Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В 2023 году в России введут продовольственные карточки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Претендовать на получение субсидии смогут только малоимущие. Органы государственной власти, которые будут заниматься оформлением помощи, намерены проверять, действительно ли претендент оказался в трудном финансовом положении по вине внешних обстоятельств. При подаче заявления будут учитываться все источники доходов, включая пособия и дополнительные доходы, такие как деньги, получаемые за сдачу жилья в аренду, подработки и другие.
Пособие не получат лица, чьи доходы превышают величину минималки, индивидуальные предприниматели, владельцы подсобных хозяйств, фрилансеры. Дело в том, что их доходы могут быть скрыты от государства, а помощь предоставляется только для нуждающихся.
Продуктовые карточки — это не нововведение, а давно забытая для России система из времен СССР. В последнее время продуктовыми карточками активно пользуются малоимущие граждане Кубы, США и Великобритании.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Продуктовые карты на 13 тысяч – кто может получить с 1 марта 2022
Сейчас в России наблюдается высокий уровень инфляции, который привел к повторной индексации пенсионных выплат. Также из-за высоких цен абсолютно на все категории товаров страдают люди с небольшим заработком. Чтобы хоть как-то их поддержать, депутаты предложили вновь вернуться к использованию карточек, с помощью которых можно приобрести продукты. Соответствующее постановление уже подготовлено в Госдуме.
Получить специальные карты, рассчитанные на покупку продуктов, смогут семьи, воспитывающие от 3-х и более детей, люди пенсионного возраста и инвалиды.
Известно, что получить продуктовую карту сможет та категория россиян, уровень дохода которой меньше двух прожиточных минимумов. Это примерно 25 тысяч рублей. Планируется, что на такой продуктовой карте уже будет 13 тысяч рублей.
Зачем нужны хлебные карточки
Услуга тем более востребованная, что не во всех деревнях есть магазины, а так автолавки им подвозят хлеб бесперебойно. Сегодня на карточки «подсели» около 100 человек. Получается хорошая экономия. Если в крае самый дешевый бюджетный хлеб стоит 27 рублей за батон, то по талонам разные сорта почти в три раза дешевле: от 7,5 до 10 рублей. Некоторые даже продают свои хлебные талоны на местном рынке — их владельцы обеспечиваются хлебом до конца года — без всякой инфляции.
По большому счету сегодня остро стоит вопрос обеспечения продовольственными карточками самых нуждающихся. Слоев населения. Наши доходы падают, а цены на еду каждый день растут. Сейчас в сетях обсуждается законопроект, согласно которому незащищенным слоям населения — пенсионерам, инвалидам и многодетным — якобы планируют выдавать продуктовые сертификаты аж на 13 тысяч рублей в месяц.
Сумма, по правде говоря, вызывает недоумение. Эксперты с самой смелой фантазией сходятся на том, что если их и введут, то в размере 10 % от прожиточного минимума, не больше. То есть, на 1200-1300 рублей в зависимости от региона. А здесь сразу бах — и 13 тысяч!
Впрочем, авторы этой идеи могли бы предложить доплату и в 100 тысяч рублей. В любом случае идея не реализуемая. Власти до сих пор не знают, сколько и кто конкретно является малоимущим.
Мы знаем, сколько ядерных боеголовок стоят на дежурстве в разных странах мира (наверное, это секретная информация), а вот сколько малоимущих в своей стране за все годы реформ — до сих пор не выяснили. Хотя в наш век цифровых технологий такой мониторинг делается на раз-два. И не в нем причина.
Что можно будет приобрести по карточкам?
Предполагается, что по электронным сертификатам малоимущие граждане смогут приобрести определенные категории произведенных в России продуктов питания.
Очень важно отметить, что продукты можно будет купить только отечественного производства. При этом основной фокус, по мнению Минпромторга, должен быть на скоропортящейся продукции: молоко и молочная продукция, овощи, зелень, ягоды и фрукты, курица, мясо и мясные продукты российского производства.
В список не вошла рыба (так как она продается в России в основном замороженная, поэтому относится к продуктам длительного хранения), а также «вредные» продукты (алкоголь, сладости и пр).
Продукты длительного хранения (крупы, масло, мука) в карточки не входят. Почему? Цель программы — не накормить голодающих, а дать возможность малоимущим приобрести свежие, качественные продукты по доступной цене. Улучшить свой рацион.
— В результате реализации программы должна появиться возможность приобрести вместо импортного глубокозамороженного мяса свежее охлажденное мясо, вместо восстановленного стерилизованного молока — пастеризованное, вместо консервов — свежий салат и овощи. Ключевым базисным принципом программы наряду с конкуренцией розничных операторов и торговых форматов является принцип свободного выбора потребителем, — заявил «Известиям» замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Кто будет контролировать, что покупать на деньги с карточки?
Интересно, что перечень продуктов существенно расходится с продуктовой частью потребительской корзины, по которой, собственно, и рассчитывается уровень прожиточного минимума населения в каждом регионе. В большей части страны продуктовая часть потребительской корзины включает в себя хлебопродукты (хлеб, мука, крупы, макароны, бобовые), картофель, бахчевые и овощи, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, масло растительное маргарин и жиры, прочие продукты (соль, чай, специи), мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца — то есть далеко не те продукты, которые предполагается продавать «по карточкам».
