Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Администрация Московского района г.Минска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их (ст. 40 ТК РФ ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.
3. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» ТК РФ . Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.
4. Подписание. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников — председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.
5. Регистрируем изменения. Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Например, в уведомительная регистрация коллективных договоров и их изменений осуществляется комитетом общественных связей Правительства г. Москвы , а в — комитетом по труду и занятости населения. Скажем сразу, что практически в каждом субъекте и административном округе существуют административные регламенты по предоставлению государственной (муниципальной) услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора.
Направить на регистрацию изменения в коллективный договор работодатель должен в течение семи дней с момента подписания сторонами изменений.
При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.
Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям Трудового кодекса. Не бойтесь корректировать положения договора, если в учреждении есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые работникам, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров — а это лишняя трата времени, сил и средств.
Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной может стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.
Уведомительная регистрация коллективных договоров
Коллективный договор или соглашение должны быть направлены работодателем и его представителем в соответствующий орган в сфере труда для проведения уведомительной регистрации на протяжении 7 дней с момента его подписания (ст. 50 ТК).
Вступление в силу соглашения никак не зависит от факта осуществления уведомительной регистрации. Целью такой регистрации является:
- сбор сведений о количестве и качестве колдоговоров и соглашений, которые были заключены;
- выявление факторов, которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством в сфере трудовых отношений;
- обеспечение условий для контроля над реализацией договоров, соглашений и т.д.
Регистрация коллективного договора или изменений к нему предполагает подачу пакета документов, состоящего из колдоговора в трех экземплярах, выписки из протокольного решения общего собрания трудящихся о наделении полномочиями представителей, а также сопроводительное письмо. Оно должно быть подписано уполномоченным представителем работодателя, обязательными для указания в которых являются следующие сведения:
- адрес структуры (фактический и юридический);
- место регистрации;
- ФИО представителей сторон, которые подписали договор/соглашение;
- контакты сторон;
- основной вид экономической деятельности;
- количество работников, в том числе количество трудящихся, которые состоят в профсоюзе;
- сумма средств, которые предусмотрены договоров на обеспечение льгот трудящимся и их семьям.
Уведомительная регистрация коллективных договоров и изменений к ним предполагает необходимость подачи в установленный срок двух оригиналов договоров и соглашений и одной копии.
По действующему законодательству коллективные договоры подлежат обязательной регистрации в течение 7 дней после его подписания.
Порядок уведомительной регистрации устанавливается на уровне регионов и в соответствии с федеральным законодательством. Например, в Московской области коллективные договоры регистрируются в течение 10 дней после поступления. В некоторых регионах предусмотрены более длительные сроки регистрации: вплоть до 30 дней.
По истечении указанных сроков сотрудник получает уведомление об успешной регистрации или отказе в регистрации. Стоит отметить, что несмотря на то, что коллективный договор не должен ущемлять права сотрудников, наличие незаконных условий не может стать основанием для отказа в регистрации. Такие условия просто признаются недействительными (ничтожными) и не применяются на практике.
Уведомительная регистрация коллективных договоров
Коллективный договор или соглашение должны быть направлены работодателем и его представителем в соответствующий орган в сфере труда для проведения уведомительной регистрации на протяжении 7 дней с момента его подписания (ст. 50 ТК).
Вступление в силу соглашения никак не зависит от факта осуществления уведомительной регистрации. Целью такой регистрации является:
- сбор сведений о количестве и качестве колдоговоров и соглашений, которые были заключены;
- выявление факторов, которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством в сфере трудовых отношений;
- обеспечение условий для контроля над реализацией договоров, соглашений и т.д.
Регистрация коллективного договора или изменений к нему предполагает подачу пакета документов, состоящего из колдоговора в трех экземплярах, выписки из протокольного решения общего собрания трудящихся о наделении полномочиями представителей, а также сопроводительное письмо. Оно должно быть подписано уполномоченным представителем работодателя, обязательными для указания в которых являются следующие сведения:
- адрес структуры (фактический и юридический);
- место регистрации;
- ФИО представителей сторон, которые подписали договор/соглашение;
- контакты сторон;
- основной вид экономической деятельности;
- количество работников, в том числе количество трудящихся, которые состоят в профсоюзе;
- сумма средств, которые предусмотрены договоров на обеспечение льгот трудящимся и их семьям.
Уведомительная регистрация коллективных договоров и изменений к ним предполагает необходимость подачи в установленный срок двух оригиналов договоров и соглашений и одной копии.
Сроки регистрации коллективного договора и соглашения
Административным регламентом установлены сроки предоставления госуслуги по регистрации колдоговора. Согласно порядку предоставления услуги срок ее предоставления не может превышать 30 рабочих дней. При этом определены:
- сроки прохождения админпроцедур, если заявитель обращается лично:
- допустимый срок предоставления госуслуги не должен превышать 30 минут;
- максимальный срок рассмотрения документов, которые согласно установленному порядку необходимы для получения госуслуги, и вынесения решения о возможности предоставления услуги или отказ в услуге не может превышать 20 минут;
- длительность приема специалистом Комитета при предоставлении услуги – 30 минут;
- выдача заявителю пакета документов составляет 10 минут.
