Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли не присутствовать на суде ответчику по административному делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый из нас может быть вызван в качестве участника по административному делу, и многие задаются вопросом: а что делать дальше? Обязательно ли приходить по вызову? Вызов лица для участия в административном споре в суд осуществляется в порядке, установленном ст. 96 КАС РФ. Согласно его положениям, сторона, извещенная о месте и времени проведения разбирательства обязана явиться по вызову судьи для личного участия. Речь идет об обязанности, которая обеспечена санкцией и принудительно исполнена при разрешении административных дел.
Уважительные причины неявки в суд по административному делу
Почти все дела, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, рассматривают мировые судьи.
КоАП и КАС не налагают обязанность являться в мировой суд всем ответчикам по административным правонарушениям. Но из этого правила сделано исключение: явка обязательна по решению судьи. Такую меру применяют, если за правонарушение грозит наказание: не штраф, а арест или выдворение.
Если участник дела по правонарушению, предусмотренному КоАП, получил повестку о явке в судебный орган, но не способен явиться в назначенное время, он обязан заблаговременно:
- подать ходатайство о переносе заседания;
- указать причины отсутствия;
- подтвердить уважительность соответствующими документами.
Таким же образом обязан действовать представитель, если его участие по решению мирового судьи в процессе обязательно.
Свидетель – это любой человек, которому известны какие-либо данные о нарушении. Обычно свидетели заранее записываются в протоколе и уже известны на этапе подготовки к делу.
Свидетель наиболее часто вызывается в ГИБДД или суд для опроса и чаще всего за неявку его могут привести принудительно в отличие от других лиц. Хотя, последнее всё ещё маловероятно в абсолютном отношении.
Кроме того, свидетель – единственный участник, которому что-то грозит за то, что тот не явится по вызову ГИБДД или суда или даст ложные показания при опросе – штраф 1 000-1 500 рублей по статье 17.9 КоАП.
Обязанность свидетеля явиться в органы для дачи показаний прямо прописана в части 2 статьи 25.6 КоАП, и не приходить по вызову нельзя.
Гражданский процесс (ГПК РФ)
Общее правило по гражданскому делу – все лица, вызванные в суд и надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания, обязаны явиться или уведомить суд о причинах неявки.
Если в суд не явились ответчик, истец и (или) их представители:
- Суд откладывает разбирательство – если нет сведений об извещении отсутствующего лица или указанные таким лицом причины неявки суд признает уважительными.
- Суд откладывает разбирательство или продолжает его (на усмотрение суда) – если не явился представитель истца или ответчика, а соответствующая сторона просит отложить рассмотрение дела, ссылаясь на уважительные причины неявки своего представителя.
- Разбирательство продолжается – если есть сведения о надлежащем уведомлении отсутствующего лица, оно не сообщило о причинах неявки или такие причины суд счел неуважительными.
- Суд рассматривает дело без участия сторон или одной из сторон, если об этом заранее поступило ходатайство от истца и ответчика или от отсутствующей стороны.
Если в суд не явились другие участники процесса (свидетель, переводчик, специалист, эксперт), вопрос о продолжении или отложении разбирательства ставится на обсуждение с участием сторон дела. Но последнее слово – за судом. Он, конечно, учтет мнение истца, ответчика, их представителей, но вправе сам решить – продолжить процесс или отложить с целью обеспечения явки отсутствующего лица.
Истец, ответчик и их представители вправе не приходить на суд только потому, что не хотят участвовать в рассмотрении дела. Единственное негативное последствие – дело рассматривается без них, что вполне может повлиять на принятие судом решения не в пользу отсутствующей стороны. К другим лицам в случае их неявки без уважительной, по мнению суда, причины, могут быть применены штрафные санкции (до 1 тыс.
рублей), а к свидетелю – принудительная доставка в суд (привод).
Арбитражный процесс (АПК РФ)
Последствия неявки в арбитражный суд несколько иные, чем в гражданском процессе:
- Стороны вправе сами решить, будут они участвовать в деле или нет. Если участие в процессе не планируется, необходимо подать соответствующее заявление или известить суд иным образом. В этом случае причины отсутствия можно не указывать – они не играют никакой роли.