Другой вопрос — кто будет контролировать покупки граждан по этой карточке. Продавец? Сам сознательный гражданин? Пока что это находится под покровом тайны.
Будут ли введены продуктовые карточки для малоимущих в России
Буквально сегодня, 24 мая, поступили свежие новости относительно продуктовых карточек для малоимущих в России: Министерство финансов заблокировало данную программу, сославшись на отсутствие в бюджете страны достаточных средств для ее запуска. Как считает Минфин, денег на программу не будет еще как минимум до 2021 года.
Также в Минфине сочли, что авторы проекта не предоставили ведомству существенных обоснований тех сумм, что требуются на реализацию данной программы. В соответствии с приблизительными расчетами, на реализацию программы продуктовых карточек необходимо порядка 335 млрд рублей. Благодаря данной программе адресную помощь в виде талонов на продукты питания смогли бы получить 19,1 млн граждан России. В то время как Министерство труда ранее рассказывало о том, что количество малоимущих, получившим поддержку от государства в 2021 году, равнялось «всего лишь» 4,4 млн граждан. Таким образом, авторам проекта в Минфине предложили произвести пересмотр оценок численности потенциальных участников программы.
Тем не менее, средства на реализацию программы все-таки могут найтись. По мнению первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Сергея Катасонова, этому может поспособствовать пересмотр бюджетного правила. Как считает, депутат, на данный момент в бюджетном правиле прописано, что стоимость нефть составляет 40 долларов за баррель, если на рынке она выше, то деньги выше данной планки поступают уже не в госбюджет. Если цена на нефть станет больше, то деньги на реализацию проекта найдутся. По оценкам Катасонова, сегодня за чертой бедности в России находится 23 млн людей.
Таким образом, можно констатировать, что в очередной раз благие начинания в нашей стране упираются в то, что те или иные представители государственных структур ссылаются на невозможность реализации идеи по причине отсутствия средств в казне. Однако гражданам, официально или неофициально являющимся малоимущими и рассчитывавшим на данную программу, от этого легче не становится.
Введение продуктовых карточек вызовет перегрузку системы и негативную реакцию общества
Мнение эксперта
Владимир Чернигов
руководитель автономной некоммерческой организации «За школьное питание»
— Продовольственные карточки решают сразу две задачи: поддерживают людей, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и помогают удержаться на плаву производствам и магазинам.
Несмотря на то, что на реализацию проекта уйдет от трех месяцев до полугода, разговоры том, что «лучше бы просто раздали деньги, а люди бы сами распорядились ими по своему усмотрению», звучат уже сейчас.
Но тогда бы потерялась вторая значимая составляющая проекта — поддержка малого и среднего предпринимательства. Если закроются предприятия и торговые точки, то это приведет к сокращению рабочих мест и массовой безработице. То есть количество малоимущих граждан, которым требуется поддержка государства, будет только расти. А налогов в казну, с которых, в том числе, выплачивают социальные пособия, поступать все меньше.
Опыт продовольственной помощи у нас уже есть. Он достаточно свежий и связан с закрытием школ на карантин. Тем детям, которым были положены бесплатные завтраки и обеды, начали выдавать продуктовые наборы. В них входят крупы, масло, сахар, печенье и прочее — каждый регион формирует сухие пайки самостоятельно. Да, было несколько инцидентов, когда родителям давали «три гнилые картошки», но это были единичные случаи, большинство же родителей остались довольны.
Продуктовые карточки, о которых сейчас идет речь, даже не предполагают какого-то жесткого набора продуктов, в отличие от приведенного выше примера. На них будет поступать пособие — сейчас обсуждается сумма в 10 000 рублей, — и покупатель сможет сам выбрать, что он хочет взять на эти деньги из ограниченного списка товаров.
Наша организация предлагала внедрить такую программу еще пять лет назад, когда экономический кризис только начинал набирать обороты. Но тогда идею отвергли, а сейчас приходится возвращаться к ней в авральном порядке, который повлечет за собой сбои, перегрузку системы, несогласованность в действиях государственных служащих и последующую за этим негативную реакцию общества.
Нет дефицита и ажиотажа
Глава думского комитета по социальной политике Ярослав Нилов назвал идею внедрения карточной системы по советском образцу лишенной смысла. В беседе с «Известиями» депутат подчеркнул, что в стране нет дефицита и ажиотажа, чтобы ограничивать число товара отпускаемого в одни руки.
— Сейчас очень много говорится о форме поддержки малоимущих. Если говорить о карточной системе, которая была в нашей стране в 90-ые годы, то я категорически против. У нас нет ажиотажа и нет дефицита, поэтому регулировать торговую деятельности и ограничивать количество товара, которое может быть продано в одни руки — абсолютно нецелесообразно. Это только почва для паники и спекуляций, — подчеркнул Нилов.
