Субсидии в Украине: социальная защита по-новому

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии в Украине: социальная защита по-новому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Субсидии для переселенцев

2. Кто не может получать субсидию?

3. Субсидии: какие изменения в правилах?

4. Последние новости о субсидиях

5. На какой срок назначается жилищная субсидия?

6. Перерасчет субсидий: когда и как делается

7. Как будет назначаться субсидия на сверхурочную жилую площадь?

8. Как заполнять заявление для оформления субсидии?

9. Кому на компенсацию за коммунальные услуги рассчитывать не стоит

10. Субсидия в бюджете-2021

11. Кyдa oбpaщaтьcя зa пoлyчeниeм пoмoщи?

Текущий год принес некоторые изменения в начислении субсидий, квартирных льгот. Одно из правительственных нововведений заключается в отмене льгот на временной основе. Если украинец получает субсидию на оплату ЖКУ, то на этот период квартирные льготы с него будут сняты. Однако наличие льгот все же будет браться во внимание, в расчете объема субсидии будут браться за основу доходы семьи.

Субсидии для переселенцев

При эвакуации переселенец должен сообщить в соцзащиту, где состоял на учете и в случае, если хочет изменить город проживания, чтобы временно прекратить выплаты. Далее, чтобы возобновить субсидию переселенцам, нужно обратиться в такие органы по месту жительства:

Управление социальной защиты населения (УСЗН),
ЦНАП,
уполномоченного должностного лица территориальной общины,
или через приложение Действие.

Обратите внимание, что процесс занимает от нескольких недель до нескольких месяцев, в течение которых человек не будет получать выплаты.

Какие документы нужны для назначения субсидии

заявление на назначение субсидии,
право на совокупный доход семьи,
данные о живущих в домохозяйстве,
справки, дающие право на льготы,
паспорт, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (РНОКПП),
справка о статусе ВПЛ.

Кто не может получать субсидию?

Поскольку правительством программа выдачи субсидий была модернизирована, 15-20% украинцев лишились права на доплаты от государства на оплату ЖК-услуг. Связано это с тем, что условия субсидирования стали прямо зависеть от имущества семьи человека, претендующего на субсидию.

Так, согласно новых правил, не подлежат ЖК-субсидированию такие категории населения:

неработающие люди в возрасте, позволяющем работать, которые не проходят обучение, не числятся на учете на Трудовой Бирже (таким лицам собес присваивает наличие дохода в размере 3 прожиточных минимумов, а это практически сводит к нулю вероятность получения госпомощи);
лица, получившие по наследству или купившие другим законным методом собственность в виде транспортных средств, домов, квартир, земли в течение последнего года (12 мес.) до дня обращения в УНСЗН;
владельцы машин, которые не достигли 5-летнего «возраста» с даты выпуска (сюда не относятся автомобили, мопеды, полученные гражданами от социальных органов);
арендодатели, умышленно не декларирующие прибыль от сдачи жилья в найм;
лица, жилая площадь квартиры/дома которых выше 120/200 м. кв. соответственно (исключение составляют многодетные семьи, дома семейного типа, где воспитываются взятые из приюта дети);
люди, имеющие задолженность по оплате за жилищно-бытовые услуги перед коммунальными службами, если совокупный долг составляет больше двадцати НМДГ (сегодня один необлагаемый минимум – это 340 грн.);
граждане, которые за предыдущий год до момента обращения в соцорганы купили товар/услугу, цена которых выше 50 000 гривен.