- сроки прохождения админпроцедур при письменном обращении заявителя: письменное обращение должно быть рассмотрено в срок, который не может превышать 15 дней с даты поступления заявления;
- обращение, которое поступило через многофункциональный центр, подлежит рассмотрению в срок, который не превышает 15 дней с момента поступления запроса в Комитет.
Срок внесения сведений в электронный журнал регистрации договоров составляет не более 5 рабочих дней. Согласно регламенту проведение проверки договоров с точки зрения наличия в них условий, которые ухудшают положение трудящихся, выполняется в срок, который не должен превышать 25 дней.
Согласно Административному регламенту результатом данной процедуры административного характера является:
- оповещение про осуществление регистрации договора;
- оповещение про отказ в проведении уведомительной регистрации;
- оповещение про отказ в предоставлении госуслуги.
Согласно установленному порядку заявитель может обжаловать действия и принятые решения в досудебном порядке. Причинами для досудебного разбирательства являются следующие:
- нарушен термин регистрации обращения заявителя о предоставлении услуги;
- нарушен термин предоставления самой услуги;
- для предоставления услуги ответственный за данный процесс орган запрашивает документы, которые не предусмотрены нормативными актами;
- заявителю отказано в приеме документов для оказания госуслуги;
- в предоставлении услуги отказано на основаниях, которые не предусмотрены федеральным законодательством;
- требование платы за предоставление услуги, которая согласно нормативным документам проводится на безоплатной основе.
То есть в качестве предмета досудебного обжалования может выступать:
- несоблюдение прав и интересов заявителя;
- решения, которые носят противоправный характер;
- действия или бездействие должностных особ при выполнении их обязанностей;
- несоблюдение положений Административного регламента;
- нарушение правил служебной этики в процессе предоставления услуги по регистрации договора или изменений к нему.
Перечень необходимых документов для регистрации коллективного договора
К перечню необходимых бумаг для регистрации коллективного соглашения относятся:
- Заявление с прошением осуществить регистрацию рассматриваемого документа. Форма бумаги является регламентированной, ее можно получить в службе, где происходит процедура.
- Три экземпляра чистового варианта коллективного соглашения. При этом, каждый экземпляр должен быть прошит, пронумерован. Также должно быть обозначено количество листов. На листке, где фиксируются сведения о сторонах соглашения, необходимо расположить графы «Регистрационный номер», «Дата регистрации», «Орган, проведший регистрацию» и «Печать». Эти строки будут заполнены сотрудником соответствующей структуры.
Каждый экземпляр должен быть подписан и на нем должен иметься мокрый штамп.
- Копии бумаг о полномочиях субъектов, то есть, нанимателя и представителя трудового коллектива или профсоюза. Подобной бумагой у управленца будет служить протокол собрания учредителей. В случае с представителем профсоюза данным документом может являться выписка из протокола собрания трудового коллектива.
Оформление коллективного договора
Оформляется коллективный договор в:
- организациях;
- их филиалах;
- представительствах;
- другом подразделении.
Действие коллективного договора распространяется на каждого работника в данной организации. Если трудовое соглашение заключено в филиале, то оно распространяется на сотрудников конкретного филиала. Когда у компании есть свое представительство за рубежом, то в отношении него законодательство не предусмотрело особых норм. И такое представительство может разработать свой кодекс и вариант коллективного договора. При этом будут учитываться особенности самого кодекса, а также законов страны, в которой оно расположилось. Многие предпочитают указывать в трудовом договоре головной организации, что действует он на все структуры и подразделения, включая находящиеся за границей.
В коллективном договоре есть 2 стороны:
- работники, их интересы представляет профсоюзная организация, а также другие представители, избранные на предприятии, либо в фирме;
- работодатель или его представитель, им выступает руководитель организации или филиала, либо конкретного представительства.
При возникновении не урегулированных разногласий они становятся предметом проводимых переговоров и должны быть разрешены в соответствии с кодексом или с учетом федерального закона.
Формат переписки о начале переговоров. Фиксируем каждое уведомление
Коллективный договор может заключаться как на уровне организации в целом, так и на уровне обособленных структурных подразделений. В любом случае стороной коллективного договора выступает работодатель, т.е. юридическое лицо.
Право инициировать процесс коллективных переговоров принадлежит любой из сторон. Обычно этой стороной являются представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.
Предложение о начале коллективных переговоров направляется инициатором другой стороне (сторонам) в письменной форме. Указанное предложение должно быть направлено способом, позволяющим зафиксировать факт его получения другой стороной (вручение уполномоченному лицу под роспись в получении, направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении и т.п.).
Представители стороны, получившие от другой стороны уведомление о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления.
Примерный образец
Создание комиссии. Извещения и приказы
Коллективные переговоры начинаются на следующий день после получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа.
Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.