В то же время глава думского комитета поддержал идею о помощи малоимущим в формате системе карточек, баланс которых можно потратить на необходимые продукты.
— Что касается помощи малоимущим, любая форма поддержки всячески мною приветствуется. Пусть это будут бесплатные продукты, продуктовые наборы, обеды или карточки с балансом, которые можно потратить на товары. Если говорить про карточки в контексте помощи нуждающимся, то мы двумя руками да, а если об советской модели — то против. Некоторые торговые сети уже сами перешли к таким мерам поддержки, когда они отдают социально нуждающимся продукты. Для этого не обязательно нужны регулирование и документация, – добавил глава комитета по социальной политике.
В связи с непростой экономической ситуацией в стране, срок ввода программы продовольственной помощи переносится. Ввести ее до сих пор не удалось. По последним данным, полученных от министра промышленности и торговли Д. Мантурова, государственная помощь будет доступна уже с января 2019 года.
Каждый неимущий будет ежемесячно бесплатно получать на социальную карту определенную сумму денежных средств, которую он сможет потратить на приобретение товаров российского производителя. Продуктовый набор для малоимущих имеет состав следующего перечня:
- хлеба;
- макарон;
- овощей;
- фруктов;
- яиц;
- мяса;
- рыбы;
- молока и молочных продуктов.
Конкретный размер помощи, которая будет оказываться государством, а также источники финансирования данной программы прорабатываются специалистами. По предварительным подсчетам, правительству ежегодно необходимо выделять свыше 200 млрд. рублей. Данные средства следует предусматривать в бюджете страны для людей, чей доход ниже прожиточного минимума. А таких насчитывается около 19 миллионов.
Основной задачей по выдаче карточек малоимущим гражданам является улучшение их рациона свежими и полезными продуктами, цены на которые значительно дороже суррогатных. Из-за низкого дохода определенная часть населения страны вынуждена вести неправильное, а порой и вредное питание. Чтобы исправить ситуацию, государство решило оказать посильную помощь.
Средства, зачисляемые на социальную карточку, нельзя использовать на приобретение кулинарных изделий, консервированной продукции, табака, сигарет и алкоголя. Разрешенный перечень товаров можно будет купить в любой торговой точке, которая оборудована терминалом для пользования банковскими картами. При этом такой аппарат должен быть подключен к программе по обработке данных социальных карт.
Пособие на детей от 3 до 7 лет для малоимущих
Малоимущие семьи с детьми от трех до семи лет могут получить ежемесячное пособие на каждого ребенка.
Размер пособия — 50% от детского прожиточного минимума. Суммы в регионах отличаются, например, в Москве получают по 7 612 рублей на ребенка, в Петербурге — 5 588 рублей, а в Челябинске — 5 319 рублей.
Документы. Чтобы получить пособие, нужно подать заявление через Госуслуги или органы соцзащиты города. В заявлении нужно будет указать доходы всех членов семьи за последние шесть месяцев. Доходами считаются:
- зарплаты, алименты, пенсии и стипендии;
- пособия по безработице, декретные;
- компенсационные выплаты неработающим женам военных;
- доходы от волонтерства, донорства;
- материальная помощь и подарки до 4 000 рублей;
- денежные или натуральные призы для спортсменов.
К заявлению нужно приложить: свидетельства о рождении детей, реквизиты банковского счета и карты Мир.
Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка
Семьи, в которых доход на одного члена семьи за последние 12 месяцев меньше двух прожиточных минимумов, могут получить ежемесячную выплату на первого и второго ребенка. Выплаты на первого ребенка получают из бюджета, а на второго — из материнского капитала.
Есть три условия, чтобы получить выплату на первого ребенка:
О ежемесячных выплатах из материнского капитала — приказ №889
- ребенок родился не раньше 1 января 2021 года;
- у ребенка гражданство РФ;
- заявление на выплату можно подать в течение трех лет после рождения ребенка.
Выплату можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнится три года. Но каждый год нужно по-новой подавать заявление и собирать документы.
Размер пособия — детский прожиточный минимум, например, в Москве это 15 225 рублей.
Пособие на первого ребенка выплачивается из бюджета, а на второго — из материнского капитала, это значит, что материнский капитал каждый месяц будет уменьшаться на размер пособия.
В каком размере будут выдаваться талоны
Для перечисления денежных средств каждому малоимущему гражданину будут предоставлены специальные социальные карты, на которые будут начисляться бонусные баллы.
По предварительным расчетам, в течение года на каждую такую карту будут перечисляться по 10 000 рублей, которые можно будет тратить на продукты для малоимущих граждан.
Денежные средства в размере от 850 до 1200 рублей будут начисляться ежемесячно. Причем по истечении этого срока деньги будут сгорать. То есть перечислить на следующий месяц баллы нельзя. Считается, что такие сжатые сроки будут стимулировать граждан тратить начисление средства именно на продукты первой необходимости, а не копить их, чтобы позднее приобрести что-то более дорогостоящее.
Причем на законодательном уровне определена программа продовольственных товаров, на которые малоимущий гражданин сможет потратить эти баллы.