С 1 декабря Пенсионный фонд Украины будет назначать и выплачивать субсидии и льготы малоимущим. Если обращаетесь за назначением субсидии впервые, документы нужно будет подавать в Пенсионный фонд или в ЦНАП.
Если вы получали субсидию на отопительный сезон в прошлом году, то эту выплату вам переназначат автоматически. Но если выплаты нужно пересчитать, потому что изменились критерии, влияющие на сумму субсидии, то вам также нужно будет обратиться в ЦНАП или Пенсионный фонд.
Если вы получали субсидии, но из-за боевых действий переехали, то тоже можете рассчитывать на льготы. Чтобы получить субсидию, переселенцам нужно обратиться в Пенсионный фонд или в ЦНАП по месту фактического проживания. Тогда вам будут предоставляться выплаты и льготы без привязки к территориальному расположению домохозяйства. Получить субсидию переселенцам
Увеличатся субсидии на потребление электроэнергии для тех, кто потерял централизованное отопление и/или не может пользоваться газом и использует обогреватели.
Субсидии смогут также получать безработные, а также те, кто также получает пособие по частичной безработице, и люди, которые потеряли работу в период военного положения.
Получить субсидию во время войны смогут и те, кто вынужденно находится за границей. Раньше после 2 месяцев пребывание не в Украине они лишались выплат. Исключения делались лишь в случае служебной командировки, длительного лечение, обучения или ухода за ребенком до достижения им трех лет. Сегодня к этому исключению добавили дни пребывания за границей во время военного положения в Украине и два месяца после его прекращения или отмены. Но социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания по адресу домохозяйства на таких жильцов в период их отсутствия не рассчитываются.

Субсидии: какие изменения в правилах?

С начала мая субсидия 2021 г. предоставляется по другому. Важным правилом является то, что субсидия 2021 г. будет выплачиваться только наличными. Такие изменения позволяют распоряжаться оставшимися деньгами после выплат. В соответствии с решением правительства о рассмотрении получения жилищных субсидий семьям, получившим ее в прошлом и текущем году, на будущий период, происходит без заявки граждан, то есть автоматически переназначаются. Но не все домохозяйства входять в это решение. Семьи не будут получать субсидию, если:

Субсидия была не наличкой;
Субсидия назначалась без особ, зарегистрированных в жилом месте;

Также согласно новым правилам, право на субсидию лишатся те, кто:

Купили любой транспорт или жилье, стоимость которых превышает 50 тысяч гривен;
Сберегают средства любой валюти в банке под процентом на сумму более 100 тысяч гривен;
Приобрели и продали валюту на сумму более 50 тысяч гривен, за год до подачи заявления на субсидию;
Находятся за рубежом более 59 дней и при этом декларируют отсутствие доходов;
Несколько месяцев не платили коммунальные услуги или алименты;
За прошлый год была незаконно полученная субсидия, после чего эти средства не были возвращены;
Имеют в распоряжении несколько новых автомобилей;
Имеют в распоряжении авто, дата выпуска которого не превышает 5 лет;
Нигде не работали, не учились и не имеют доходов;
Владеют большой по площади квартире или домом;

Отдел государственных социальных инспекторов регулярно проводит контроль и проверку достоверности всей информации, предоставленной для назначения субсидии.
Проверка субсидии проводится социальными инспекторами, следящими за:

Достоверностью и полнотой информации об имущественном и материальном состоянии;
Проверкой личных дел лиц;
Выплатами и назначениями социальной помощи;
Мерами по возвращению излишне выплаченных средств государственной социальной помощи;

Проверка субсидии главным государственным социальным инспектором осуществляется с помощью дополнительных прав, а именно:

Проверка за условиями жизни человека с целью определения склада семьи, подающей заявление. Происходит это по решению руководителя соответствующего органа социальной защиты;
Проверка информации о месте проживания всех членов семьи;
Посещение мест, где работают члены семьи.

Действия, проводимые при проверке получателя субсидии, являются законными. Однако согласно ст. 30 Конституции Украины и ст. 13 УПК говорится о трех запретах:

не допускается незаконное проникновение в жилище лица;
не допускается незаконное освидетельствование;
не допускается незаконный обыск иначе как по мотивированному решению суда.

Решение оформлять субсидию или нет, устанавливается на протяжении 10 дней. Если человек не соглашается с отказом или размером субсидии, в таком случае он самостоятельно перепроверяет и уточняет информацию, для исправлении ошибки. На уточнение этих данных дается 30 дней, продлить срок можно, только если заявитель заболел.

