Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер и особенности выплаты пособия на погребение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 1174 ГК определяет порядок возмещения расходов, связанных со смертью наследодателя. И это не только погребение, но и период ухода за больным, а также период открытия наследства. К последнему периоду относятся охрана и управление наследством, а также исполнение завещания. Это те расходы, которые оплачиваются из наследственной массы прежде всего, даже если на умершем «висели» долги.
Необходимые документы для получения пособия на погребение
Перечень документов, необходимых для получения выплаты на похороны:
- заявление от имени представителя;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти;
- справка о том, что умерший имел регистрацию (можно взять выписку из домовой книги в управляющей компании или ТСЖ, либо запросить такую справку в МФЦ);
- документы о родстве: свидетельство о браке, о рождении или усыновлении (если компенсация полагается только родным);
- трудовая книжка (для подтверждения трудоустройства);
- финансовые документы о понесенных расходах: чеки, расходники, акты выполненных работ.
Если за пособием обратились до похорон, то выплачивается положенная фиксированная сумма 6 424,98 р. + районный коэффициент.
Как составить заявление на выплату пособия
Заявка на возмещение погребальных затрат составляется в произвольной форме. Единого установленного образца не существует. Как правило, учреждение, в которое обращается заявитель, предоставляет ему примерный шаблон для составления документа. Несмотря на то, что строгие правила оформления отсутствуют, структура обязана отвечать определенным требованиям.
В бланк заявления на выплату социального пособия на погребение в ПФР или любую другую организацию, необходимо внести три пункта:
- Шапку, в которой проставляется адресат (наименование компании, где осуществлял деятельность усопший), персональные и адресные данные заявителя.
- Основную часть, содержащую просьбу о начислении возмещения, сведения об умершем, подтверждение причастности к организации похоронного мероприятия со стороны заявителя. Здесь же чуть ниже идет перечисление бумаг, приложенных к заявке.
- Заключение, где лицу, оформляющему пособие, предстоит расписаться и поставить дату обращения.
Кто может претендовать на пособие
В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.
Обратите внимание: пособие выдается в случае смерти граждан, входящих в одну из льготных категорий:
- пенсионеры;
- временно нетрудоустроенные граждане;
- ветераны ВОВ;
- труженики тыла;
- участники других военных действий (воины-афганцы и т.д.);
- ликвидаторы-чернобыльцы;
- лица с инвалидностью;
- члены семей с детьми-инвалидами;
- члены многодетных семей;
- дети до 18 лет;
- лица, реабилитированные после сталинских репрессий.
Гражданин, ответственный за организацию похорон такого человека, может попросить компенсации своих расходов из федерального бюджета. А жители Москвы, к примеру, могут претендовать на дополнительную выплату из столичной казны. Такие же меры поддержки предусмотрены и в некоторых других регионах России.
Необходимые документы
Перечень документов, которые нужно предоставить для получения пособия на погребение, зависит от статуса усопшего и инстанции, куда они предоставляются.
Если умерший работал на день своей смерти, то работодателю необходимо предоставить:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- заявление на получение выплаты на погребение.
Если почивший на момент своей кончины был неработающим пенсионером, то в пенсионный фонд нужно предоставить:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- пенсионное удостоверение умершего;
- заявление на получение пособия на погребение.
Если скончавшийся получал пенсию и имел удостоверение инвалида I-II групп, то в ПФР нужно принести:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- пенсионное удостоверение умершего;
- удостоверение инвалида на имя почившего;
- заявление на получение выплаты.
Если ушедший пострадал во время аварии на ЧАЭС или ПО “Маяк”, то в ПФР предоставляется следующее:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- удостоверение умершего, которое подтверждает его право на государственную поддержку (копия);
- заявление на получение пособия на погребение.
В случае, если почивший имел статус военнослужащего или участника боевых действий, то его близким нужно обратиться в военкомат по месту прописки умершего. При себе необходимо иметь следующие документы:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- военный билет усопшего;
- заявление для получения пособия по смерти.
