Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что грозит за предоставление поддельного больничного листа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Больничный лист – это документ, доказывающий неспособность индивида исполнять служебные обязанности в течении какого-то времени, он заполняется согласно определенным правилам. При их игнорировании, страховщик не примет справку и, соответственно откажет в компенсации денег. Таким образом, учреждению, где трудится «мнимый больной» придется оплачивать пособие из собственных средств.
Понятие и основания выдачи больничного
Выписывать и закрывать больничный имеют право лишь конкретные медицинские работники, к таковым относятся:
- лечащие специалисты;
- стоматологи;
- фельдшеры.
Кроме того, имеется ряд существенных требований по формированию указанной бумаги. Соответственно, из-за этих правил у лица чисто технически отсутствует возможность подделать документ в кустарных условиях. Это непростая операция, настолько же сложная, как печать денежных знаков.
Справки выдаются при наличии четко установленных условий.
К ним относятся:
- болезнь;
- полученное повреждение;
- необходимость присмотра за больным или родственником;
- беременность;
- карантин;
- санаторное лечение.
Справку можно получить у специалиста в лечебном заведении, у которого есть лицензия, полученная от государства. Больничный, выданный органом, у которого отсутствует такое подтверждение, считается недействительным.
Получение справки о временной нетрудоспособности регламентируется законом No 323-ФЗ от 21.11.2011, который регулирует основные начала медицинского обслуживания граждан России. Приказ Минздрава от 01.09.2020 No 925н утвердил форму бланка документа. В данном нормативном акте сформулированы правила выдачи и критерии заполнения справки. Могут использоваться лишь гелевые (чернильные), капиллярные и перьевые ручки, прописные буквы, черные чернила. Разрешена выдача листка нетрудоспособности в электронном виде. Такой документ заверяется электронной подписью медицинской организации и лечащего доктора.
Как определить подделку
Обратите вниманиеУголовная ответственность за фальсификацию документов предполагает штраф за сумму до 80 тысяч рублей,
принудительные работы или лишение свободы на срок до 2 лет. Подробнее можно прочитать в статье здесь https://lexconsult.online/9167-shtrafy-za-izgotovlenie-i-ispolzovanie-poddelnyh-dokumentov
Законодательством установлена особая форма бланка листов нетрудоспособности. Кроме этого есть определённый порядок и особенности его заполнения, несоблюдение которых позволят отличить настоящий документ от поддельного.
Подделка больничного листа — статья УК РФ
Подделке больничного листа посвящена статья 327 УК РФ. В ней говорится о других документах, госнаградах, печатях, штампах и бланках. Эта норма определяет наказание за поддельный больничный лист. Оно зависит от обстоятельств и грозит как работнику, так и врачу, который подделал бумагу.
Статья за подлог больничного листа определяет ответственность также за сокрытие другого преступления с помощью подделки и использование подложного документа.
Злоумышленникам грозит одна из следующих санкций:
- штраф;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- принудительные работы;
- арест;
- тюремное заключение.
Наказание за предоставление поддельного больничного листа может быть назначено по статье 159.2 УК РФ «мошенничество при получении выплат». Преступник может получить в качестве санкции работы, штраф или арест.
ФСС ПРЕДУПРЕЖДАЕТ: ПОДДЕЛКА «БОЛЬНИЧНОГО» КАРАЕТСЯ ЗАКОНОМ
Региональным отделением и следственными органами усилен контроль за экспертизой временной нетрудоспособности и за порядком выдачи больничных листков. Специалисты регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Марий Эл напоминают, что бланк листка нетрудоспособности является документом строгой финансовой отчетности.
Правительство Российской Федерации предусмотрело ответственность за нарушения законодательства для руководителей – должностных лиц:
Об ответственности медицинских
работников и медицинских учреждений,
необоснованно выдавших больничный лист.
За нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности врачи государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная норма права закреплена в п. 68 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности». Кроме того, медицинское учреждение может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности.
К дисциплинарной ответственности медицинские работники могут быть привлечены в соответствии со ст. 192 ТК РФ.
