Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в России: размер и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предусмотрено, что ежемесячная пенсия неработающего пенсионера в 2023 году не может быть ниже прожиточного минимума.Поэтому – величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило не менее 3,3%.
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2022 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2022 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Что такое минимальная пенсия
Получать финансовую помощь в старости может каждый россиянин. Российским законодательством не предусмотрено понятие “минимальная пенсия”, но существует аналог — сопоставление прожиточного минимума и уровня соцобеспечения. Если регулярное пособие меньше положенного минимума, к нему полагается надбавка.
Страховую пенсию можно получить раньше и по размеру она больше. Социальную начинают выплачивать позже и сумма ее меньше. В каждом случае средства будут назначены после достижения гражданином соответствующего возраста.
В 2021 базовая пенсия для неработающих составила 5796,76 рублей. Каждый год проводится индексация, после которой сумма немного увеличивается. Пересматривают объем пособия, как правило, в апреле. Минимальная пенсия неработающего пенсионера в 2022 году может быть начислена женщинам после момента достижения 65 лет, а мужчинам — после 70.
Так как пособие по старости для неработающих пенсионеров небольшое, существует механизм, который помогает довести объем средств до установленного прожиточного минимума. Тем, у кого соцпомощь меньше, чем ПМ в регионе, устанавливают федеральную или региональную доплату. Надбавки прекращают выплачивать, если пенсионер официально трудоустраивается.
| Регион | Размер, руб. |
| Адыгея | 8 540 |
| Алтай | 9 539 |
| Алтайский край | 9 573 |
| Амурская обл. | 10 699 |
| Архангельская обл. | 11 403 |
| Астраханская обл. | 9 621 |
| Башкортостан | 8 649 |
| Белгородская обл. | 8 659 |
| Брянская обл. | 9 860 |
| Бурятия | 10 372 |
| Владимирская обл. | 9 302 |
| Волгоградская обл. | 8 719 |
| Вологодская обл. | 10 221 |
| Воронежская обл. | 8 750 |
| Дагестан | 9 020 |
| Еврейская АО | 13 526 |
| Забайкальский край | 10 683 |
| Ивановская обл. | 9 521 |
| Ингушетия | 8 846 |
| Иркутская обл. | 10 540 |
| Кабардино-Балкария | 9 679 |
| Калининградская обл. | 9 850 |
| Калмыкия | 8 973 |
| Калужская обл. | 10 002 |
| Камчатский край | 18 148 |
| Карачаево-Черкесия | 8 920 |
| Карелия | 12 249 |
| Кемеровская обл. | 9 147 |
| Кировская обл. | 8 872 |
| Коми | 12 645 |
| Костромская обл. | 9 734 |
| Краснодарский край | 9 922 |
| Красноярский край | 10 963 |
| Крым | 9 060 |
| Курганская обл. | 8 765 |
| Курская обл. | 9 144 |
| Ленинградская обл. | 10 359 |
| Липецкая обл. | 8 811 |
| Магаданская обл. | 17 560 |
| Марий Эл | 8 561 |
| Мордовия | 9 020 |
| Москва | 13 496 |
| Московская обл. | 10 648 |
| Мурманская обл. | 15 066 |
| Ненецкий АО | 19 353 |
| Нижегородская обл. | 9 360 |
| Новгородская обл. | 10 096 |
| Новосибирская обл. | 10 378 |
| Омская обл. | 8 932 |
| Оренбургская обл. | 8 561 |
| Орловская обл. | 9 409 |
| Пензенская обл. | 9 020 |
| Пермский край | 9 124 |
| Приморский край | 12 119 |
| Псковская обл. | 10 113 |
| Ростовская обл. | 9 445 |
| Рязанская обл. | 9 321 |
| Самарская обл. | 8 846 |
| Санкт-Петербург | 10 280.3 |
| Саратовская обл. | 8 278 |
| Саха | 15 438 |
| Сахалинская обл. | 12 912 |
| Свердловская обл. | 9 521 |
| Севастополь | 9 862 |
| Северная Осетия | 8 565 |
| Смоленская обл. | 9 460 |
| Ставропольский край | 8 297 |
| Тамбовская обл. | 9 396 |
| Татарстан | 8 423 |
| Тверская обл. | 9 875 |
| Томская обл. | 9 905 |
| Тульская обл. | 9 997 |
| Тыва | 9 485 |
| Тюменская обл. | 9 958 |
| Удмуртия | 8 917 |
| Ульяновская обл. | 8 777 |
| Хабаровский край | 12 653 |
| Хакасия | 9 478 |
| Ханты-Мансийский АО | 14 044 |
| Челябинская обл. | 9 794 |
| Чечня | 9 496 |
| Чувашия | 8 466 |
| Чукотский АО | 19 000 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13 510 |
| Ярославская обл. |
9 231 |
Что такое прожиточный минимум
Это минимальная сумма доходов гражданина, необходимая для обеспечения жизнедеятельности.