Если умерший являлся ветераном ВОВ, то его близким также нужно обратиться в военкомат по месту жительства умершего. Документы потребуются следующие:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- удостоверение ветерана ВОВ;
- военный билет усопшего;
- заявление для получения пособия по смерти.
Сумма выплаты на погребение
В бюджет ПФР на 2022-2023 годы государство заложило новую сумму пособия на погребение, в которую входят расходы на похороны и на погребение пожилых людей, получавших страховые или накопительные пенсионные выплаты.
Расчет осуществлен с принятием во внимание среднего размера выплат:
- в текущем году — 6 тысяч 812 руб,
- в 2022 году — 7 тысяч 66 руб,
- в 2023 году — 7 тысяч 404 рубля,
- а также по прогнозу числа получателей, определенного на основе динамики, которая сложилась за предыдущий период.
Погребение военных пенсионеров
Ст. 11 закона № 8-Ф3 «О погребении и похоронном деле» регламентирует, что расходы похороны военных пенсионеров и действующих военнослужащих оплачивает Министерство обороны РФ или иной правоохранительный орган, к которому был отнесен сотрудник или пенсионер. Причём выделяемые средства для этих категорий значительно выше чем, для остальных граждан.
Чтобы получить данную материальную помощь следует прийти в Военный комиссариат или государственный орган, где он проходил службу до пенсии, и следует написать заявление.
При себе следует иметь:
- паспорт получателя;
- свидетельство о смерти;
- трудовая книжка (необязательно);
- воинский билет;
- пенсионное удостоверение.
Еще одной важной особенностью является то, что похороненным военнослужащим памятник устанавливает МО РФ. Для этого целесообразно составить и подписать у руководства ведомства дополнительное заявление на установление памятника умершему военному.
Размер субсидии для умерших военнослужащих РФ формируются от того, в каком населённом пункте проживал умерший.
В законе написано, что размер пособия на погребение в 2023 году равен стоимости комплекта бесплатных услуг по совершению необходимых действий с телом, но не может превышать десяти МРОТ. Обратиться за ним можно не позднее, чем через полгода с официальной даты смерти.
«Социальная помощь выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, — рассказала адвокат Юлия Кузнецова. — Пособие выплачивается на оформление документов, необходимых для погребения, на приобретение и доставку гроба и других предметов, необходимых для захоронения, на перевозку тела или останков умершего на кладбище или в крематорий, на погребение или кремацию. Пособие дают в день обращения на основании справки о смерти, некоторых других документов и заявления».
Назначать данное пособие будут в органах соцзащиты. Чтобы получить социальную помощь, нужно предоставить:
- документ, удостоверяющий личность человека, оплатившего похороны;
- справку о смерти по форме №11;
- свидетельство о смерти;
- документ о том, что на день смерти человек нигде не работал;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
- реквизиты счета, на который необходимо перечислить средства.
Если человек на момент смерти работал официально и платил страховые взносы, то пособие на похороны будет выплачивать работодатель. Впоследствии эту сумму предприятию возместит местное отделение Фонда социального страхования. Нужно отметить, что в некоторых компаниях в трудовой договор включен пункт о дополнительной оплате расходов на погребение, из-за чего пособие может быть больше.
Если человек на момент смерти нигде не работал, но при этом и не числился пенсионером, на его погребение положена такая же сумма, как и для трудоустроенных (с учетом всех возможных районных надбавок и дополнительных выплат, которые могут действовать в том или ином субъекте РФ).
Как оформить пособие через Госуслуги и МФЦ
Несмотря на то, что в средствах массовой информации активно транслируют упрощенный порядок оформления пособий, до выплаты на погребение дело еще не дошло.
На заметку!
Но зато на сайте Госуслуг возможно просмотреть точный список документов, необходимых для получения с учетом каждого конкретного случая.