- Если ответчик или истец не явился в суд, но при этом был надлежащим образом извещен о времени и месте заседания, то суд вправе продолжить разбирательство в отсутствие стороны дела. Если не явились обе стороны – разбирательство на усмотрение суда может состояться без них.
- Неявка в суд представителей сторон, третьих лиц и их представителей, которые были уведомлены надлежащим образом о судебном заседании, не препятствует рассмотрению дела.
- Неявка в суд свидетеля, переводчика или эксперта, который был надлежаще извещен о заседании, влечет отложение судебного процесса, за исключением случаев, когда стороны просят суд продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.
- Если согласно решению суда участник процесса (истец, ответчик, третье лицо, их представители) был обязан явиться на заседание, но не явился, к нему могут быть применены штрафные санкции (до 2500 рублей – граждане, до 5000 рублей – должностные лица, до 100 тыс. рублей – юрлица).
- Если на заседание не явился свидетель, эксперт или переводчик, обосновав свою неявку уважительными причинами, а суд указанные причины уважительными не признал, то также могут быть применены штрафные санкции – как к сторонам процесса и их представителям.
Как судья приобщает ходатайство
Статья 154 КАС РФ гласит, что ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.
Однако, на самом деле всё происходит не так. Никого судья, как правило, не спрашивает и никаких определений о разрешении ходатайства не выносит.
Просто судья говорит: “Ходатайство приобщается к делу” или “В удовлетворении заявленного ходатайства отказано” и возвращает вам ваше ходатайство.
Поэтому надо постараться убедить судью, что удовлетворение вашего ходатайства будет способствовать правильному и объективному рассмотрению дела.
Об ответственности за неявку в суд — Регион
23.10.2017
Если же из-за неявки в суд отдельных участников судопроизводства судебное разбирательство по делу откладывается, это влечёт за собой дополнительные неоправданные затраты, как государственных средств, так и средств граждан. В соответствии с законодательством Республики Беларусь участники судопроизводства должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами и выполнять процессуальные обязанности. Лицо, вызванное в установленном законом порядке, обязано явиться в суд в указанное место и время. В случае же злоупотребления процессуальными правами либо умышленного неисполнения лицом процессуальных обязанностей, суд вправе привлечь виновного к ответственности.
В основном, судебные разбирательства срываются из-за неявки потерпевших, свидетелей и ответчиков. Такое поведение предопределяют правовой нигилизм граждан, неуважение прав других лиц, отсутствие надлежащей гражданской позиции и в то же время – отсутствие необходимой профилактики данного вида правонарушений.
Некоторые граждане, не явившиеся по повесткам в суд, в орган уголовного преследования, причиной совершения ими таких правонарушений указали отсутствие денежных средств, необходимых для приобретения проездных билетов для прибытия в орган уголовного преследования, суд для уплаты штрафов, уплаты алиментов и др. в то же время, установлено, что, значительная часть этих граждан имеет достаточные средства на ведение разгульного образа жизни, что свидетельствует об отсутствии проблемы в приобретении проездных билетов для явки в суд, орган уголовного преследования.
В соответствии со ст.6 УПК Республики Беларусь, участниками уголовного процесса являются прокурор, подозреваемый, обвиняемый, защитник, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, законные представители и представители, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.
Обращаем Ваше внимание на тот факт, что в необходимых случаях, например, при срочном вызове, перечисленные лица могут быть вызваны в судебное заседание или к следователю по телефону. Правовые последствия неявки в суд по такому вызову такие же, как и при вызове повесткой.
По сложившейся практике уважительной причиной неявки участников судопроизводства признаётся болезнь, длительная служебная командировка, которые должны быть подтверждены соответствующими оправдательными документами. О наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лицо заблаговременно обязано уведомить суд, следователя, который его вызвал.
В Республике Беларусь установлена уголовная ответственность за уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, а также эксперта, переводчика – от исполнения возложенных на них обязанностей.
Установлена такая ответственность и за воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего либо даче ими показаний. В целях обеспечения явки обвиняемого, следователь, суд вправе применить в отношении него меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке.
В случае же неисполнения процессуальных обязанностей, а следовательно, и в случае неявки по вызову, на участников уголовного процесса может быть наложено денежное взыскание.
Кроме того, в случае неявки по вызову без уважительных причин обвиняемый, потерпевший, свидетель, участвующий в уголовном процессе могут быть подвергнуты приводу.