Дисциплинарные взыскания могут быть обусловлены неправильной или необоснованной выдачей листка нетрудоспособности, нарушением правил его оформления, нарушением порядка направления больных на медико-социальную экспертизу, некачественным оформлением первичной медицинской документации, касающейся вопросов экспертизы временной нетрудоспособности, неправильным учетом и хранением бланков листков нетрудоспособности, отказом в выдаче листка нетрудоспособности пациенту при наличии прямых медицинских показаний для освобождения его от работы, а также выдачей листка нетрудоспособности должностными лицами (руководителем лечебно-профилактического учреждения и его заместителями). Право на выдачу листка нетрудоспособности они приобретают только тогда, когда ведут амбулаторный прием в качестве лечащего врача.
Что касается привлечения к уголовной ответственности медицинских работников, она не определена УК РФ за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности. Но данные действия можно квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки за незаконную выдачу больничного листка и служебный подлог.
Классификация преступлений по Уголовному кодексу Российской Федерации
На какие признаки фальшивого больничного указывает ФСС?
Порядок выдачи листков нетрудоспособности установлен приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н. В этом документе указано, какие медучреждения и какой категории застрахованных лиц могут выдавать листки нетрудоспособности, а также дан порядок оформления больничного.
Фальшивый больничный лист может быть двух видов: полностью поддельным или частично поддельным. В случае полностью фальшивого больничного листка бланк такого документа может иметь такие признаки:
- могут отсутствовать водяные знаки;
- может отличаться качество бумаги и печати бланка, линии штриховки поддельного бланка могут отличаться от оригинала.
Признаки частично поддельного листа нетрудоспособности, изготовленного на действительном бланке:
- может быть указано несуществующее лечебное заведение либо учреждение, не обладающее правом выдавать больничные листы и не имеющее лицензии Минздрава с правом проведения работ (услуг) по экспертизе временной нетрудоспособности;
- может быть указано имя врача, в действительности не работающего в указанном листе нетрудоспособности;
- может отсутствовать номер или указан несуществующий номер листка нетрудоспособности;
- могут быть видны следы травления, подтирок, исправлений.
В особо сложных случаях фальшивый больничный лист может обладать всеми признаками настоящего: номер правильный, врач работает в указанном лечебном учреждении, имеющем право выдачи листков нетрудоспособности. Однако проверка документации в лечебном учреждении и сравнение данных этой документации с данными поддельного больничного листа может показать, что там (в документах и в больничном) не совпадает фамилия больного или период выдачи больничного, дата выдачи, диагноз и т. п.
Поддельный лист нетрудоспособности и неправильно оформленный бланк — это не одно и то же. Во втором случае при заполнении бланка, имеющего все признаки подлинности, допущены ошибки (лечебным учреждением или работодателем), что препятствует оплате такого листка нетрудоспособности со стороны ФСС.
Как распознается подделка
Больничный лист является официальным документом, который оформляется в медицинском учреждении для подтверждения временной нетрудоспособности работника.
Данный документ также служит основанием для начисления и выплаты лицу пособия по временной нетрудоспособности.
Подложные больничные листы используются не столько для получения этих денег, сколько для оправдания отсутствия на работе. Но именно страховщик, осуществляющий денежные выплаты – Фонд социального страхования – чаще всего выявляет подлог.
Важно: каждому бланку больничного листа присваивается индивидуальный номер. Работодателю или иному лицу не составляет труда обратиться в территориальное подразделение ФСС либо на его горячую линию и по номеру проверить подлинность бланка.
Существует около десятка других признаков, по которым определяется подделка. Если работодатель не всегда проверяет подлинность больничных, то сотрудники ФСС обязаны это делать. Выявив подлог, они ставят в известность работодателя.
Возможное наказание за поддельный больничный лист
За фальсификацию больничного листа законодательством предусмотрено наказание в форме увольнения, выплат и уголовной ответственности.
- Наиболее благоприятным исходом для работодателя является увольнение такого сотрудника в соответствии с определенной статьей трудового законодательства. Основанием увольнения является ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, включая отсутствие прогульщика на своем месте в течение долгого периода. В трудовую книжку работника производится нелицеприятная запись о причине увольнения, что осложняет в дальнейшем поиск аналогичной должности.