В ситуации, когда умерший относится к категории неработающих граждан, проще всего получить выплату через МФЦ. Единственный минус – при оформлении заявки через МФЦ средства перечисляются на расчетный счет заявителя на следующий день, а не в тот же, как непосредственно при обращении в уполномоченный орган. Удобно тем, что сотрудники МФЦ самостоятельно сделают копии документов, которые необходимы.
Какие расходы, связанные с погребением, могут быть возмещены?
Во-первых, давайте разберемся, что законодатель понимает под погребением? Есть Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», статья 3 которого предлагает нам понимать его как традиционные обрядовые действия по захоронению останков умершего, которые не противоречат требованиям санитарии и прочим. Конкретно это:
- захоронение в могилу или склеп;
- кремация и захоронение урны с прахом;
- предание останков воде.
Санитарные, экологические и прочие требования не предполагают развеивания праха над утесом, морем (как красиво часто это снимают в кино), для урны должны быть подготовлены могила или склеп.
Предание останков воде — вообще исключительный случай: по Уставу Военно-морского флота так погребают только моряков, тела которых невозможно доставить и погрести на суше.
С какими расходами может помочь государство? Согласно статье 9 соответствующего закона, компенсация может быть за:
- оформление необходимых документов;
- необходимые предметы (гроб, одежда, обувь для покойника, подготовка места и другое);
- транспортировку тела туда, где оно будет захоронены (на кладбище или в крематорий);
- оплату непосредственно похоронных услуг (например, кремации и получения урны с прахом).
Стоимость всех этих услуг устанавливается органами местного самоуправления. Отдельно следует сказать о том, что законодатель предусматривает процесс возмещения расходов не просто на похороны, а на «достойные похороны» (формулировка, использованная в статье 1174 ГК).
Пособия на погребение граждан, проживающих на территории Москвы и присоединенных территориях на момент смерти, 2020 г. (данные на январь 2020 года):
| Категории граждан | Льготы на погребение, руб. | Льготы на изготовление и установку надгробия, руб. | Где получить |
| Неработавшие пенсионеры | 17 740,86 | — | пенсионный фонд РФ |
| Неработавшие граждане | 17 740,86 | — | УСЗН/СОБЕС |
| Участники ВОВ | до 40 551,00 | до 28 178,00 | военкомат |
| Ветераны боевых действий | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
| Ветераны военной службы | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
| Действующие военнослужащие | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
| Контрактные военнослужащие | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
Получение пенсии после смерти пенсионера
Если пенсионер скончался, проживавшие вместе с ним члены семьи могут получить пенсию. Однако выплачена будет только пенсия за текущий месяц, если покойный не успел получить ее при жизни. Начисленная, но фактически не выплаченная пенсия не включается в состав наследства, поэтому иные родственник не смогут претендовать на нее. Для подтверждения прав на невыплаченную пенсию нужно обратиться в ПФР в течение 6 месяцев после смерти пенсионера.
При обращении в ПФР нужно представить:
- заявление о выплате начисленной, но не полученной пенсии;
- свидетельство о смерти пенсионера;
- паспорт на каждого заявителя;
- документ, подтверждающий факт родства (например, свидетельство о браке или о рождении);
- справка, подтверждающая факт совместного проживания на момент смерти (обычно выдается в местной администрации, паспортных столах).
Если с заявлением обращаются сразу несколько членов семьи, неполученная пенсия будет распределена между ними в равных частях. Если у пенсионера не осталось членов семьи, проживавших вместе с ним, неполученная пенсия будет наследоваться по общим правилам, т.е. через нотариуса.
Пособие на погребение является единоразовой выплатой, предоставляемой государством для компенсации расходов на похороны. Получить ее могут как родственники усопшего, так и любые другие люди, оплатившие похороны. Для оформления следует обращаться в одно из учреждений, в зависимости от статуса покойного: Пенсионный фонд, Управление социальной защиты, Фонд социального страхования, место работы.