Привод – это принудительное доставление лица в зал судебного заседания или иное место совершения процессуального действия. Привод производится органами милиции по месту постоянного жительства лица.
За уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс, согласно КоАП Республики Беларусь, предусматривается наложение штрафа или административный арест.
Если ответчик не явился в суд: уважительные причины неявки в суд
Отсутствие заинтересованной стороны непосредственно на судебном заседании – свидетеля, ответчика, истца – является серьёзным препятствием для разбирательства. И в ситуации, когда значимое лицо не явилось, а причины его отсутствия признаны уважительными, заседание, как правило, откладывается.
Какие же причины могут быть приняты как уважительные:
- отсутствие уведомления/повестки; несвоевременное её получение ( в день заседания или позже);
- болезнь участника процесса или близкого родственника (например, ребёнка) подтверждённая соответствующим документом из медицинского учреждения;
- чрезвычайные обстоятельства ( например, стихийное бедствие );
- отсутствие лица в регионе или на территории РФ;
- длительная командировка; невозможность присутствия из-за неудовлетворительного транспортного сообщения.
Не могу присутствовать на судебном заседании что делать
ГПК РФ Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей
1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными.
(абзац введен Федеральным законом от 06.04.2011 N 67-ФЗ)
4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Но я не получал никакую повестку от суда!
Для того чтобы официально вызвать вас в суд, вам должны прислать уведомление (повестку), где будет отражена информация о дате, времени и месте грядущего заседания. Но что, если вы её не получали? В этом вопросе не всё так однозначно…
Главное, что нужно понять, почему вам не вручили повестку. Причин может быть несколько:
- Повестку прислали не на ваш адрес,
- Она пришла по адресу вашей регистрации, но вы там не проживаете и не отслеживаете приходящую корреспонденцию, и, соответственно, не знали об извещении,
- Либо вы получили извещение на почте, но не пришли за повесткой, и она вернулась обратно отправителю (в суд).
Как проходит судебное заседание по административному делу?
При рассмотрении административного дела судом, как правило, судья единолично рассматривает административное дело с участием правонарушителя. При рассмотрении не присутствует секретарь судебного заседания и не ведется протокол заседания. Аналогичным образом рассматриваются дела иными уполномоченными органами, т.е. дело рассматривается должностным лицом.
При этом до того, как правонарушитель зайдет в кабинет к судье или в зал, с него берут подписку о разъяснении ему его прав.
При рассмотрении дела судья объявляет, кто рассматривает дело и какое дело рассматривается. Устанавливается личность лиц, которые явились на рассмотрение дела, разъясняются их права и обязанности, разрешаются поступившие ходатайства и отводы. Далее судья заслушивает пояснения правонарушителя, при необходимости задает вопросы, после чего удаляется в совещательную комнату и выносит судебный акт по делу.
Судебное заседание апелляционной инстанции по КоАП РФ
Решение по административному делу, которое принято судом первой инстанции или уполномоченным органом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд.
Судебное заседание в апелляции рассматривается по аналогии с рассмотрением дела мировым судьей, т.е. единолично судьей.
При этом протокол судебного заседания может вестись, а может не вестись.
Апелляционная инстанция рассматривает жалобу на решение, которое принято по результатам рассмотрения дела судом или уполномоченным органом и принимает решение по жалобе с учетом того, законное ли вынесено решение по делу судом первой инстанции или уполномоченным органом.
При обжаловании решений арбитражных судов, в апелляционной инстанции жалобы рассматриваются коллегиально судьями.
В общем порядок судебного заседания апелляционной инстанции по КоАП РФ не особо отличается от рассмотрения дела в первой инстанции, за тем лишь исключением, что апелляция изучает решение первой инстанции или уполномоченного органа на предмет его законности и обоснованности. В судебное заседание также могут явиться участники процесса и дать свои пояснения.
Как подавать ходатайство о переносе заседания по административному делу
Если вы отсутствуете на заседании, то судья обязан убедиться, что вас известили о дате и времени события. Также он уточняет, не подавали ли вы ходатайство об отложении рассмотрения административного дела в связи с уважительными причинами. В качестве последних выступает состояние здоровья заявителя, подтвержденное больничным листом; также просьбу о переносе аргументируют необходимостью привлечь защитника или ознакомиться с материалами. Суд идет навстречу гражданам, но в разумных пределах: ходатайство нужно обосновать, поэтому не пишите «по семейным обстоятельствам».