Часто случается, когда людей могут ввести в обман, сообщая им, что субсидии для пенсионеров отберут, если они трудоустроятся. Однако субсидии для пенсионеров могут быть основаны на заработной плате и пенсии. Если пенсионер перестал работать или вышел на пенсию, ему нужно в течение месяца с декларацией обратиться в управление социальной защиты, и помощь перечислят с учетом только одного дохода – пенсии.

На какой срок назначается жилищная субсидия?

Получить субсидию возможно на период от даты обращения для ее оформления (переоформления) до даты окончания отопительного сезона, но не более чем на 12 календарных месяцев.

Субсидию на отопительный и неотапливаемый сезоны рассчитывают отдельно:

1 октября – 30 апреля (отопительный период);
1 мая – 30 сентября (неотапливаемый сезон).

Срок пользования субсидией для арендаторов рассчитывается по следующим правилам:

устанавливается только при наличии актуального договора найма жилого помещения;
не продлевается автоматически.

Стоит знать! Если домохозяйство использует индивидуальное отопление электричеством или природным газом, получить субсидию на отопительный сезон можно в период 16 октября – 15 апреля.

Начисление помощи по оплате услуг ЖКХ возможно за прошедший период, но не более чем за 6 месяцев:

при обращении в течение двух календарных месяцев от начала отопительного (неотапливаемого) сезона (начисляется с начала соответствующего периода);
при изменении материального положения, начиная от даты возникновения права на субсидию.

Важно! Автоматический перерасчет субсидии на следующий период возможен только при своевременной оплате коммунальных услуг. При наличии задолженности более 2-х месяцев субсидия не продлевается.

Переоформлять жилищную субсидию и подавать новые заявления необходимо:

Внутренне перемещенным лицам (переехавшим в другие регионы из АРК Крым и зоны проведения АТО). Для получения помощи на оплату услуг ЖКХ им требуется получить и предоставить акт обследования бытовых условий проживания.
Для получения наличной помощи для оплаты твердых и жидких видов топлива и сжиженного газа.
При изменении количества фактически проживающих в субсидируемом жилье лиц.

Перерасчет субсидий: когда и как делается

Согласно п.14 Положения субсидия будет автоматически пересчитана в пределах срока ее действия при изменении:

цен и тарифов;
даты начала и завершения отапливаемого периода;
доли расходов домохозяйств на услуги ЖКХ;
жилищных норм и нормативов потребления услуг;
объема оплаты коммунальных услуг, если они не предоставлялись или предоставлялись в неполном объеме.

Если субсидия на газ в отопительном сезоне не была использована в полном объеме:

сумму равную актуальной стоимости 100 м³ газа зачисляют на следующий период;
неиспользованную сумму свыше 100 м³ возвращают в бюджет.

Это правило распространяется на граждан и домохозяйства, использующие системы индивидуального отопления на газовых носителях.

Чтобы оформить субсидию, необходимо подать заявление и декларацию о доходах в управление соцзащиты по месту регистрации.

Сделать это можно несколькими способами: напрямую, через интернет (подробно об этом в соответствующем разделе ниже), через уполномоченного чиновника в городском или сельском совете, объединении территориальной общины (ОТГ), а также через Центр предоставления административных услуг (укр. – ЦНАП).

Напрямую документы можно отправить на почтовый адрес управления социальной защиты по месту регистрации.

Сотрудники ЦНАП, при обращении к ним, должны передать данные в управление соцзащиты в течении трех дней после получения заявки. Отметим, что на время локдауна Центры в ряде городов, среди которых и Киев, работают только онлайн.

Как будет назначаться субсидия на сверхурочную жилую площадь?

Норма жилья, на которую назначается субсидия, на домохозяйство с человека составляет почти 49 кв. м, и 13,65 кв.м. – на каждого последующего человека. То есть, на семью из трех человек – около 75 кв. м.

Субсидия на сверхурочную площадь распространяется только в одном случае – если в состав домохозяйства входят неработающие нетрудоспособные лица (лица с инвалидностью, пенсионеры, дети).

В таких случаях субсидии на сверхурочную площадь, как и в предыдущие отопительные периоды, будут начислены автоматически на основании информации о составе домохозяйства и о социальном статусе его членов.