Сумма федерального пособия одинакова, но в некоторых регионах существуют доплаты. Также пособие увеличивается при смерти военнослужащих и ветеранов ВОВ, правда ее сумма ограничена и все, что было потрачено сверх нее, компенсироваться не будет. Умершим безработным возможно оформить социальные похороны — они бесплатны, но предполагают минимальный набор услуг.
Размер пособия на погребение в 2021 году
Размер пособия на погребение складывается из нескольких составляющих:
- базовая федеральная часть;
- надбавка с учетом регионального коэффициента;
- региональные доплаты по решению органов местной власти;
- дополнительные компенсации отдельным категориям граждан.
Базовая федеральная часть рассчитывается исходя из гарантированного набора ритуальных услуг, которые предоставляются государством бесплатно. К ним относятся оформление необходимых для захоронения бумаг (документы для работодателя, ПФР и пр.), предоставление гроба и похоронных принадлежностей, перевозка тела или останков к месту захоронения, копка могилы с формированием могильного холма, погребение или кремация с последующим предоставлением урны с прахом. На конец 2020 года сумма пособия на погребение составила 6 124 руб. 86 коп. Ежегодно делается индексация согласно прогнозируемому уровню инфляции. Размер пособия на погребение в 2021 году проиндексируют согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год».
В некоторых регионах (например, труднодоступные районы Крайнего Севера) установлен региональный коэффициент заработной платы (1,2-2). Он же применяется и к пособию на погребение. Например, в Норильске его значение составляет 1,8. Соответственно, размер пособия на погребение составит 6124,86 * 1,8 = 11024,75 руб. Полный перечень коэффициентов представлен на официальном сайте ФСС.
Региональные выплаты по решению местной власти есть далеко не везде. Например, в Волгограде доплачивают по 1000 руб. сверх гарантированных государством 6124,86 руб. малоимущим семьям, понесшим расходы в связи с похоронами.
Увеличенная компенсация положена, если усопший был:
- пострадавшим при аварии на ПО «Маяк» или Чернобыльской АЭС (12307,21 руб.);
- военнослужащим (до 28 178 руб.);
- инвалидом или участников Великой Отечественной войны (40 551 руб.);
- застрахованным в соответствии с №25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» (1 млн. руб.).
Также дополнительные выплаты положены военнослужащим старшего и высшего офицерского состава и высшему начальству при выслуге минимум 25 лет или увольнении из рядов вооруженных сил по состоянию здоровья.
После погребения помимо пособия можно рассчитывать на следующую материальную помощь:
- выплата неполученной заработной платы или пенсии усопшего;
- компенсация до 100 тыс. руб. с банковского счета умершего даже для тех, кто не является наследником (для получения нотариусу необходимо предоставить паспорт и документы, подтверждающие понесенные расходы);
- оформление пенсии для нетрудоспособного члена семьи при потере кормильца;
- единовременное пособие в размере пенсии кормильца, если супруг/га умершего военнослужащего на пенсии;
- возмещение всех расходов на погребение, если человек погиб по вине третьих лиц (можно истребовать с виновника через суд);
- дополнительные выплаты сверх государственных, если усопший состоял в профсоюзе или подписал коллективный договор с работодателем (при наличии в документе соответствующих пунктов);
- компенсация установки надгробного памятника для военнослужащих (до 35 171 руб.).
Бесплатно захоранивают полных кавалеров Ордена славы, Героев труда (РФ и Советского Союза) согласно №5-ФЗ. Безвозмездно предоставляется место для погребения. Почетные похороны (с оркестром, эскортом и караулом) положены Героя РФ и Советского Союза, полным кавалерам Ордена Славы, занимавшим высокие государственные должности и за особые заслуги перед Отечеством.
