приводит в учреждение или забирает его, присутствует на собраниях и т.п.);
- показания нескольких свидетелей о том, что неплательщик не принимает участия в жизни сына или дочери (такие показания, как правило, дают соседи или родственники; они заверяются подписями или печатями ТСЖ или ЖЭКа) и т.д.
Последствия лишения родительских прав отца ребенка
Родитель, лишенных родительских прав:
-
- Лишается общения с ребенком
- Не участвует в воспитании ребенка.
- Не имеет право наложить запрет на выезд ребенка за границу
- Запретить смену имени, отчества, фамилии ребенку.
- Не имеет право запретить усыновление ребенка мачехой, отчимом.
- Не сможет в старости потребовать алименты с ребенка
- Не имеет право на льготы, положенные ему при наличии детей.
- Не имеет право на трудовые гарантии, предусмотренные для работников с детьми.
- Не имеет право на наследство ребенка.
Депутат Баталина выступает за то, чтобы лишать родительских прав тех родителей, по отношению к которым уже применялись меры по ограничению родительских прав. Также депутат предлагает ввести правило, в соответствии с которым ребенка будут временно изымать из семьи, если жизнь ребенка находится под угрозой.
В документе предложенного законопроекта говорится, что сотрудники органов опеки и попечительства имеют полное право сразу изъять ребенка, если было установлено, что ребенку угрожает опасность. После изъятия представитель органов опеки обязан в течение 24 часов передать в суд документ, в котором указана причина изъятия ребенка. Помимо этого документа, в суд подается акт, составленный сотрудником органов опеки.
На период рассмотрения документов ребенок будет проживать в специализированном учреждении. В это время с родителями проведут психологическую и педагогическую работу, при необходимости окажут медицинскую помощь. По завершению курса специалисты изучают результаты проведенной работы и принимают решение, готова ли семья воссоединиться.
Пока этот закон не вступил в силу, забрать детей из семьи и подать соответствующие документы в суд на лишение родительских прав сотрудники опеки могут даже если нет прямой угрозы жизни и здоровью ребенка. Эксперты отмечают, что на сегодняшний день вариант ограничить родителей в правах в качестве предупредительной меры законодательством не предусмотрен.
Каким образом в РФ производится лишение родительских прав? Это происходит по иску заинтересованного лица, в основном родителя, который фактически воспитывает ребенка. Также с аналогичным требованием могут выступить и иные лица. Например, бабушка ребенка, но при условии, что она назначена его опекуном или попечителем. Заявить подобный иск вправе и государственная организация, например детский приют, куда был передан ребенок.
Рассматривает такие дела районный суд. Существует общее правило, что дело рассматривается там, где проживает ответчик. Но могут быть исключения. Например, дела об алиментах разрешаются по месту проживания заявителя. Если два этих требования соединяются в одном заявлении, то истец вправе подать в суд на территории, где он сам проживает.
Матери или отцу, который планирует начать судебный процесс по лишению прав на ребенка, нужно иметь в виду, что эта мера рассматривается судами в РФ, как крайняя. Следовательно, доказательства должны быть крайне убедительными. Можно представать любые документы, свидетельствующие о том, что в поведении ответчика прослеживается злостное уклонение от выплат на ребенка. Не возбраняется приглашать в суд и свидетелей.
Если ответчик заинтересован в решении дела в его пользу, ему надлежит обязательно явиться в судебное заседание и активно возражать против удовлетворения иска. Вполне возможно, что при такой позиции суд ограничится лишь предупреждением ответчика о недопустимости недобросовестного отношения к вопросу уплаты алиментов на ребенка.
В каких случаях можно лишить родительских прав
Просто так, по решению одной матери, которая проживает с ребенком, нельзя лишить родительских прав алиментоплательщика, который не выполняет свои обязанности перед несовершеннолетним ребенком. Для этого должны быть веские основания, а неуплата алиментов как раз не всегда является таковыми. Итак, лишение родительских прав может произойти при следующих условиях (статья 69 СК РФ):
- при злостной неуплате алиментных выплат;
- отказ родителя от ребенка, например, не забирает его с больницы, с воспитательного или учебного заведения;
- обвинение в преступлении против ребенка или других членов семьи;
- жестокое обращение с несовершеннолетним ребенком – сексуальное и физическое насилие, грубые меры воспитания;
- хроническая алкогольная или наркотическая зависимость;
- злоупотребление родительскими правами, например, запрещает посещать спортивную секцию или принуждает попрошайничать.
Данный список является исчерпывающим. В каждой отдельной ситуации имеются свои семейные обстоятельства и нюансы, поэтому данный вопрос будет решаться только через суд при детальном рассмотрении дела с присутствием обеих сторон, а также органов опеки и попечительства. Поэтому для того, чтобы лишить отца возможности участвовать в жизни ребенка, необходимо собрать неопровержимую доказательственную базу.
Какие проблемы могут возникнуть
Восстановление родительских прав предусмотрено Семейным Кодексом Российской Федерации.Однако даже в самом нормативном акте содержится перечень тех сложностей, при которых в восстановлении в правах могут отказать.
Наиболее распространёнными будут считаться:
- Нежелание ребёнка жить с родителями, которые заявили о восстановлении их родительских прав. В этом случае можно только попробовать склонить ребёнка на свою сторону доказательством того, что образ жизни родителей поменялся, как и их отношение к ребёнку.
- Наличие небольшой задолженности по алиментам, которая осталась непогашенной после выплаты основной суммы, или неоплата набежавших пени по имевшейся ранее задолженности. В этом случае оптимальным вариантом для решения проблемы будет погашение в кратчайшие сроки имеющихся долгов.
- Вступление в силу решения суда об усыновлении ребёнка. Данный случай подразумевает только один вариант разрешения сложившейся ситуации — ожидание отмены такого решения или осуществление каких-либо законных действий, направленных на оспаривание данного решения. Однако судебная практика показывает, что отмена усыновления встречается очень редко, поэтому и рассчитывать на восстановление прав в этом случае практически не приходится.
Восстановление родительских прав предусмотрено статьёй 72 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Так как лишение родителей их прав на воспитание ребёнка является крайней мерой для того, чтобы подстегнуть родителей встать на путь исправления своего поведения и образа жизни, то и в том случае, если такое исправление произошло, законодатель решил дать возможность восстановить родителям их права.
Происходит восстановление прав в порядке судебного заседания, в котором должны быть представлены все материалы, которые смогут доказать, что исправление произошло. Однако есть и ряд сложностей, когда восстановление невозможно по объективным причинам.