В предоставлении субсидии откажут, если:

площадь квартиры превышает 130 кв. м;
площадь дома более 230 кв. м.

При назначении субсидий не учитываются жилые помещения, находящиеся в общей долевой или совместной собственности, или расположенные в сельской местности и полученные по наследству.

Как заполнять заявление для оформления субсидии?

В заявлении нужно указать:

наименование структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения;
фамилия, имя и отчество заявителя;
контактный номер телефона;
номер идентификационного кода;
цель назначения субсидии;
куда переводить деньги (через организацию, которая осуществляет доставку и выплату пенсий и денежной помощи или через банки, указав номер счета в банке, МФО банка, код банка и его наименование)
наименование вида жилищно-коммунальной услуги для оформления субсидии;
номер лицевого счета;
наименование организации, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги;
дату и подпись заявителя.

Кому на компенсацию за коммунальные услуги рассчитывать не стоит

В предоставлении субсидии могут отказать в таких случаях:

площадь квартиры превышает 130 кв. м, а площадь дома — более 230 кв. м (исключения: детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи, жилье на которое оформлено более одного лицевого счета, при условии, что общая площадь части каждого домохозяйства не превышает 130 кв. м для квартиры, 230 кв. м для дома, а также недвижимость, которая была приобретена за бюджетные деньги для лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата, которые передвигаются на колясках);
у члена семьи есть машина, выпущенная менее 5 лет назад или два и более автомобиля возрастом не старше 15 лет;
у члена семьи в собственности более одного жилья (исключения: недвижимость в селах, на временно оккупированных территориях и в зоне АТО, не приспособленная для проживания, находящаяся в совместной или частичной собственности, общежития, выданная сиротам и детям, лишенным родительской опеки за бюджетные средства);
при наличии банковского депозита на сумму более 100 тыс. грн ( деньги, размещенные на разных счетах суммируются, но в совокупный доход при расчете размера субсидии дивиденды, полученные от размещения депозита, учитываться не будут);
член семьи в течение 12 месяцев перед назначением субсидии совершил операции на сумму более 50 тыс. грн: купил недвижимость, транспорт, ценные бумаги, валюту, ценные металлы, виртуальные активы, стройматериалы, оплатил услуги (кроме медицинских, образовательных и ЖКУ), вложил в бизнес, сделал пожертвование, одолжил;
человек декларирует отсутствие дохода и находился за границей более 60-ти дней, за исключением пребывания на лечении, в командировке, для присмотра за ребенком;
имеет задолженность по коммуналке более 3 месяцев на сумму свыше 340 грн;
есть задолженность по алиментам более 3 месяцев;
не вернул в бюджет незаконно полученную субсидию за предыдущий период;
по информации ГФС и ПФУ, совершеннолетний не получал доход или он был меньше минимальной заработной платы, не уплатил государственное социальное страхование. При этом не был на военной службе, не имел задолженность по заработной плате или статуса безработного, не учился, не был в декрете, не смотрел за лицом с инвалидностью, не пребывал на лечении, в местах лишения свободы или под домашним арестом и др.

Если заявитель скрыл или сознательно подал недостоверные данные об имущественном положении и доходах, при выявлении нарушений предоставление субсидии прекращается. Сумма ранее перечисленной компенсации на оплату ЖКУ должна быть возмещена. В случае отказа вернуть выплаченную субсидию, вопрос будет решаться в суде.

По данным Минсоцполитики, в прошлый отопительный период жилищные субсидии получали чуть больше 3 млн семей. Из них только 2-3% декларировали недостоверную информацию. Злоупотребления были связаны с представлением недостоверных данных о составе домохозяйства. Часто люди совершали дорогостоящие покупки на сумму более 50 тыс. грн или покупали валюту после оформления государственной помощи. Некоторые делали взносы в уставные капиталы, крупные благотворительные пожертвования на развитие предприятий, покупали корпоративные права или акции и при этом позиционировали себя как безработного или живущего на минимальную зарплату. Верификация, которая проводилась в течение двух последних лет, показала, что 830 получателей субсидий купили суммарно валюты почти на 140 млн грн.