- Наказание в форме возмещения ущерба работодателю возникает в случае, если подчиненный получил денежную компенсацию за пропущенные на работе дни по основаниям положений статьи трудового законодательства. Потери компании или предприятия выражаются в уменьшении реального дохода посредством возмещения ущерба страховой компании, выплатившей пособие, а также штрафов. Если работник отказывается выплачивать материальные средства добровольно, то руководитель имеет право взыскать финансы через суд, но только в случае, если документ о взыскании материальных потерь был сделан не позднее одного месяца со дня правонарушения.
- Самой строгой мерой наказания за подлог листа является несение уголовной ответственности. Мера наказания зависит от обстоятельств совершения преступления.
Что грозит начальству?
К сожалению, руководству не всегда получается распознать обман самостоятельно, из-за чего становится пострадавшей стороной, поэтому правовой ответственности не несет.
При выявлении фальшивого документа страховой компанией, органы ФСС обяжут работодателя возместить убытки из своего кармана, чтобы с прогульщика начальство взыскивало определенную сумму самостоятельно всевозможными путями, в том числе и в порядке судебного производства. Чаще всего взыскать установленный размер денежных средств получается в минимальные сроки невозможно.
Если органами ФСС факт подделки обнаружен не был, то работодатель вынужден терпеть вечно отсутствующего на рабочем месте сотрудника, искать ему замену или распределять груз обязанностей на других подчиненных.
По факту, работодатель никак законодательно не защищен от последствий предоставления фальшивого документа о временной нетрудоспособности. В связи с этим в его интересах тщательно проверять предоставленные ему больничные листы.
Проверка медицинской организации
Когда сотрудник представляет больничный лист для оплаты нетрудоспособности, работодатель имеет право проверить подлинность этого документа. В случае обнаружения подделки или поддельного больничного листа, могут быть применены различные виды наказания или взысканий к работнику, вплоть до увольнения и материальной ответственности.
Есть несколько способов проверить подлинность больничного листа:
- Сверить данные с базой медицинской организации. Работодатель может обратиться в медицинскую организацию, указанную на больничном листе, для проверки его подлинности.
- Просить работника предоставить подтверждающие документы. В случае подозрений на подделку, работодатель может попросить работника предоставить дополнительные документы, такие как амбулаторная карта или медицинское заключение.
- Обратиться к экспертным службам. Если работодатель сомневается в подлинности больничного листа, он может обратиться к экспертным службам, чтобы провести экспертизу документа.
Если работник использовал фальшивый или поддельный больничный лист, то его грозит дисциплинарная и материальная ответственность. В некоторых случаях, работодатель может применить уголовную ответственность в случае факта фальсификации документов.
Важно отличить фальшивый или поддельный больничный лист от настоящего. На подделку больничного листа могут указывать следующие признаки:
- нет данных о работе работника на больничном листе;
- лист не имеет печати или подписи врача;
- лист содержит грубые ошибки или опечатки;
- данные о причине и продолжительности нетрудоспособности не соответствуют реальности.
Если работодатель обнаружил подделку больничного листа, он может применить различные меры, включая увольнение, применение дисциплинарных взысканий или материальной ответственности к работнику.
Надеемся, что эта информация поможет вам определить подделку или настоящий больничный лист и принять соответствующие меры при обнаружении подделки.
Работника решили уволить
Возможно, руководитель изберет самую строгую меру дисциплинарной ответственности за прогул. В этом случае он сразу может подписать приказ об увольнении, не издавая дополнительного приказа о применении дисциплинарного взыскания (письмо Роструда от 01.06.2011 № 1493-6-1).
Для оформления приказа можно использовать унифицированную форму № Т-8, утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.
Чем поможет эта статья: Мы наглядно покажем, как защищен от подделок новый больничный лист.
От чего убережет: От проблем, которые могут возникнуть во время проверки ФСС РФ. Если подделку обнаружат сотрудники фонда, то расходы на выплату пособий компании не возместят.
Новому больничному листу по классификации защищенной полиграфической продукции (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н) присвоен класс защиты «В». То есть точно такой же, как и предыдущему бланку. Однако защищен новый листок нетрудоспособности куда более серьезно. Настоящий больничный лист должен выглядеть так, как показано ниже. Рассмотрим подробнее те детали, на которые стоит обратить особое внимание.