С 2021 году в РФ вступил в силу закон о новой методике расчета федерального прожиточного минимума. Теперь он высчитывается исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше). Решено считать его как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.
Размер регионального прожиточного минимума сегодня рассчитывается, исходя из федерального ПМ. В частности, прожиточный минимум на душу населения в Ростовской области равен 94% от подобной федеральной величины.
На основе ПМ на душу населения рассчитываются суммы для основных социально-демографических групп. Величина прожиточного минимума по группам равна:
• Трудоспособное население — 109% от ПМ на душу населения;
• Несовершеннолетние дети — 97%;
• Пенсионеры — 86%.
Порядок оформления пенсии по инвалидности
Важно! С 1 января 2022 года начал действовать беззаявительный порядок назначения всех видов пенсий по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты для федеральных льготников.
После внесения сведений о присвоении группы инвалидности в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ), информация автоматически поступает в ПФР. На основании этих данных специалисты Фонда в течение 5 рабочих дней принимают решение об установлении пенсии и еще в течение 3 рабочих дней после вынесения положительного решения извещают об этом гражданина. Уведомление о том, что пенсия назначена, приходит в личный кабинет на портале госуслуг или по почте, если учетная запись на портале отсутствует. Никаких дополнительных документов приносить в ПФР не нужно.
После назначения пенсии гражданину необходимо будет выбрать способ ее получения. Подать заявление о доставке пенсии можно через личный кабинет на портале госуслуг, на сайте ПФР, в офисе МФЦ или в клиентской службе Пенсионного фонда.
Что такое минимальная пенсия
Понятие «минимальной пенсии» как таковой отсутствует в российском законодательстве. Так откуда тогда берется ее оптимальный размер?
Существует понятие прожиточного минимума пенсионера (далее — ПМП), на который ориентируются при определении размера различных социальных выплат, в т.ч. и пенсий.
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Прожиточный минимум основывается на стоимости продовольственной корзины, состоящей из необходимых для выживания продуктов питания, среди которых: молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, бакалея, овощи, картофель, фрукты, мясо и рыба, жиры, чай, специи, соль и сахар.
При расчете Росстатом используются нормы потребления продуктов на человека в зависимости от возраста (для людей трудоспособного возраста они одни, для пенсионеров — другие), и средняя стоимость на них в местных магазинах.
Социальные пенсии по сути и являются прожиточным минимумом, а вот страховые (в т.ч. по старости и инвалидности) складываются из фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента, и при необходимости увеличиваются до ПМП. Фиксированная выплата, учитываемая при расчете пенсии в 2021 году, составляет 5 626,85 рубля, а стоимость одного пенсионного коэффициента равна 93 рублям.
Представим, что гражданка Иванова в возрасте 55,5 лет, проживающая в Карелии, оформляет страховую пенсию впервые в текущем году. В процессе работы она накопила всего 20 пенсионных баллов — это ее индивидуальный пенсионный коэффициент или ИПК.
Расчет ее пенсии будет производиться по формуле: фиксированная выплата + (ИПК*стоимость коэффициента). Итого: 5626,85 + (20*93) = 7486,85 рубля. До достижения величины прожиточного минимума в ее регионе ей доплатят 4 353,15 рубля. Таким образом, начиная с 2021 года, она начнет получать 11 840 рублей ежемесячно.
Возьмем также за пример жителя города Кирова. Мужчина, 60,5 лет. Его пенсионный стаж равен 25 годам, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 30 баллов. Используя при расчете вышеуказанную формулу, мы получим 5626,85 + (30*93) = 8416,25. До минимальной пенсии, принятой в Кировской области, равной 8511 рублей, ему не хватает совсем немного — всего 94 рубля. Это будет учитываться при начислении пенсии.
Об этом сообщил ПФ республики, и эта индексация запланирована, начиная с 1 апреля, текущего 2020-го. При этом сделано уточнение, что повысят пенсии:
- бывшим военным, а также их членам семей;
- всем участникам ВОВ;
- кто пострадал во время техногенных катастроф, включая и членов семей;
- участникам ликвидации аварий, в частности, в связи с событиями в Чернобыле.
Помимо этих категорий будут увеличены пособия:
- Героям, как Советского союза, так и России;
- Героям, как соцтруда, так и труда России;
- кавалерам орденов Славы, если они удостоены всех трех степеней;
- а также право на доплаты имеет, кто награжден таким орденом, как «За заслуги перед Отечеством», причем, первой степени.