Скачать образец ходатайства о переносе судебного заседания вы сможете по ссылке.
Продление сроков административного дела по просьбе ответчика допускается, но лишь на месяц. Практика же показывает, что граждане обдуманно тянут время: согласно ч. 1 ст. 24.5, начатое производство должно быть прекращено, если период законного рассмотрения истек.
Судьи понимают, по какой причине вы просите продлить срок, и отвечают отказом. Единственный действенный метод — лечь на стационарное лечение в больницу более чем на 10 дней. На практике же исход зависит от судьи, поскольку он определяет, какие причины считать уважительными.
Сроки рассмотрения административного дела в суде
Сроки, отведенные для рассмотрения административных дел, определяются в ст. 29.6 КоАП. Если материалы передаются в суд, то заседание должно состояться в течение 2 мес. со дня получения бумаг судьей.
Время, отведенное для рассмотрения дела, продлевается при подаче соответствующих ходатайств. В некоторых случаях заседание переносит и судья по собственной инициативе, но не более, чем на 1 мес.
Отдельно следует рассмотреть сроки давности по административным делам. В отличие от уголовной сферы, они невелики:
- Постановление выносится в течение 2 мес. (при рассмотрении дела судьей — 3 мес.) со дня совершения правонарушения, если вы не соблюли законы об экспортном контроле, внутренних морских водах, территориальном шельфе. К этой же сфере относятся положения о геодезии или картографии, а также энергосбережении.
- Когда вопрос касается защиты детей, авторских прав, пожарной безопасности, то период для привлечения к ответственности составляет 1 год.
- При совершении правонарушения, которое привело к наказанию в виде дисквалификации, срок давности составляет 1 год. Когда же деяние носит длительный характер, период для ответственности отсчитывается с момента выявления.
- При несоблюдении таможенного законодательства привлечение юридических или физических лиц возможно в течение 2 лет.
- Нарушен закон о противодействии коррупции? Дело могут возбудить в течение 6 лет.
Уточнить подробнее, каким будет период ответственности, вы сможете в КоАП РФ: статья 4.5 регулирует сферу.
Судебное разбирательство по административному делу — порядок
Стороны и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания повестками или иным способом, которые позволяет фиксировать факт получения ими информации.
Судебное разбирательство по административному делу осуществляется устно, кроме рассмотрения в порядке упрощенного производства. В суд необходимо взять документы, удостоверяющие личность, для представителя – оригинал доверенности и диплом о наличии высшего юридического образования, документы, которые не были приложены к иску, но которые лица намереваются приобщить к делу (и копии их для вручения административному ответчику).
Судебное разбирательство начинается с открытия судебного заседания судьей, после чего проверяется явка лиц, участвующих в деле, и разъясняются их права. Если имеются основания для отвода судьи, их лучше заявить непосредственно на указанной стадии. Выступать в суде, давать пояснения, обращаться с вопросом можно только с разрешения судьи. Свидетели по административному делу должны быть удалены из зала суда до их допроса, поэтому ходатайство о вызове свидетеля должно быть заявлено сторонами после открытия судебного заседания (если они присутствуют в зале).
После доклада судьи об административном деле, существе требований административного истца заслушиваются, соответственно, административный истец, административный ответчик, а затем заинтересованные лица. Все они могут задавать друг другу вопросы, равно как и суд.
Затем судебное разбирательство продолжается исследованием письменных и вещественных доказательств, имеющихся в административном деле, в ходе которого стороны также вправе давать пояснения.
Судебные прения как стадия судебного разбирательства по административному делу заключаются в выступления административных истца и ответчика, последняя реплика в которых всегда принадлежит административному ответчику. Ссылаться на доказательства, которые не были исследованы, в судебных прениях нельзя. Но закон содержит правило, согласно которому, если судья сочтет нужным выяснить какие-то обстоятельства дополнительно, он может вынести определение о возобновлении рассмотрения административного дела по существу, т.е. возвращению к началу судебного разбирательства.
После окончания судебных прений суд удаляется в совещательную комнату, после чего оглашается решение суда по административному делу.