Если ваша компания на «упрощенке»
Новый бланк изготавливают на специальной бумаге
Начнем с того, что новый больничный лист должен быть на бумаге голубого цвета. При этом ячейки для заполнения не белые, а с желтым оттенком. В середине бланк немного светлее, по краям — темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета. Поэтому стоит обратить внимание на то, не отдает ли больничный каким-нибудь другим цветом. Настоящие бланки изготовлены на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры. На всей поверхности документа видна фоновая сетка. Ее нет только в поле «Подпись врача». Его поверхность более гладкая и не «узорчатая».
Бумага содержит три вида защитных волокон 4—4,5 мм в длину. Видимые волокна — синие, а те, что видны послабее, — розовые и светло-зеленые. Но и те и другие заметны под ультрафиолетом. На просвет в бланке можно увидеть водяные знаки — логотип фонда в окружении букв «Фонд Социального Страхования Российской Федерации» и двух колосьев.
Важная деталь
На просвет в новом бланке можно увидеть водяные знаки.
Обратите внимание на штрихкод и микротексты
На каждом листке нетрудоспособности в правом верхнем углу указывается двенадцатизначный штрихкод. По нему в последующем и будет считываться информация, когда больничные листы станут «электронными». Также можно заметить, что под графой «Подпись врача» не просто линия, а микротекст «ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ». Такие же подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны расписываться руководитель и главный бухгалтер.
Под ультрафиолетовым и инфракрасным излучением больничный выглядит иначе
Проверить больничный лист наверняка можно при помощи ультрафиолетового (УФ) и инфракрасного (ИК) излучения. К примеру, если у вас есть детекторы для проверки наличных. Так, при ультрафиолете голубые и желтые оттенки лицевой стороны больничного листа превращаются в зеленый и красный. Становятся видны защитные волокна. Текст на бланке нанесен специальной краской. При ИК-излучении он становится полностью невидимым. Поэтому если под инфракрасным светом текст по-прежнему виден, то больничный точно подделан.
Корешок больничного останется у врача
Сотрудник должен принести вам листок без нижней отрывной части. Так как корешок после линии отреза остается в медучреждении и работникам его не выдают. Если листок нетрудоспособности целый, то велика вероятность, что бюллетень приобретен у мошенников. Хотя возможно, врачи просто забыли оторвать корешок. Чтобы прояснить ситуацию, советуем обратиться в то учреждение, которое указано на больничном.
Пособие, выплаченное по поддельному больничному, надо удержать
Как поступить, если больничный лист все-таки оказался фальшивым? Конечно, никакого пособия начислять и выплачивать не нужно. Ведь если подделку обнаружат уже в фонде соцстраха, то выплаты компании не возместят. Кроме того, стоит предупредить работника, что за использование заведомо подложного документа ему может грозить ответственность вплоть до уголовной.
Допустим, что пособие все-таки было перечислено на основании поддельного документа. Тогда сумму выплаты придется удержать с работника. Но не более 20 процентов от заработной платы ежемесячно (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Только сделать это вы сможете лишь с согласия самого сотрудника. Если же он откажется возвращать деньги, то взыскать их остается лишь в судебном порядке. Также следует поступить, если виновный работник уже уволился и удерживать пособие не из чего.
Главное, о чем важно помнить
1. Новый бланк изготавливают на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры.
2. Проверить больничный лист вы сможете и сами, если в вашей компании есть приборы для проверки наличных денег при помощи инфракрасного излучения или ультрафиолета.
Статья напечатана в журнале «Главбух» № 19, 2011
Во-вторых, с первого взгляда выловите опасные ошибки, из-за которых листок надо поменять. В-третьих, сами сможете заполнить больничный так, чтобы потом его не исправлять.
Последствия нечестности работника для работодателя
Оказывается, за поддельный документ наказание могут понести не только те, кто его предоставил, но и тот, кто принял. Например, если при проверке ФСС обнаружил признаки подделки, то средства, выплаченные организацией, не возмещаются компании. Но! Если выплаты по фальшивой справке были осуществлены, то работник, получивший денежные средства незаконным путем, должен их вернуть. В противном случае они будут вычтены из его заработной платы. Бывает так, что недобросовестный сотрудник успевает на момент обнаружения обмана уволиться, тогда работодателю придется выплачивать денежные средства Фонду соцстраха. В некоторых ситуациях государственной службе приходится взыскать долг в судебном порядке. Обычно несостыковки обнаруживаются во время регулярных проверок, тогда для обманщика наступают не совсем приятные времена.