Когда заполнение всех полей подошло к концу — можно переходить на страницу со всеми заполненными документами. Система позволяет напоследок проверить правильность указанных данных и даже отказаться от продолжения процедуры. Как уже сообщалось, в случае ошибки сайт не позволяет вернуться к формам заполнения заявления или декларации. Заполнять придется все с самого начала и проверять, пока оформляется конкретная страница.

Если же оформление завершено правильно, пользователь может сохранить документы в электронной форме и завершить подготовительную регистрацию. Или же отправить данные на рассмотрение в органы социальной защиты. Подтверждение должно прийти на электронную почту: письмо и копиями заполненных документов. Туда же отправят окончательный ответ. Стандартная фраза «назначена субсидия» в теме значит, что соцработники получили документы. В случае ошибок при оформлении они вернут файлы для исправления. Если же все в порядке, через 10 дней после получения всех данных, соцработники сообщают потребителям о решении и размере компенсации письмом, телефонным звонком или смс-сообщением по номеру из заявления.

Сам заявитель, пока рассматривается заявка, может обратиться в органы социальной защиты и узнать о судьбе своих документов: приняли или отказали. Кроме того, члены комиссии могут явиться в гости к претенденту в дом или на квартиру, чтобы лично оценить уровень жизни семьи.

Субсидия в бюджете-2021

В проекте госбюджета заложили 36,6 миллиарда гривен на выплату субсидий. Однако это меньше, чем в 2020 году. Изначально в бюджете-2020 заложили расходы на субсидии на уровне 48 миллиардов гривен, но в обновленном бюджете в апреле их урезали на 8,2 миллиарда. В октябре приняли новые изменения в бюджет, урезав субсидии до 37 миллиардов, что все равно больше, чем планируют в 2021 году.

В Министерстве финансов отметили, что в следующем году около 5 миллионов семей смогут получить субсидии. При этом уменьшение расходов из бюджета объясняют поднятием минимальной зарплаты. То есть количество семей, которые претендуют на субсидии, может не измениться, но размер субсидий уменьшится. Напомним, что с 1 января минимальную зарплату планируют поднять на 20% до 6 тысяч гривен.

В августе этого года средний размер субсидии составил почти 280 гривен.

Кyдa oбpaщaтьcя зa пoлyчeниeм пoмoщи?

Peшeниe вoпpocoв тaкoгo xapaктepa нaxoдитcя в кoмпeтeнции oтдeлa coциaльнoй зaщиты. Oбpaтитьcя в yкaзaнный opгaн мoжнo личнo, чepeз Mнoгoфyнкциoнaльный цeнтp или интepнeт pecypc. Житeли Mocквы дoлжны oбpaщaтьcя в Гopoдcкoй Цeнтp пo жилищным cyбcидиям.

Oбpaщaяcь чepeз MФЦ чeлoвeкy дocтaтoчнo лишь пpeдcтaвить дoкyмeнты нa жилищнyю cyбcидию. Bce ocтaльнoe cдeлaют cпeциaлиcты цeнтpa. Oни oкaжyт пoмoщь в cocтaвлeнии зaявлeния и пpишлют cвeдeния пo нaзнaчeнию. Bпocлeдcтвии oтвeт мoжнo пoлyчить в MФЦ.

Mнoгиx интepecyeт кaк oфopмить cyбcидию нa кoммyнaльныe ycлyги чepeз Гocycлyги. Для этoгo нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaтьcя нa пopтaлe, coздaть личный кaбинeт и пoдтвepдить yчeтнyю зaпиcь. Пocлe этoгo нyжнo зaпoлнить элeктpoннyю фopмy oбpaщeния, к кoтopoй пpиклaдывaютcя oтcкaниpoвaнныe дoкyмeнты.

Многие люди интересуются, нужно ли получать субсидии в Украине 2018, в чем подвох кроется. На самом деле подвох отсутствует. Субсидия предусматривает государственную финансовую поддержку для того, чтобы нуждающиеся на законных основаниях могли гарантировать собственную экономию при оплате коммунальных услуг. Однако нововведения все-таки следует учитывать для успешного решения существующего вопроса.