Как свидетельствует глава республиканского отделения ПФР, а именно Фоат Хантимеров, повышенные выплаты коснутся более 101 тыс. жителей республики Башкортостан из них 93 тыс. – это социальные пенсионеры.
Относительно 2-х процентной индексации соц пенсий, то и тут центральная чиновничья рать смухлевала, так как ранее ими же была анонсирована индексация в 2,4 процента.
Что касается того, какой возраст выхода на пенсию по социальным основаниям в 2020-м, то для жителей республики приводим таблицу, которую обнародовал ПФР:
Таблица повышения возраста для получения социальной пенсии по годам
| Годы/пол | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Мужчины | 65,5 | 66,5 | 68 | 69 | 70 |
| Женщины | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 |
Федеральная или региональная доплата к пенсии — в чем отличие?
Вид социальной доплаты до минимума зависит от того, как соотносятся прожиточный минимум в регионе проживания пенсионера и в целом по России.
- Если ПМП в субъекте РФ ниже установленного в целом по стране, то малообеспеченные пенсионеры, проживающие в этом регионе, будут получать федеральную доплату (ФСД). За ее назначением нужно обращаться в Пенсионный фонд РФ.
- Если ПМП в регионе выше федерального, то назначаться будет региональная социальная доплата (РСД). Ее выплачивают органы соцзащиты населения.
Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году в целом по РФ составит 9311 рублей. Чтобы определить, какая доплата назначается в вашем регионе, нужно сравнить эту сумму с прожиточным минимумом пенсионера в вашем субъекте на 2021 год (с данными из таблицы).
Например:
- федеральная социальная доплата в 2021 году будет выплачиваться таких регионах, как Белгородская, Воронежская, Ярославская, Самарская, Омская области и т.д.;
- региональная доплата — в Московской, Смоленской, Новгородской, Вологодской областях и т.д.
Социальная доплата до минимальной пенсии не назначается автоматически. Для ее получения необходимо подавать заявление: в Пенсионный фонд для назначения ФСД или в соцзащиту для РСД.
Свежие новости для пенсионеров: пожилым россиянам объявили о значимой доплате с 15 января
Неработающие пожилые люди получат доплату к пенсии уже с 15 января. Для этого установлено одно условие.
Размер доплаты формируется индивидуально, однако получить ее могут далеко не все. В условиях Социального фонда сказано, что прибавка к пенсии доступна только неработающим пенсионерам, чьи ежемесячные выплаты ниже прожиточного минимума по региону. Как правило, это суммы ниже 20 тысяч рублей.
Например, в Москве в 2023 году прожиточный минимум пенсионера составляет 16 257 рублей. Выходит, жители столицы, получающие меньше, претендуют на повышение пенсии до минимального порога.
«Прибавка к пенсии полагается неработающим получателям пенсий, которым по состоянию на 31 декабря 2022 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет каждому пенсионеру производится беззаявительно», – сообщили специалисты Соцфонда.
Поскольку выплата пенсий ежемесячно проводится с 3 по 25 числа, те, кто еще не получил социальную доплату, получат ее после 15 января.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Пенсия для безработных
Стоит упомянуть, что для получения минимальной пенсии необходимо к 2020-му году иметь трудовой стаж не меньше 11 лет. Рассчитать какую выплату будет получать гражданин, у которого трудовой стаж менее указанной цифры можно с помощью формулы:
- Страховая пенсия равна: начисленные баллы в размере от 18,6, умножить на стоимость идентификационного коэффициента (девяносто три рубля) и плюс минимальная фиксированная выплата. Её размер 5686 рублей 25 копеек.
Таким образом, выясняется, что наименьшая пенсия составит в будущем году 7416 рублей пять копеек. Опять же нужно полагаться на бюджет федеративного округа. Если гражданин, выходя на отдых, будет получать сумму меньше, чем минимум страховой пенсии, то он должен обратиться в центр социальной защиты, чтобы там ему оформили дополнительную оплату.
- Пенсионеры, имеющие стаж будут получать прибавку в 244 рубля и 47 копеек. Первый перевод после отмены заморозки со стоимости идентификационного коэффициента они получат в августе 2020-го.
Прожиточный минимум пенсионера за предыдущие годы
- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (08.12.2020) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (08.12.2020) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кому в Башкирии положено и кому произошло повышение пенсий?