Способы проверки подлинности документа
Проверить подлинность больничного листа можно следующими способами:
- По идентификационному номеру через ФСС. Работодатель может проверить подлинность кода путем направления заявления в ФСС. Проанализировать наличие подлога можно по 9 порядковым цифрам и 3 числам штрих-кода. В заявлении нужно указать ФИО сотрудника, название медицинского учреждения. Отправляется оно заказным письмом. Запрос рассматривается на протяжении 1-2 недель. Ответ направляется работодателю в письменной форме.
- Через медицинское учреждение. Заявление составляется на бланке работодателя. Запрос отправляется в медицинское учреждение, которое выдало больничный лист. Существуют учреждения-исключения, в которые запросы не отправляются: скорая помощь, санатории, станции переливания крови. Наличие подлога выполняется в соответствии с Приказом Минздрава №134н.
- Через интернет. Нужно зайти на сайт ФСС в раздел «Информация для работодателя». В нем содержатся данные о номерах похищенных больничных бланков. Нужно иметь в виду, что информация поступает на сайт с запозданием 1-2 месяца.
- Служба безопасности. На крупных предприятиях, как правило, есть служба безопасности. Поручить проверку через ФСС или другие органы можно ей.
Самый простой способ проверки – изучение внешних признаков. Получение информации через официальные органы требует затрат большого количества времени.
Больничный лист является единственным документом, освобождающим от работы и компенсирующим затраты на лечение. Служащие стараются оформить его не только по назначению, но и для собственной выгоды. Выглядит это так: работник договаривается со знакомым врачом, чтобы на дни своих пропусков (не по болезни) оформить больничный. Такой вариант возможен и даже не запрещен, но далеко не все врачи готовы идти на такой риск.
Появился вариант оформления поддельных больничных. Обещают, что он выглядит как настоящий. Но это не так. Опытный бухгалтер отличит подделку от оригинала. Если визуально все в порядке, полученный бланк идентичен верифицированным листкам нетрудоспособности и у специалиста не возникает подозрений, то документ не проверяется. Но доверять только своим ощущениям не стоит, желательно проверить больничный листок на подлинность по всем правилам. Если вас хоть что-то смущает, то запускайте проверку. Только поторопитесь — у бухгалтера есть 10 дней на отправку расчета, а значит, проверку уложите в этот срок.
Не проверяются электронные больничные листы и регистры, выданные в тех регионах, где действует пилотный проект. В таких случаях больничный направляется сразу в ФСС, где его будут верифицировать сами эксперты Фонда социального страхования.
Какой-то единой методологии проверки нет. Есть множество способов выявить подделку. Некоторые из них дают четкий результат сразу, другие требуют временных затрат. Если у бухгалтера есть возможность, то лучше воспользоваться не одним, а несколькими проверочными процедурами. Чтобы выявить подделку, можно:
- провести анализ визуальных соответствий, положенных этому бланку строгой отчетности;
- обратиться в медицинское учреждение, выдавшее бланк;
- проверить листок нетрудоспособности по номеру онлайн через территориальное отделение ФСС;
- направить письмо в региональный Фонд социального страхования с просьбой верифицировать больничный;
- проверить по штрихкоду: провести пальцем по поверхности штрихкода или просветить бланк в ультрафиолетовой лампе.
Уголовная ответственность за липовый больничный
- Приобретения полностью заполненного поддельного документа является основанием части 3 статьи 327 УК РФ и влечет за собой различные последствия: от штрафа в размере 80 тысяч рублей до исправительных работ сроком до двух лет.
- Когда подчиненный самостоятельно заполняет документ, возникают основания по части 1 статьи 327 УК РФ. Наказание может выражаться как в принудительных работах и аресте, так и ограничением свободы сроком до двух лет.
- Если работник получил выплату по временной нетрудоспособности, то возникает ответственность по 159 статье УК РФ. Законодательство классифицирует данное действие как хищение чужого имущества и влечет за собой штраф вплоть до 1 миллиона рублей, а также ограничение свободы до 4 лет.