Особенности и предназначение коллективного договора
Коллективный договор – очередная бумага в когорте регулирующих трудовые взаимоотношения, но есть несколько существенных отличий.
Несколько исписанных листов предназначены для:
- налаживания, стабилизации правоотношений между руководством и подчиненными;
- мотивации служащих за счет видимой защиты их прав;
- формирования материальной заинтересованности в более качественном выполнении должностных обязательств;
- оптимизации, упорядоченности начисления заработной платы сотрудникам;
- структуризации статей расходов, нахождение оптимального соотношения;
- обеспечения социального роста работников, их благосостояния, защиты прав.
Специалисты выделяют несколько основополагающих функций, которые мы не может обойти стороной:
- Защитная – обеспечивает «иммунитет» наемному работнику от своеволия экономически более сильной стороны (собственника).
- Регулирующая – пока не истек срок действия, документ предотвращает конфликтные ситуации между руководителем и подчиненным.
Нужно ли регистрировать коллективный договор
Нормы по регистрации коллективного договора устанавливаются ст. 50 ТК РФ. Коллективный договор подлежит обязательной регистрации в уполномоченных органах, которые имеют право осуществлять регистрационные действия в рамках трудового законодательства.
Отправкой договора на регистрацию занимается работодатель либо его представители, в течение семи дней после отправки документа уполномоченные органы дают ответ на поставленную задачу.
Обязательные регистрационные действия преследуют следующие задачи:
- Полная систематизация информации о количестве и качестве заключаемых договоров между трудовым коллективом и работодателем.
- Установление и дальнейшая ликвидация положений, которые по какой-либо причине ухудшают положение работников и условий для осуществления трудовой деятельности.
- Осуществление надзора и контроля за соблюдением установленных условий договора с привлечением специалистов для оценки поведения сотрудников и решений руководителей.
- Оказание юридической и иной помощи при составлении проекта договора или самого локального акта организации.
Порядок регистрации коллективного договора
Порядок регистрации коллективного договора определяется ст. 50 ТК РФ, а также локальными актами регистрирующих органов, которые не противоречат действующим нормам права.
Порядок регистрации можно установить следующим образом:
- Подача соответствующего заявления в уполномоченный орган в письменном или электронном виде, с приложением необходимого количества документов. Заполнение обращения должно осуществляться только по установленным правилам и образцам, иначе возможен правомерный отказ в регистрации.
- Контрольные действия, направленные на получение информации о принятии заявления к рассмотрению. Обычно достаточно звонка в регистрирующий орган.
- Оформление регистрации с последующей передачей двух договоров заявителю и приобщением одного экземпляра к книге учета. Договор или соглашение хранится до момента окончания его действия.
Обязательным условием для получения отметки о регистрации является соблюдение условий по предоставлению сопроводительных документов.
К необходимым документам относятся:
- Несколько экземпляров соглашения – один для представителей работников, один для работодателя и один остается в регистрирующем органе. В некоторых случаях работники не требуют предоставления им собственного документа.
- Сопроводительное письмо, которое прикладывается к документам, в нем содержится:
- персональная информация о сторонах;
- средства связи с участниками соглашения;
- округ, в котором находится учреждение;
- вид деятельности организации;
- численность штата;
- наименование профсоюзной организации;
- при наличии представителей от работников потребуется предоставление протокола общего собрания сотрудников, где было решено о назначении конкретного гражданина на представительство всего коллектива на переговорах и при заключении договора;
- Приказ о назначении руководителя.
О представителях работодателей
Интересы администрации тоже могут представлять несколько лиц:
- Работодатель, в том числе – если он индивидуальный предприниматель.
- Руководитель компании.
- Другие лица, наделенные полномочиями.
Объединения представляют стороны, если выполняются такие условия:
- Проводят коллективные переговоры.
- Заключают соглашения, либо изменяют их.
- Разрешают коллективные или индивидуальные споры.
- Формирование и работы комиссий, связанных с регулированием социально-трудовой сферы взаимоотношений.
- Объединения работодателей относят к некоммерческим организациям.
Отдельно закон регулирует информацию, которые подчиненные могут получать со стороны руководителей организации в ходе различных мероприятий:
- Программы переподготовки, подготовки, курсы повышения квалификации.
- Технологические изменения, из-за которых условия труда подчиненных меняются.
- Реорганизация, ликвидация предприятия.
- Другие вопросы, предусмотренные законами на уровне государства или конкретного предприятия.
Ограничений по объемам запрашиваемой информации у сторон нет. Потому не стоит опираться только на положения, входящие в статью 53 ТК РФ. Важно, чтобы коллективные договора учитывали интересы участников. Залог успеха – готовность идти на взаимные уступки, вовремя информировать о тех или иных интересах.
Документ оформляется на срок минимум до 3 лет. И считается действительным с того момента, как стороны поставили свои подписи на нём. Автоматически продление этого времени не происходит. Если одна из сторон хочет продлить время действия – она направляет письменное сообщение второму участнику. 2-3 месяца до окончания предыдущего периода – оптимальный срок для совершения такого действия.