Пособие на погребение в Москве и Московской области
Процесс захоронения усопшего попадает под регулирование Законы Москвы №11 «О погребении и похоронном деле». Если усопший был зарегистрирован на территории столицы, то к базовому федеральному пособию (6 124 руб. 86 коп.) добавляется региональная выплата 11 616 руб. Общая сумма пособия на погребение составляет 17 740 руб. 86 коп. Факт регистрации подтверждается выпиской из домовой книги (берется в управляющей компании, ТСЖ или МФЦ). Если захоронен мертворожденный ребенок, то для получения доплаты один из родителей должен быть зарегистрирован в Москве.
При получении пособия на погребение неработающего пенсионера необходимо обращаться в территориальное подразделение ПФР (по месту получении пенсии). Однако для жителей Новомосковского и Троицкого округов ситуация иная. Социальное пособие (базовую федеральную выплату) назначают в ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области, а региональную доплату — в органах социальной защиты по месту постоянного проживания.
Заявление на получение пособия
Для того чтобы получить пособие на погребение умершего пенсионера, надлежит обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением. Общей унифицированной/типовой формы заявления на законодательном уровне не утверждено, однако отдельными ведомствами или в конкретных субъектах/муниципалитетах могут быть введены свои типовые формы.
Так или иначе, в заявлении должны быть отражены следующие данные:
- наименование инстанции, которой адресовано заявление (например, территориальный орган ПФР);
- сведения о заявителе: Ф. И. О., степень родства с умершим или иной тип связи (например, работодатель и т. д.);
- сведения об умершем пенсионере: Ф. И. О., сведения о том, являлся ли пенсионер на дату смерти официально трудоустроенным;
- указание на факт оплаты заявителем расходов на погребение умершего физлица за свой счет;
- указание на способ получения выплаты (например, через отделение почты или на расчетный счет в банке и т. д.); при этом необходимо представить соответствующие реквизиты для перевода пособия;
- указание на тот факт, что пособие на погребение данного умершего лица ранее не выплачивалось заявителю или иному лицу;
- подпись заявителя с расшифровкой;
- дата подачи заявления.
К заявлению в обязательном порядке должна прилагаться справка о смерти и документ, подтверждающий личность заявителя, а также могут быть приложены и иные документы, например:
- документы, подтверждающие родственные связи заявителя с усопшим (например, свидетельство о браке, о рождении и др.);
- трудовая книжка умершего гражданина для подтверждения его статуса как неработающего лица на момент смерти;
- доверенность на представителя.
Компенсация на памятник
Компенсация на памятник, а также погашение других расходов на погребение полагается пенсионерам, которые прослужили на постоянной основе более 20 лет в силовых структурах:
- Министерстве обороны,
- Росгвардии,
- Министерстве внутренних дел,
- Федеральной таможенной службе,
- уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения,
- государственной противопожарной службе.
Предельный размер расходов на памятник к возмещению — 36 894 руб. Кроме того, можно компенсировать установку памятника — 20 % от стоимости самого памятника (п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 № 460).
Сначала памятник нужно установить «за свои» деньги, только потом Минобороны выплатит государственные средства.
Подробно процедура оплаты расходов на похороны военнослужащих и оплаты памятника (куда и с какими документами обращаться) изложена в ведомственных приказах:
- Приказ Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5;
- Приказ Росгвардии от 21.11.2017 № 491;
- Приказ МВД России от 31.12.2002 № 1272;
- Приказ ФТС России от 10.11.2014 № 2163;
- Приказ МЧС РФ от 30.06.2004 № 307.
Например, оплату похорон и памятника военнослужащим организует региональный военный комиссариат. Для получениякомпенсации военному комиссару региона нужно направить:
- заявление;
- квитанцию на оплату памятника, изготовления и установки (с приложением прейскуранта выполненных работ);
- свидетельство ЗАГС о смерти пенсионера;
- справку о месте захоронения пенсионера;
- удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;
- фотографию или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.