В республике произошло повышение пенсий, как уже говорилось, с началом 2020-го, однако все выплаты произведены из государственной, а не из местной казны. Доплаты до ПМП положены, и начали выплачивать тем, у кого:
- пенсия по старости меньше, чем ПМП;
- кто не работает;
- кто не имеет доходов со стороны;
- кто не получат льгот и материальной помощи;
- в общем все те, у кого совокупный доход вместе с пенсией меньше, чем ПМП. Как уже говорилось ранее – если все выплаты меньше, чем 8 тыс. 646 руб. (или 8 тыс. 645 руб.)
Ясно, что все эти доплаты имеют различный размер для того или иного пенсионера, но в среднем сумма доплат равна 350 руб., что видно из таблицы, опубликованной ПФР для ознакомления в разрезе Федеральных округов:
Приволжский федеральный округ
| Республика Башкорстан | 8 645 | 8 320 | 325 |
| Республика Марий Эл | 8 194 | 8 036 | 155 |
| Республика Мордовия | 8 522 | 8 194 | 290 |
| Республика Татарстан | 8 232 | 8 232 | |
| Удмуртская Республика | 8 502 | 8 502 | |
| Чувашская Республика | 7 953 | 7 953 | |
| Кировская область | 8 474 | 8 474 | |
| Нижегородская область | 8 102 | 8 100 | 2 |
| Оренбургская область | 8 252 | 8 059 | 193 |
| Пензенская область | 8 404 | 7 861 | 543 |
| Пермский край | 8 539 | 8 503 | 36 |
| Самарская область | 8 413 | 8 413 | |
| Саратовская область | 8 278 | 7 990 | 288 |
| Ульяновская область | 8 474 | 8 474 |
На работающих не распространяется
Повышение выплат не коснется работающих пенсионеров – их пособия останутся такими же, как в 2019-ом. Государство не индексирует выплаты, так как действует мораторий, согласно которому фиксированная выплата и стоимость пенсионного балла заморожены. Размер пенсионных пособий напрямую зависит от этих двух факторов.
Работающие пенсионеры могут рассчитывать на повышение не раньше августа 2020-го, после того как Пенсионный фонд сделает перерасчет и учтет стаж и взносы за предыдущие периоды. В данном случае перерасчет охватит 2019-й год.
Уволившиеся пенсионеры получат сумму индексации и социальную доплату (если их выплата ниже прожиточного уровня) в следующем месяце после официального увольнения. ПФР пересчитает пособие с учетом пропущенных индексаций. На счет получателя повышенное пособие поступит через несколько месяцев.
Что такое минимальная пенсия
Понятие «минимальной пенсии» как таковой отсутствует в российском законодательстве. Так откуда тогда берется ее оптимальный размер?
Существует понятие прожиточного минимума пенсионера (далее — ПМП), на который ориентируются при определении размера различных социальных выплат, в т.ч. и пенсий.
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Прожиточный минимум основывается на стоимости продовольственной корзины, состоящей из необходимых для выживания продуктов питания, среди которых: молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, бакалея, овощи, картофель, фрукты, мясо и рыба, жиры, чай, специи, соль и сахар.
При расчете Росстатом используются нормы потребления продуктов на человека в зависимости от возраста (для людей трудоспособного возраста они одни, для пенсионеров — другие), и средняя стоимость на них в местных магазинах.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2021 г. N 35 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2021 год»
С 1 января 2021 г. величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан на душу населения составляет 10 015 руб., для трудоспособного населения — 10 641 руб., для пенсионеров — 9 605 руб., для детей — 10 077 руб.
Вам будет интересно ==> Что полагается за 3 ребёнка 2021 в красноярске
— Есть такие пенсионеры в республике, их ежегодно более 120 тысяч человек, у которых очень низкая пенсия (возможно, нет или недостаточно трудового стажа). И даже со всеми выплатами сумма не достигает упомянутого прожиточного минимума.
В Башкирии в 2021 году увеличится социальная доплата к пенсии. Это связано с ростом прожиточного минимума пенсионера в регионе. Соответствующий закон под занавес 2021 года подписал Глава РБ Радий Хабиров. Согласно документу прожиточный минимум пенсионера в новом году вырастет почти на тысячу рублей — с 8649 до 9605 рублей.
И в этом случае Пенсионный фонд доводит выплату пенсионеру до этого размера. Эту выплату мы называем ФСДП (федеральная социальная доплата к пенсии). Так что, повышение прожиточного минимума пенсионера имеет большое практическое значение, — прокомментировала вице-премьер правительства Башкирии Ленара Иванова.
- несовершеннолетним детям предназначены выплаты в размере 11 303 рублей,
- трудоспособная часть населения может рассчитывать на сумму в 12 702 рубля,
- а пожилым россиянам назначается 10 022 рубля.
Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.